【正文】 和健康素質(zhì)位居全國(guó)前列。每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位，都要加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、多做貢獻(xiàn)，以局部促整體，以局部保全局，形成整體推進(jìn)的新局面。同時(shí)，與新的形勢(shì)和任務(wù)相比，我們的思想觀念、執(zhí)政水平、工作作風(fēng)還有許多不適應(yīng)的地方，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難。這十年，我們肩負(fù)起了加快發(fā)展、縮小差距的歷史責(zé)任，天津跨入了全國(guó)發(fā)展較快地區(qū)的行列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市地位顯著提高。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持較快增長(zhǎng)，正處在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。實(shí)施這一部署，與十年前相比，發(fā)展的背景、起點(diǎn)有了很大的不同，工作的著力點(diǎn)和用力方向發(fā)生了明顯的變化。一、正確把握新階段的新特點(diǎn)今年，我們勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。我們必須以歷史的、發(fā)展的眼光，正確認(rèn)識(shí)新階段的新特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性。我們能不能經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn)，肩負(fù)起歷史的重任，關(guān)系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關(guān)系到天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市人民的根本利益。我們一定要有戰(zhàn)略意識(shí)和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機(jī)遇，千方百計(jì)抓住和用好機(jī)遇，在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。我們?cè)诳吹接欣麠l件的同時(shí)，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。全市工作的總要求是：整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)現(xiàn)新跨越，就是要通過技術(shù)發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質(zhì)的新跨越、經(jīng)濟(jì)總量的新跨越，在跨越中保持高增長(zhǎng)、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)。只要我們同心同德，銳意進(jìn)取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標(biāo)就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措。要完善相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來。要結(jié)合海河開發(fā)改造，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮旅游業(yè)，引進(jìn)更多的知名中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化的金融服務(wù)體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進(jìn)來，更好地體現(xiàn)天津作為經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須深化改革，突出一個(gè)“活”字，擴(kuò)大開放，突出一個(gè)“爭(zhēng)”字，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保證和強(qiáng)大動(dòng)力。我們要加快發(fā)展，必須面向全國(guó)、面向世界，大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到天津創(chuàng)業(yè)，吸引各種資本到天津發(fā)展。在天津現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們要始終把濱海新區(qū)擺在全局的、戰(zhàn)略的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、輻射力和帶動(dòng)作用。先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)凝聚力。發(fā)展天津文化，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。要把文化建設(shè)貫穿于城市建設(shè)的全過程，無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是建設(shè)管理，都要講究文化內(nèi)涵，追求文化品位。第四，著力推進(jìn)人的全面發(fā)展推進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們黨的一貫追求，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種生存方式、生活方式、社會(huì)行為，形成開放靈活、富有特色的終身教育體系。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)機(jī)制。增加群眾收入是改善群眾生活最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，是提高人民生活水平三件事的首要任務(wù)。我們要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題、最現(xiàn)實(shí)的生活難題、最直接的實(shí)際利益，認(rèn)真做好群眾的衣食住行的工作，做好就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)的工作，做好維護(hù)合法權(quán)益、改善生活環(huán)境、規(guī)范社會(huì)秩序的工作，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，惠及更多的群眾。要牢記第一要?jiǎng)?wù)。高標(biāo)準(zhǔn)來自高境界。摻雜私心，急功近利，就會(huì)熱衷于作表面文章，到頭來只能是勞民傷財(cái)。我們要經(jīng)常想一想，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是否盡心竭力，是否真抓實(shí)干，是否無愧于百姓。我們要深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。得民心則興，失民心則亡。凡是群眾為難之事，都要當(dāng)成大事，該解決的一定要及時(shí)解決。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，提出明年和今后幾年的任務(wù)，動(dòng)員和組織全市人民加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署，全面開創(chuàng)天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從明年開始，我們將實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，用3到4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番，使經(jīng)濟(jì)總量和群眾收入水平再上一個(gè)大臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)內(nèi)外的大環(huán)境十分有利。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易摩擦和糾紛增加，國(guó)際資本流向出現(xiàn)一些新變化，利用外資和外貿(mào)出口的壓力可能加大。整體推進(jìn)是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，追求高水平是標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新跨越是目的。第二步戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是宏偉的，藍(lán)圖是美好的。三、切實(shí)把握新階段的著力點(diǎn)胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)，要高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，充分體現(xiàn)天津的文化特色，博采世界各國(guó)之長(zhǎng)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，加大國(guó)內(nèi)外的招商力度，只求所在，不求所有。發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要立足于放開搞活。報(bào)告用“四個(gè)增”，即：經(jīng)濟(jì)增速、投資增大、亮點(diǎn)增多、黨建增強(qiáng)全面總結(jié)今年上半年的工作，同時(shí)，科學(xué)部署了下半年的工作任務(wù)，即五個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、堅(jiān)定不移地打好招商牌、堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)。解放1思想到現(xiàn)在已不是一個(gè)討論的問題，也不是個(gè)理論問題，而是一個(gè)實(shí)踐問題。這次我參加市委全會(huì)、市政府全會(huì)，有一個(gè)強(qiáng)烈的感覺，就是這屆市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，敢于發(fā)展，敢于擔(dān)責(zé)任，敢于超越。機(jī)遇來臨，堅(jiān)決不能放過。堅(jiān)持三個(gè)定位就是xx縣是兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)前沿陣地，是xx裝備制造業(yè)的配套基地，是xx市的衛(wèi)星城。所以說，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是xxx縣市沒有的。在財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度上，%，%，比xx縣高1個(gè)百分點(diǎn)。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、還是各個(gè)單位的局長(zhǎng)，你們每個(gè)人本身就是項(xiàng)目的策劃人，必須增強(qiáng)項(xiàng)目策劃意識(shí)。當(dāng)前，在我們工作中，環(huán)境不好，作風(fēng)不實(shí)，團(tuán)結(jié)不夠，落實(shí)不力，是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。四是落實(shí)不力。各級(jí)各部門務(wù)必明確目標(biāo)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年以來的工作。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。我們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。通過采取有針對(duì)性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆四次、五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。隨后召開了市委工作會(huì)議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。加大招商引資力度，成功舉辦“10（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。（六）推進(jìn)文化大市建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（七）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事抓緊抓好。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償金、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。[1][2][3]下一頁。在社會(huì)管理方面，各類矛盾糾紛增多，群體性事件仍時(shí)有發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成；一些歷史遺留問題特別是市商業(yè)銀行的最終處置，潛伏著深層的危機(jī)；社會(huì)治安的壓力仍然很大。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持埋頭苦干，多做少說，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作。（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。加大力度打擊制假售假、走私販私等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。作出關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，制定相關(guān)配套政策，推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。主動(dòng)適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營(yíng)、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識(shí)。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)際工作。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。加大招商引資力度，成功舉辦“10隨后召開了市委工作會(huì)議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省委九屆四次、五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長(zhǎng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。三是關(guān)注民生工作。解放思想的差距最終落實(shí)到發(fā)展上就是工作落實(shí)問題。在這個(gè)問題，縣委、縣政府態(tài)度是明確的，是要抓出典型的，堅(jiān)決狠剎這股不良風(fēng)。我們縣的短腿在工業(yè)，發(fā)展工業(yè)靠招商，沒有招商項(xiàng)目，跨越發(fā)展就是一句空話。在工業(yè)增長(zhǎng)速度上，%，%，我們比xx高7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年的來勢(shì)很好。這個(gè)思想必須堅(jiān)定，各級(jí)各部門各個(gè)單位要圍繞這個(gè)總的工作目標(biāo)定位，作好自己的文章。全縣上下要善于抓機(jī)遇，敢于抓機(jī)遇，精于抓機(jī)遇?！蔽覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部要有為工作、為老百姓勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)的豪情。解放思想，更新觀念，結(jié)合我縣的實(shí)際要突出樹立四種意識(shí)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，研究對(duì)策，把下半年工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)放心放開發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極吸引外地私營(yíng)企業(yè)來津投資發(fā)展，到2007年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到35%以上。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，要開闊思路，選準(zhǔn)突破口，加快綜合開發(fā)利用海洋資源，把海的文章做深做大做足。在實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署中，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)抓好關(guān)系全局的重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過三到四年的努力，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全市人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)位居全國(guó)前列。