【正文】 人口環(huán)境。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革的資金籌措工作已圓滿完成，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧基本醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟(jì)制度的實施，將在很大程度上解決農(nóng)民看病難、治病貴的實際問題。（三）全力發(fā)展社會事業(yè)，推動精神文明進(jìn)步鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新途徑、新方法。要進(jìn)一步保持和鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果，完善和建立各種長效制度，把鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。要切實保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，幫助民工外出家庭解決好生產(chǎn)生活中的各種實際困難。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)今后五年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的思路，以黨的建設(shè)總攬全局，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，傾力打造平安富裕的***。社會政治局面的進(jìn)一步穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)在“十二五”期間實現(xiàn)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。五年以來，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鎮(zhèn)為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)計生基礎(chǔ)工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”，切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標(biāo)完成較好。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新的提高。五年來，我鎮(zhèn)先后引進(jìn)外來資金上千萬元，建成落戶外來企業(yè)6家，培植發(fā)展本土企業(yè)1家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，帶動全鎮(zhèn)新增個體工商戶50余家，初步形成了企業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，大力發(fā)揚“減負(fù)就是增收，還帳也是實績”的務(wù)實精神，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，累計消除財政赤字49萬元，減輕各種債負(fù)660萬元,到目前為止。同志們！展望XXX的發(fā)展前景，困難和希望并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。進(jìn)一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，加大發(fā)展黨員工作力度，不斷增強(qiáng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)。全力抓好精神文明和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧***。今年投資2000萬元，完成****主體工程建設(shè)，力爭啟動***的建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等工作，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)占地3800畝，項目建設(shè)用地占園區(qū)可利用土地的80%以上，全力打造青縣第三大工業(yè)發(fā)展集中區(qū)。二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和保障措施（一）指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)青縣“衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，堅持“工業(yè)上項目、農(nóng)業(yè)出特色、三產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、全力抓精品”的發(fā)展思路，以黨的建設(shè)總攬全局，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化三大環(huán)節(jié)，傾力打造平安、富裕、繁榮的新盤古。認(rèn)真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)。我們積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德等教育活動，大力開展“孝敬模范”、“教子模范”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀志愿者”、“優(yōu)秀文藝工作者”的評比活動，均取得了良好效果。按照“四議四辦三公開”村務(wù)運作程序落實各項村務(wù)工作，規(guī)范村級工作記錄，將查閱結(jié)果列入各村年終考核。目前竣工項目1個，在建項目1個，還有6個項目正在進(jìn)行土地平整，近期可開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)以蔬菜、林果、畜牧三大產(chǎn)業(yè)為重點，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為支撐，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至2010年底，全鄉(xiāng)GDP完成 萬元，比2005年增長 %，年均遞增 %；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 萬元，比2005年增長 %，年均遞增 %；其中工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，比2005年增長 %，年均遞增 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 萬元，比2005年增長 %，年均遞增 %；完成國、地稅收入 萬元，比2005年增長 %，年均遞增 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，比2005年增長 %，年均遞增50元。在政府與企業(yè)的共同努力下，2010年，比十五末增長 億元，年均增長 %；固定資產(chǎn)投入完成 億元，比十五末增長 %，其中縫紉機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢，、% %，與十五末相比，分別增長 %和 %；開發(fā)新機(jī)型 個，申請專利 個，整機(jī)生產(chǎn)達(dá)到3萬臺（套），比十五末分別增長 %、%和 %，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。五年來，發(fā)展農(nóng)村黨員***名，達(dá)***人，增長 %。組織開展“雙廉”學(xué)習(xí)活動，組織全體機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨紀(jì)黨規(guī)重要文件。(五)、黨管武裝、群團(tuán)組織工作成績顯著。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。林果業(yè)，重點抓好以***、***為重點的現(xiàn)有梨園改劣換優(yōu)工作，積極發(fā)展與旅游業(yè)配套的雜果采摘園；重點在***無核小棗區(qū)推行無害化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高小棗質(zhì)量，打造無公害小棗生產(chǎn)基地。以***復(fù)建和小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，努力打造“文化名鎮(zhèn)”。三是實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)流通繁榮。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。探索新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和生命力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政稅收增長明顯，消赤減債目標(biāo)逐年實現(xiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，骨干經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，政府職能得以及時轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預(yù)備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，為國防建設(shè)作出了地方的貢獻(xiàn)；強(qiáng)化對青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動、婦女“雙學(xué)雙比”活動和“五四”青年節(jié)紀(jì)念活動、“三八”婦女節(jié)慶?；顒樱逃藦V大青年，團(tuán)結(jié)了婦女同志；積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風(fēng)尚，促進(jìn)了***民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金50萬元的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任***黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。扎實搞好***壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的完善掃尾工作，繼續(xù)爭取和實施一批土地整治項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要圍繞企業(yè)提質(zhì)增效的要求，促進(jìn)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)新辦企業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)學(xué)習(xí)市委二屆九次會議精神，深入開展“自強(qiáng)不息謀發(fā)展，開拓開放興豐都”的思想解放大討論活動。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)。要大力弘揚服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要依托鎮(zhèn)級文化服務(wù)中心和各村文化活動室的逐步建成，為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，普及科學(xué)文化知識，傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能，促進(jìn)本鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展；要廣泛開展體育活動和全民健身運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。（四）著力保護(hù)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)保工作法律法規(guī)，增進(jìn)公眾環(huán)保意識，自覺保護(hù)好我們共同的生產(chǎn)生活環(huán)境。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力完成推進(jìn)村任務(wù)。要認(rèn)真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強(qiáng)化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要運用好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運行機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進(jìn)，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。（二）完善網(wǎng)絡(luò)，健全機(jī)制，提高服務(wù)基層社會的能力完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會建設(shè)中的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動黨政機(jī)關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關(guān)懷活動的深入開展，努力形成上級關(guān)心基層，組織關(guān)心同志，黨員關(guān)心群眾的生動局面。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)了班子成員的溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。通過多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。旅游經(jīng)濟(jì)更具實力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)更具支撐。三是構(gòu)筑開放融資平臺。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強(qiáng)化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。四是新農(nóng)村建設(shè)成績斐然。二是鞏固“雙基”成果。五是深化民主法治建設(shè)。二是加大扶貧助困力度。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。今后五年的工作2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。著力解決群眾思想認(rèn)識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是幫助農(nóng)民脫貧致富的高度上來，形成人人維護(hù)發(fā)展環(huán)境，人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。二、夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)有序增長。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急知識教育，增強(qiáng)群眾防災(zāi)自救能力，建立健全機(jī)構(gòu)，完善管理制度，強(qiáng)化督查督辦工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實抓好森林防火、交通旅游、食品衛(wèi)生等方面的安全，確保全年無重特大安全事故發(fā)生；二是加大高危行業(yè)管理，加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，督促煤礦加大安全投入，增大安全系數(shù)，努力提高安全防范能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力；三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定，狠抓信訪維穩(wěn)和大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，扎實抓好社會糾紛矛盾排查調(diào)解，化解信訪積案老案，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化特殊人群管理教育，確保基層社會穩(wěn)定；四是加大普法宣傳教 19育力度，鞏固“五五”普法成果，啟動“六五”普法，嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)和犯罪活動，高度重視“法輪功”等邪教組織管控打工作，努力提高群眾滿意度，提升人民安全感。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實搞好村支兩委換屆工作，配好配強(qiáng)村支兩委班子；做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2005年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值億元的目標(biāo)，較2000年增長，年均遞增。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣。——林果業(yè)發(fā)展成效明顯。同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。進(jìn)一步加大救助力度，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平；認(rèn)真實施好“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制”，深入實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用；認(rèn)真落實計劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，扎實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，切實解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平；認(rèn)真落實扶貧幫扶措施，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關(guān)懷；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導(dǎo)開展群眾性文體活動；深入開展文明創(chuàng)建活動。深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。(三)重特色，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進(jìn)村支兩委隊 15伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；三是改進(jìn)工作方法。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。5年來，共刷新標(biāo)示標(biāo)牌60塊，新添臵了防火設(shè)備8臺，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)了30年無森林火災(zāi)事故的發(fā)生。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達(dá)10年的信訪積案。三是社會保障事業(yè)不斷完善。(二)計生工作穩(wěn)定有序。三是豐富文化衛(wèi)生知識。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農(nóng)項目資金65萬元、