【正文】 圖31 威海市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖（4）不穩(wěn)定斜坡高易發(fā)區(qū)主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊一帶。第三章地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一、分區(qū)原則結(jié)合威海市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進(jìn)行：定量為主，定性為輔原則；超前預(yù)測的原則；綜合命名原則。分期目標(biāo) 【近期】2013年，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦北溝村崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治工作。先后申請了中央、省財政補(bǔ)助資金治理項(xiàng)目8個，其中礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目5個，生態(tài)恢復(fù)示范縣項(xiàng)目3個。①依靠專業(yè)技術(shù)支撐，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系先后開展了各市、區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，建立并完善了全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系數(shù)據(jù)庫，明確了監(jiān)測責(zé)任人和防災(zāi)責(zé)任人，對重要隱患點(diǎn)編制了防災(zāi)預(yù)案，并聘請了部分地勘單位的專家為地質(zhì)災(zāi) 害防治工作提供專業(yè)技術(shù)支持。全市已發(fā)生泥石流2處，共造成死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。探明具有工業(yè)規(guī)模的礦床103處。褶皺構(gòu)造有乳山—威海復(fù)背斜，其軸在乳山臺依，向北東經(jīng)昆崳山主峰、汪疃、羊亭，在田村傾沒，軸向北東。11′～122176。二、規(guī)劃編制的主要依據(jù)政策法規(guī)（1）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；（2）《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）。（二）本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。（二）制定本預(yù)案后，制定縣局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心指揮長工作職責(zé)、礦管與地環(huán)股股長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)、基層所所長地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。應(yīng)急處置過程中，在省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織開展搶險救災(zāi)工作，及時將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)查處置情況，向縣人民政府和市國土資源局續(xù)報，直至處置工作結(jié)束。局辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，匯總信息；安排好我局應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和車輛、人員；會同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好上傳下達(dá)，信息溝通工作；將準(zhǔn)確情況收集匯總后，統(tǒng)一續(xù)報縣人民政府和上級部門至處置工作結(jié)束。二、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)（一）縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害。局長**同志指示：“各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，目前災(zāi)害造成2人死亡，48人受傷，災(zāi)害損失約100萬元。**同志迅速向分管領(lǐng)導(dǎo)趙齊宣副局長及**局長報告：“今日（5月12日）15時55分我市安居區(qū)白馬鎮(zhèn)大佛寺發(fā)生了崩塌及滑坡地質(zhì)災(zāi)害。為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門發(fā)了《**縣國土資源局關(guān)于認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的通知》（永國土資發(fā)[2008]17號）文件，公布了預(yù)報預(yù)警信息和天氣預(yù)報信息的互聯(lián)網(wǎng)址和短信息方式，提高了重大信息發(fā)布的高效、共享。在排查工作中，共查出重大地質(zhì)災(zāi)害安全隱患57處，一般地質(zhì)災(zāi)害安全隱患298處，非法開采礦產(chǎn)資源2處，對以上隱患已由我局?jǐn)M稿并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)以永政辦發(fā)[2008]73號《關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重大安全隱患治理和整治非法開采礦產(chǎn)資源的實(shí)施意見的通知》，文件明確了隱患監(jiān)測和治理責(zé)任單位，明確了責(zé)任主體，強(qiáng)化了安全管理措施。200*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，以《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)200*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（永政辦發(fā)[2008]88號）文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)部門貫徹執(zhí)行。200*年1月11日，我局下發(fā)了《200*年礦業(yè)秩序整頓和地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排意見》（永國土資發(fā)[2008]4號）文件，對礦業(yè)和地災(zāi)防治工作在時間、任務(wù)和工作要求等方面作了全面的安排和部署?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立了地質(zhì)災(zāi)害防治安全工作結(jié)構(gòu)，簽訂了責(zé)任制，在系統(tǒng)內(nèi)建立了局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)相配合基層所層層負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。6月20日，由縣政府組織縣直相關(guān)單位參加了由國土資源部組織召開的“全國防范地質(zhì)災(zāi)害電視電話會議”。今年以來，共計(jì)發(fā)放宣傳資料2000多份，向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任人以及監(jiān)測人員發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報短信息5000多條，在縣廣播電視臺播放《新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)安全保障》多次，通過以上形式的宣傳，提供了強(qiáng)有力的輿論支持、精神動力、思想保障和工作基礎(chǔ)，提高了干部職工、群眾的安全素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。這些隱患點(diǎn)已全部建立健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。四、演練時間：擬定于2010年5月12日16時開始，時間30分鐘。（2）16時05分，市國土資源局局長**同志向各副指揮長下達(dá)命令：各位注意，由于安居白馬鎮(zhèn)大佛寺突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，情況緊急，請各位副指揮長通知本組人員按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案到樓下集結(jié)待命。（二）本預(yù)案適用于翁源縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，縣人民政府全力配合工作，我局依照縣政府和上級部門的指令，進(jìn)行相關(guān)處置工作。縣國土資源局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：積極執(zhí)行和配合省、市和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)；負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和損失情況的初步調(diào)查，并將結(jié)果續(xù)報縣人民政府。縣國土資源局同時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，遵照縣人民政府的指令，迅速協(xié)助其他部門組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾轉(zhuǎn)移，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志；礦管與地質(zhì)環(huán)境股及礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站一起開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，初步判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向局辦公室報告，局辦公室匯總情況后向縣人民政府和市國土資源局報告，在上級災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織開展搶險救災(zāi)工作，及時將人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和調(diào)查處置情況，向縣人民政府和市國土資源局續(xù)報直到處置工作結(jié)束。（五）經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。（五）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。根據(jù)2011年威海全市(榮成、乳山、文登和環(huán)翠區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共68處，其中已發(fā)生仍存在隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)33處，潛在隱患點(diǎn)35處。第一章主要地質(zhì)災(zāi)害與防治工作現(xiàn)狀一、自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況威海市位于山東半島東端，地處北緯36176。威海市地處魯東起伏緩和、谷寬坡緩的波狀丘陵區(qū)，地形地貌條件較復(fù)雜，偉德山、昆崳山一帶低山區(qū)，侵蝕構(gòu)造切割較強(qiáng)烈，地形坡度大，溝谷極為發(fā)育，是崩塌、滑坡、泥石流的多發(fā)區(qū)；濱海丘陵地帶山體頂部、山坡處有突出巖石，是崩塌、不穩(wěn)定斜坡的多發(fā)區(qū)；文登海成平原、乳山北部金礦開采區(qū)是采空塌陷的多發(fā)區(qū)。其中，金屬礦產(chǎn)11種，非金屬礦產(chǎn)33種，能源礦產(chǎn)1種，水汽礦產(chǎn)2種。（2）滑坡伴生地裂縫全市共發(fā)現(xiàn)滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，小型；分布在乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟(jì)損失490萬元。主要表現(xiàn)在以下二個方面：（1）隨著人類工程經(jīng)濟(jì)活動的加劇，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡等人為地質(zhì)災(zāi)害有增加趨勢。⑤運(yùn)用多種手段，積極開展綜合治理按照“以人為本”和“險大優(yōu)先”的原則，市縣兩級財政、國土資源部門積極爭取中央、省、市財政資金，先后對榮成市埠柳鎮(zhèn)鄒家泥石流、文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)東泊石崩塌、文登天福街辦大架子山村崩塌、威海城區(qū)周邊及“三區(qū)兩線”可視范圍部分地段開展了工程治理工作，完成夏莊鄒家庵河道的清理、乳山市銅錫山采空巷道的尾礦填充治理及蓬家夼村的部 分搬遷工作。第二章指導(dǎo)思想、基本原則、防治目標(biāo)和任務(wù)一、指導(dǎo)思想按照“以人為本，因地制宜，注重實(shí)效”的總原則，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為防治重點(diǎn)，動員社會各界力量，充分發(fā)揮群測群防的整體優(yōu)勢，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障社會穩(wěn)定；同時從可持續(xù)發(fā)展的角度，妥善處理長遠(yuǎn)與當(dāng)前，整體與局部的關(guān)系，改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源開發(fā)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案制度化、規(guī)范化，礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境得到全面改善，嚴(yán)格控制人為活動引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處，主要危害對象為地表建筑及當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口6人，潛在經(jīng)濟(jì)損失212萬元。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口33人，潛在經(jīng)濟(jì)損失150萬元。地勢較平坦，第四系分布廣泛，礦產(chǎn)資源貧乏，地質(zhì)災(zāi)害形成條件不充分，為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。建議采取監(jiān)測、避讓、警示預(yù)防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（5）滑坡伴生地裂縫重點(diǎn)防治區(qū)分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村東南金礦開采地帶。該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)4處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等。地質(zhì)災(zāi)害形成條件不發(fā)育地區(qū)，要定期巡視。對井下采礦遺留的坑口、井巷等工程以及露天采礦造成的不穩(wěn)定邊坡，采取有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程【近期】在地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、石島管理區(qū)港灣街辦北溝崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨 鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點(diǎn)的綜合治理工作。建立并完善縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和群測群防體系，成立縣級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組；各地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測組，由分管鎮(zhèn)長任組長，國土資源管理所所長任常務(wù)副組長并負(fù)責(zé)日常工作；位于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的村成立監(jiān)測組，由村長任監(jiān)測責(zé)任人，并選定災(zāi)害點(diǎn)附近的居民作為監(jiān)測人。二、近期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，近期治理崩塌、滑坡、泥石流及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共10處，其中崩塌4處、滑坡伴生地裂縫1處、泥石流2處、采空塌陷2處，不穩(wěn)定斜坡1處，估算總費(fèi)用為4380萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度嚴(yán)格落實(shí)省《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金辦法》。四、依靠科技手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力不斷推廣采用新技術(shù)、新方法，使用新裝備，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)研究，加強(qiáng)與有關(guān)院校，科研單位的合作交流、學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。5．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人24小時開通手機(jī)。組織人員對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，安排專人進(jìn)行監(jiān)測，并實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)。3．加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度。第五篇：國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告國土資源局地質(zhì)災(zāi)害排查報告根據(jù)《中共縣委辦公室、縣人了政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好山洪泥石流等自然災(zāi)害預(yù)防工作的緊急通知》要求，我局積極組織人員對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村委會205個民小組和7個單位存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測人、預(yù)警方式、撤離路線。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案制度地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多集中于汛期，認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，由市政府頒布實(shí)施。三、中遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)完成經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃分期，中遠(yuǎn)期需治理崩塌、不穩(wěn)定斜坡及采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害共13處，其中崩塌4處、不穩(wěn)定斜坡2處、采空塌陷7處，估算總費(fèi)用為6730萬元。每年汛期前組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員