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解讀中國(guó)校車(chē)之困(完整版)

  

【正文】 隊(duì)里的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)與地方的需求不對(duì)口,年齡、文化優(yōu)勢(shì)不明顯。先讓我們了解一下轉(zhuǎn)業(yè)的概念和安置方法。此后,司機(jī)還需要通過(guò)筆試和路考,方可取得校車(chē)駕駛證書(shū)。每年,校車(chē)行駛43億英里,黃色的校車(chē)已成了美國(guó)12年制義務(wù)教育的象征。在私立學(xué)校尤其是一些未取得辦學(xué)資格的幼兒園和小學(xué)中,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)廣泛存在。在周洪宇看來(lái),“當(dāng)整個(gè)校車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí),國(guó)家的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)校車(chē)的安全管理,而整個(gè)校車(chē)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)解決。這部分資金由各級(jí)政府財(cái)政分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。按照國(guó)際慣例,解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問(wèn)題有兩個(gè)途徑,一是發(fā)展校車(chē),二是寄宿制。調(diào)整的主要方式便是“撤點(diǎn)并?!?,尤其是撤銷(xiāo)一些辦學(xué)規(guī)模小、教學(xué)質(zhì)量差的村校和教學(xué)點(diǎn)?!澳壳皩?shí)行的是共同管理、共同負(fù)責(zé)。據(jù)袁桂林介紹,目前中國(guó)的校車(chē)大致分為四種形式:學(xué)校自備車(chē)、學(xué)校租用客運(yùn)公司的車(chē)、家長(zhǎng)自行組合的車(chē)、私人或社會(huì)車(chē)輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會(huì)企業(yè)一起運(yùn)營(yíng)的車(chē)?!睆埵囟Y說(shuō),于是各種形式的“校車(chē)”普遍存在,小到摩托車(chē)、三輪車(chē),大到金杯車(chē),條件都很簡(jiǎn)陋?!皣?yán)重超速、嚴(yán)重超載、霧天,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)得到避免,這個(gè)事故就不該發(fā)生。幾分鐘后,一輛正寧縣教育局的汽車(chē)正好路過(guò)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),車(chē)上乘員隨即與附近村民、路過(guò)私家車(chē)主等參與搶救。這起慘禍震驚全國(guó),再次引發(fā)關(guān)于校車(chē)安全的輿論熱潮。第一篇:解讀中國(guó)校車(chē)之困解讀中國(guó)校車(chē)之困從甘肅校車(chē)事故看2011年11月16日,甘肅慶陽(yáng)發(fā)生一件舉國(guó)震驚的事情。事實(shí)上,近年來(lái),校車(chē)事故屢發(fā)不止。直至9時(shí)39分,才有人打110報(bào)警?!倍趴聜フf(shuō)。而在發(fā)生此次校車(chē)事故的慶陽(yáng)市,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)對(duì)學(xué)前教育的管理依據(jù)是《幼兒園工作條例》《幼兒園工作規(guī)章》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,這其中并無(wú)對(duì)校車(chē)的管理規(guī)定。絕大多數(shù)公立學(xué)校的校車(chē)主要是后三種方式,而大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校則采用社會(huì)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛。然而,共同管理、共同負(fù)責(zé)最大的弊端就是無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé),缺乏責(zé)任主體。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年至2009年,中國(guó)農(nóng)村(包括縣鎮(zhèn)),減少近一半。在其他國(guó)家,一般都會(huì)優(yōu)先發(fā)展校車(chē),因?yàn)槌杀鞠鄬?duì)低,也比較靈活。比如,東部發(fā)達(dá)地區(qū)自己解決,中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)中央和地方各自承擔(dān)50%,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),中央承擔(dān)70%,地方承擔(dān)30%?!倍恍┑胤?,已經(jīng)率先建起校車(chē)制度。慶陽(yáng)的事故發(fā)生后,教育部緊急通知開(kāi)展學(xué)生上下學(xué)交通安全檢查。美國(guó)的校車(chē)既有官方的立法和直接管理,也有民間的自治性管理。而校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司在招聘司機(jī)時(shí)亦有嚴(yán)格要求,比如必須駕駛記錄清白,必須通過(guò)聯(lián)邦交通部的體質(zhì)和就業(yè)前的藥物測(cè)試,并且沒(méi)有個(gè)人犯罪記錄。我國(guó)部隊(duì)軍官退出現(xiàn)役,分配到國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位,參加工作或參加生產(chǎn),一般叫轉(zhuǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家軍事干部從部隊(duì)轉(zhuǎn)向地方參加工作的重要過(guò)程。安置的結(jié)果往往是國(guó)家累,軍隊(duì)累,地方累,個(gè)人也累,可以說(shuō)是一個(gè)在多方面都得不到滿意結(jié)果的事情?!蔽艺J(rèn)為這是可行的?!边@是對(duì)該省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員身份的軍轉(zhuǎn)干部的規(guī)定。而現(xiàn)在的績(jī)效工資方案造成地方領(lǐng)導(dǎo)工資高的更高,職工工資低的更低,并沒(méi)有起到公平分配、激勵(lì)工作的作用,在一些地方甚至激化了干群關(guān)系,這樣的工資改革有失公平。前幾天,人民日?qǐng)?bào)還以《選人用人公信度事關(guān)執(zhí)政大業(yè)》為標(biāo)題,談到了組織、人事部門(mén)對(duì)任用干部的工作問(wèn)題,面對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置形勢(shì),為了社會(huì)穩(wěn)定,更要公平、公正的做好軍轉(zhuǎn)干部的安置工作。例如某省人事部門(mén)關(guān)于事業(yè)單位崗位聘用文件規(guī)定:“專業(yè)技術(shù)崗位適崗聘用職稱系列以國(guó)家現(xiàn)行的29個(gè)專業(yè)技術(shù)職稱系列為基礎(chǔ)。美國(guó)著名政治學(xué)者阿爾蒙德認(rèn)為,幾乎所有國(guó)家都會(huì)對(duì)軍人格外優(yōu)待,退役安置中的恩給制正是“恩庇侍從”模型的延續(xù),國(guó)家以雇主的身份提供工作安置和生活待遇,用以換取軍人的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)。目前,民間養(yǎng)老院到底是怎樣的運(yùn)營(yíng)方式,這種養(yǎng)老方式到底能不能滿足老人的養(yǎng)老需求呢?Xxx養(yǎng)老院成立于2002年,院長(zhǎng)張楠是。Xxx養(yǎng)老院最初成立的時(shí)候定位為連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但是至今只有一家,原因:一是扶植政策還不是特別明朗,二是我們的醫(yī)療執(zhí)照還沒(méi)有批下來(lái),2008年申請(qǐng)的時(shí)候,剛好趕上奧運(yùn)會(huì),停辦。市場(chǎng)部經(jīng)理發(fā)言:目前,中高端民辦養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)模式主要為租賃和會(huì)員制兩種。截止2008年9月,我國(guó)登記注冊(cè)的民辦養(yǎng)老院已經(jīng)有4千多家,總床位41萬(wàn)多張,此外還有很多沒(méi)有辦理登記注冊(cè)的民辦養(yǎng)老院。設(shè)備投資成本(除土地外)(200平方米以上)億元以上,并需要不斷后續(xù)投入。合作有兩種方式,一種是政府用地皮,政府蓋養(yǎng)老院,然后請(qǐng)專業(yè)的養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)集團(tuán),像現(xiàn)在的物業(yè)集團(tuán),它來(lái)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老事業(yè)?,F(xiàn)在主要是兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是我們國(guó)家現(xiàn)在還缺乏養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃,所以民營(yíng)養(yǎng)老院到底怎么用地,到底怎么稅收?政府到底要不要補(bǔ)貼他們?我們?cè)谶@個(gè)方面缺乏規(guī)劃。所以見(jiàn)到你們感覺(jué)特別親切。中國(guó)文化底蘊(yùn)豐厚,但中國(guó)人似乎“百毒不侵(指缺少信仰,難以融入文化)”國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始重視文化建設(shè),十八大會(huì)議明確指出文化建設(shè)的重要性以及必要性。(以上純屬個(gè)人觀點(diǎn),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載?。╅Z赟西安威納企業(yè)文化傳播有限公司2013年3月13日第五篇:校車(chē)安全管理?xiàng)l例 解讀校車(chē)安全管理?xiàng)l例 解讀國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》答記者問(wèn)2012年4月5日,溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令,公布了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)。溫家寶總理去年11月明確指示,要求有關(guān)部門(mén)迅速起草校車(chē)安全條例,將校車(chē)安全問(wèn)題納入法制軌道。此外,起草部門(mén)還搜集了10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的校車(chē)安全立法作為研究參考。起草部門(mén)將公眾意見(jiàn)梳理匯總,通過(guò)媒體如實(shí)向社會(huì)公布。三是應(yīng)考慮地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的不同情況,在確立全國(guó)普遍適用的校車(chē)安全管理基本制度的同時(shí),給地方制定符合本地實(shí)際情況的具體辦法留出較大空間。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線,使學(xué)生盡可能乘坐公交車(chē)上下學(xué)。起草部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究認(rèn)為,對(duì)校車(chē)安全的特別規(guī)定,是針對(duì)小學(xué)生、初中生的身體條件和自我保護(hù)能力的實(shí)際情況作出的。為使條例盡快施行,同時(shí)又給依照本條例取得校車(chē)使用許可、校車(chē)駕駛?cè)速Y格許可留出必要時(shí)間,不致使已按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開(kāi)行的校車(chē)停開(kāi),影響學(xué)生上下學(xué),條例規(guī)定,本條例自公布之日起施行。按照條例規(guī)定,接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造的專用校車(chē)。對(duì)幼兒園的幼兒乘車(chē)安全問(wèn)題,經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)研究,考慮到讓沒(méi)有安全防范和自我保護(hù)能力的36歲幼兒每天集體乘坐校車(chē),安全風(fēng)險(xiǎn)太大。三是,明確政府保障的職責(zé)范圍,規(guī)定:對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)條例為什么要對(duì)這些不直接屬于校車(chē)安全管理的問(wèn)題作出規(guī)定?答:學(xué)校的布局、城鄉(xiāng)公共交通的發(fā)展、國(guó)家對(duì)校車(chē)的政策支持等問(wèn)題,雖不直接屬于校車(chē)安全管理問(wèn)題,但與校車(chē)安全問(wèn)題密切相關(guān),公眾都很關(guān)注。起草部門(mén)對(duì)公眾的意見(jiàn)逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究,對(duì)征求意見(jiàn)稿作了多處較大修改。起草部門(mén)向各?。▍^(qū)、市)和各有關(guān)部門(mén)發(fā)函征求意見(jiàn);到一些地方重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)調(diào)研,實(shí)地考察校車(chē)運(yùn)行情況和存在的主要問(wèn)題;先后召開(kāi)10多次座談會(huì),直接聽(tīng)取了21個(gè)省級(jí)和45個(gè)縣(市)地方政府及有關(guān)部門(mén),部分專家學(xué)者,學(xué)校、幼兒園、校車(chē)提供單位的負(fù)責(zé)人和學(xué)生家長(zhǎng)、公安交警、校車(chē)司機(jī)的意見(jiàn)。問(wèn):在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,條例的制定如何按照科學(xué)立法、民主立法的要求,確保立法質(zhì)量?答:這是條例起草工作必須把握好的問(wèn)題。日前,記者就條例有關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人。政策好、投資少、見(jiàn)效高、有商機(jī),這樣一來(lái)勢(shì)必有很多人就會(huì)選擇加入這個(gè)行列,以及一些公司或機(jī)構(gòu)也會(huì)調(diào)整市場(chǎng)傾向分一杯羹。事后我在想這位藝術(shù)家為國(guó)家、為民族贏得了榮譽(yù),但是這個(gè)國(guó)家和這個(gè)社會(huì)又為他又做了什么?所以,真正的藝術(shù)家在民間,真正的藝術(shù)在民間,真正意義上的文化也在民間,我們只是把他(他們)稍加修飾拿了出來(lái)與你分享。第四篇:文化市場(chǎng)解讀之《淺談中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》文化市場(chǎng)解讀之《淺談中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》說(shuō)起文化產(chǎn)業(yè),大家都會(huì)感覺(jué)很高雅、很藝術(shù)、很神秘,而且感覺(jué)很有“范”,其實(shí)不然。最好的還是政府占地皮蓋養(yǎng)老院
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