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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則(完整版)

2024-10-21 01:02上一頁面

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【正文】 治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)建成,或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,一律不得驗(yàn)收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責(zé)任。第二十二條各級化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。對報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,評審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審會(huì)。第十四條對從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價(jià)單位。二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書與環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的編制,在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。第六條化工系統(tǒng)各級計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門?;そㄔO(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。委托監(jiān)理單位時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。第四條在委托編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。 計(jì)劃部組織環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的編寫及評審會(huì)組織工作。 所屬各單位落實(shí)環(huán)?!叭瑫r(shí)”措施,維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。第五條在項(xiàng)目建議書階段,建設(shè)單位應(yīng)組織盡職調(diào)查,了解項(xiàng)目可能影響的范圍內(nèi)環(huán)境敏感對象及分布情況,征集有關(guān)方面對環(huán)境保護(hù)的要求。第九條項(xiàng)目建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)和其他與施工有關(guān)的方案時(shí),應(yīng)對環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行審查。第十二條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)委托專門技術(shù)機(jī)構(gòu),收集建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)大綱、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)等技術(shù)文件,協(xié)助做好環(huán)境影響評價(jià)大綱、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)報(bào)審和竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報(bào)告情況。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí),必須著手委托環(huán)境影響評價(jià)單位,做好環(huán)境影響評價(jià)的準(zhǔn)備工作。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)?;げ坎繉倏蒲?、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作,需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書申請表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)局,辦理評價(jià)證書核發(fā)手續(xù)。對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔(86)化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。在施工過程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪,凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì),建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用?;そㄔO(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。第六條化工系統(tǒng)各級計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書與環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的編制,在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價(jià)單位。第十四條對從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。對報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,評審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審會(huì)。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。第二十二條各級化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況。②建設(shè)項(xiàng)目所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具立項(xiàng)審查意見。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位在辦理營業(yè)執(zhí)照前完成報(bào)批工作。市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在自收到之日起10日內(nèi)出具書面審核意見并通知建設(shè)單位。經(jīng)所在縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局現(xiàn)場檢查,確認(rèn)其環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件的,由縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局或市環(huán)保局分局出具同意該項(xiàng)目試生產(chǎn)的文件,同時(shí)抄報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。按“驗(yàn)收登記表”管理的項(xiàng)目經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查符合驗(yàn)收條件的,辦理同意登記驗(yàn)收手續(xù)。⑧建設(shè)單位自接到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格證》10日內(nèi)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。②在試生產(chǎn)或試運(yùn)行期間,建設(shè)單位按規(guī)定環(huán)境保護(hù)設(shè)施連動(dòng)試車并有試運(yùn)行記錄,并按環(huán)境影響評價(jià)及其審查批復(fù)內(nèi)容和驗(yàn)收合格條件自檢環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況。原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告書審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請報(bào)告”管理;原項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告表審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收申請表”管理;原項(xiàng)目按環(huán)境影響登記表審批的,驗(yàn)收按“驗(yàn)收登記表”管理。對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,在編制環(huán)境影響報(bào)告書之前要先編制環(huán)境影響評價(jià)大綱(或環(huán)評實(shí)施方案),由建設(shè)單位書面報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批。同意立項(xiàng)后的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按環(huán)境保護(hù)審查、審批、驗(yàn)收管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。(二)管理權(quán)限辦理需報(bào)省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等部門立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)意見。(一)主要內(nèi)容辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的環(huán)境保護(hù)意見。第十九條對環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。沒有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評審單位不得召開評審會(huì),計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。第十五條
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