【正文】 惠政策，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？梢哉f(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的發(fā)展時(shí)期，整體形勢(shì)是多年最好的，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也創(chuàng)了歷史新高。今天專門把大家請(qǐng)過(guò)來(lái)，一是想先向大家拜個(gè)早年，二是想借此機(jī)會(huì)聽聽大家的想法，共商南陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。關(guān)于2008年的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，在這里初步的和大家談一談。九個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)基建、鴻潤(rùn)、丹鳳續(xù)建項(xiàng)目，恒昌技改項(xiàng)目，同力、運(yùn)城擴(kuò)建項(xiàng)目，匯通推力桿項(xiàng)目，金星電動(dòng)車項(xiàng)目和樂健綠色食品項(xiàng)目）合計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資64303萬(wàn)元，%，%。07年，我區(qū)實(shí)際利用外資位列全省開發(fā)區(qū)（包括四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)）第10名，位列座落在縣（市）的省級(jí)開發(fā)區(qū)第一名，放了一個(gè)衛(wèi)星。首先，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)給大家拜個(gè)早年，并向戰(zhàn)斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和廣大干部致以誠(chéng)摯的問候，祝大家新春快樂！剛剛過(guò)去的2007年是不平凡的一年。截止12月底，年初制定的拆遷安置、新征土地和道路建設(shè)計(jì)劃全面完成，大于006年兩年基建投資之和，按“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)拉開道路框架已達(dá)8平方公里，為當(dāng)年的招商引資和今后的發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的前提條件。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全施工，實(shí)施了建設(shè)詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，將節(jié)能減排、安全環(huán)保工作作為重要考核指標(biāo)，對(duì)企業(yè)和職能部門嚴(yán)格考評(píng)。軟環(huán)境改善主要措施有設(shè)立行政服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)一站式、一條龍、全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；認(rèn)真搞好詳規(guī)和環(huán)評(píng)，搞好產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了有序發(fā)展；在大拆大建中堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法拆遷，有情安置，落實(shí)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高了區(qū)內(nèi)群眾支持開區(qū)建設(shè)的積極性，優(yōu)化了建筑環(huán)境；成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和實(shí)際困難，確保建設(shè)項(xiàng)目快速高效；組織銀企合作，幫助企業(yè)融資，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展等，真正營(yíng)造了“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)和諧發(fā)展。（3）強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)就是繼續(xù)推行和優(yōu)化一條龍和全方位全程代理服務(wù)并加強(qiáng)綜合考評(píng)和責(zé)任追究；加強(qiáng)管理就是全面提升進(jìn)區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，注重引導(dǎo)進(jìn)區(qū)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)提高土地利用集約化水平，加強(qiáng)安全、環(huán)保勞動(dòng)保障和產(chǎn)品質(zhì)量等管理工作。預(yù)計(jì)去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成724億元，%；，%，%；城鎮(zhèn)居民收入人均可支配收入、%、%，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6‰、%以內(nèi)。我個(gè)人認(rèn)為：這個(gè)定義，既是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)以往發(fā)展的一個(gè)肯定，更是黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的殷切期望。我們一定為大家排憂解難，主持公道。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民同心同德、努力奮斗，戰(zhàn)勝了特大洪水災(zāi)害，改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了新的成績(jī)，為我們實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)進(jìn)一步打下了堅(jiān)實(shí)的基矗面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新情況，我們繼續(xù)全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的方針，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和脫困工作，努力克服亞洲金融危機(jī)的影響，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。我們必須加強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，只爭(zhēng)朝夕地去增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和凝聚力，爭(zhēng)取在二十一世紀(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中取得更加主動(dòng)的地位。謝謝大家！)。為此，我們要立趕超之志，鼓奮進(jìn)之氣，樹負(fù)重之勇，創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好以下工作：一是加大思想解放的力度，著力破解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，傳統(tǒng)、狹隘的部門意識(shí)和兩眼向內(nèi)、封閉落后的思想觀念，引導(dǎo)全縣干部群眾積極思考發(fā)展，正確對(duì)待發(fā)展，全身投入發(fā)展。2010年是十一五規(guī)劃的收關(guān)之年，；完成固定資產(chǎn)投資56億元，；，比2005年增長(zhǎng)274%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入分別達(dá)到13715元和5698元，比2005年分別增長(zhǎng)149%%。公路交通總里程達(dá)到公里，比2005年增長(zhǎng)。發(fā)放住房保障補(bǔ)貼1630萬(wàn)元。一是打造硅藻土工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)硅藻土資源整合步伐，硅藻土公司微納米改造、海華硅藻土、硅藻土觸媒催化劑等硅藻土加工項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。加快大華國(guó)際物流中心等一批口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快北五味子、藍(lán)莓、食用菌、特種養(yǎng)殖等效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和集中供熱二期工程投入使用。2011年，爭(zhēng)取邊貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元。當(dāng)前，我縣正處在乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)期，各位老領(lǐng)導(dǎo)閱歷深厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)各種事物聽得多、看得準(zhǔn)、想得透，今天，我們誠(chéng)摯地懇請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多提寶貴的意見和建議，共同把長(zhǎng)白的事業(yè)做好。充分做好環(huán)山、跨國(guó)、沿江的大旅游承接準(zhǔn)備，積極拓展旅游服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)旅游服務(wù)向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好集體林權(quán)制度配套改革，加大糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼力度，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加快曙光凱旋、中礦集團(tuán)等對(duì)朝合資、合作項(xiàng)目進(jìn)度，綜合開發(fā)朝鮮礦產(chǎn)資源。開發(fā)玄武巖拉絲、花崗巖板材、高嶺石地板磚等新材料產(chǎn)品，使之成為長(zhǎng)白新興產(chǎn)業(yè)。尤其是全縣上下團(tuán)結(jié)一心，成功抵御了2010年的特大洪水侵襲，創(chuàng)造了大災(zāi)當(dāng)前無(wú)人員傷亡的佳績(jī)。全縣基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；，新建城區(qū)道路5萬(wàn)平方米，改造排水管網(wǎng)1萬(wàn)延長(zhǎng)米，縣城集中供熱一期工程投入使用；垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和污水處理廠進(jìn)展順利，新水源地和燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)；；大力實(shí)施城市美化、亮化、凈化、綠化工程，城市功能大幅提升，人居環(huán)境得到改善。從農(nóng)業(yè)發(fā)展上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，以人參、北五味子為主的一批特色產(chǎn)業(yè)基地得到發(fā)展，金斗笠、綠江山、亮起等一批新興