【正文】 病死，與廣大人民群眾的生命和健康密切相關(guān)，與生產(chǎn)力水平有著密切聯(lián)系。一、進(jìn)一步解放思想，全面加快衛(wèi)生防病事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生工作必須以十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為動(dòng)力和契機(jī)，理清發(fā)展新思路，采取得力新措施，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新突破，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展和整體服務(wù)水平的穩(wěn)步提升。江澤民同志指出黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。作為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做好疾病預(yù)防控制工作，服務(wù)于兩個(gè)率先是擺在我們疾控工作者面前的重要課題，要做好此項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面四方面著手。從所周知，建國以來政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，特別是對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入一直嚴(yán)重不足，衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱，一旦爆發(fā)疫情，就顯得捉襟見肘。這就為衛(wèi)生工作指明了前進(jìn)方向和目標(biāo)。二、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，努力滿足廣大人民群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求。南京作為xx的省會(huì)城市、中心城市，在全省實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的偉大征程中，前途無量，責(zé)任重大。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)更加注重人的全面發(fā)展的新階段，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先就要全面提高人的素質(zhì)，健康素質(zhì)無疑是一個(gè)重要方面，健康是人類從事各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是其他素質(zhì)發(fā)揮作用的重要保障。我們必須進(jìn)一步貫徹預(yù)防為主方針，積極預(yù)防和控制霍亂、流行性出血熱、鼠疫等急性傳染病的發(fā)生和流行，積極研究探索傳染性非典型肺炎的流行病學(xué)規(guī)律和預(yù)防控制措施，繼續(xù)加強(qiáng)慢性傳染病及慢性非傳染性疾病的防治工作；加大地方病、職業(yè)病和學(xué)生常見病防治力度，做好健康教育工作，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，反對(duì)邪教，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，只有堅(jiān)定不移地貫徹預(yù)防為主的方針，超前做好各項(xiàng)預(yù)防保健工作，防患于未然，才能有效地提高人民群眾健康水平，最大限度地保護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)者的健康素質(zhì)。我們要按照十六大提出的一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除的要求，正確認(rèn)識(shí)深化衛(wèi)生改革及疾病預(yù)防體制改革和科技體制改革的重要性、必要性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化競爭意識(shí)，發(fā)展與創(chuàng)新意識(shí)，效率意識(shí)，用三個(gè)代表的思想和三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)去推進(jìn)改革，在改革中探索一條可持續(xù)發(fā)展的路子。目前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正闊步邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。人們對(duì)健康的高度關(guān)注和社會(huì)健康需要不斷增長，為加速衛(wèi)生事業(yè)、特別是衛(wèi)生防病事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。三、以三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制改革。一是轉(zhuǎn)變職能，即改革管理體制，運(yùn)用法律法規(guī)、方針政策第三篇：加強(qiáng)疾病控制工作　服務(wù)“兩個(gè)率先”今年全國兩會(huì)期間，胡錦濤總書記、江澤民主席先后親臨xx省代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，提出xx要率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加強(qiáng)疾病控制工作　服務(wù)“兩個(gè)率先”。因此，我們要牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，以三個(gè)代表為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、拓寬視野、開闊眼界，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的指導(dǎo)思想，一切服從和服務(wù)于兩個(gè)率先這個(gè)主題，在保證社會(huì)公共衛(wèi)生產(chǎn)品和基本預(yù)防保健服務(wù)供給的前提下，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全面加快衛(wèi)生防病事業(yè)的發(fā)展。十六大明確強(qiáng)調(diào)要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便群眾生活，建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，工作匯報(bào)《加強(qiáng)疾病控制工作　服務(wù)“兩個(gè)率先”》。二是要加大政府對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入。長期以來，特別是抗擊非典以來，疾病控制戰(zhàn)線在保障人民身體健康和預(yù)防疾病，提高生活質(zhì)量等方面做出了重大貢獻(xiàn)，受到社會(huì)各界人士的廣泛贊譽(yù)。對(duì)我們疾病預(yù)防控制工作提出了新的要求，我們將以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，努力實(shí)踐，銳意改革、不斷進(jìn)取，認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作，一切服從服務(wù)于兩個(gè)率先。人們對(duì)健康的高度關(guān)注和社會(huì)健康需要不斷增長，為加速衛(wèi)生事業(yè)、特別是衛(wèi)生防病事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。三、以三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制改革。一是轉(zhuǎn)變職能，即改革管理體制，運(yùn)用法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化宏觀管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生職能的轉(zhuǎn)變。作為衛(wèi)生行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要踐行三個(gè)代表的重要思想，服務(wù)于兩個(gè)率先就要全面推進(jìn)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)和樹立衛(wèi)生文化，不斷豐富衛(wèi)生文化和內(nèi)涵，塑造良好的社會(huì)形象。新世紀(jì)、新形勢。區(qū)委、區(qū)政府于2001年7月28日以區(qū)委41號(hào)文批轉(zhuǎn)了《關(guān)于全區(qū)深入開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)也作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。在學(xué)法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式以及電化教學(xué)等方面都作了改進(jìn)，改變過去那種單一固定的模式。2001年，區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)校先后13次對(duì)不同班次的干部培訓(xùn)班開設(shè)了法律法規(guī)知識(shí)講座，涉及2000多人次。一是結(jié)合創(chuàng)建“法制學(xué)?！保詫W(xué)校為主陣地，把青少年法制教育納入規(guī)范化、制度化的軌道。二是結(jié)合預(yù)防和減少青少年犯罪，有針對(duì)性地開展青少年法制教育。全區(qū)學(xué)校共聘請(qǐng)法制副校長72名，都能深入課堂開設(shè)法制講座，定期對(duì)師生、家長進(jìn)行法制宣傳教育。第三、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法，不斷提高依法經(jīng)營依法管理水平。一些區(qū)屬、民辦和個(gè)私等企業(yè)都加強(qiáng)了內(nèi)部管理人員的法制教育和培訓(xùn)工作，并自覺接受或主動(dòng)派骨干去參加相關(guān)主管部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，取得了一定效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前兩年，全區(qū)共征訂或自編各類法律法規(guī)書籍22萬多冊(cè)，舉辦培訓(xùn)班810多期、上法制課630場次、專欄4800多期，舉辦法律知識(shí)競賽226場次，送法到基層225場次，開展法律咨詢351場次，群眾受教育面達(dá)67萬多人。開展“送法進(jìn)村”，各鎮(zhèn)每年都結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展送法進(jìn)村。二是以各種專項(xiàng)活動(dòng)為載體，開展豐富多采的普法活動(dòng)。區(qū)工商、環(huán)保、土地、建設(shè)、殘聯(lián)等部門結(jié)合“、“環(huán)境保護(hù)日”、“全國土地日”、“助殘日”、“老人節(jié)”及“城市規(guī)劃法”頒布紀(jì)念日等，舉辦大型宣傳咨詢活動(dòng)。江寧日?qǐng)?bào)也開辟了《法制經(jīng)緯》、《環(huán)保天地》、《勞動(dòng)與社會(huì)保障》、《價(jià)格服務(wù)臺(tái)》、《江寧藥監(jiān)之窗》、《法律咨詢》等欄目。二是結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，開展行之有效的宣傳活動(dòng)。這次抗“非”宣傳教育，是盡一切可能、盡一切力量進(jìn)行全方位、立體化、地毯式的宣傳，其廣度、深度是前所未有的。區(qū)建工局結(jié)合建筑行業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在全區(qū)建筑工地開展了“安全生產(chǎn)知識(shí)萬人答卷”活動(dòng)，為建筑行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)環(huán)境。區(qū)文化等部門專門組織文化市場從業(yè)人員200多人進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并有針對(duì)性地編印了300份法制宣傳材料發(fā)到各經(jīng)營單位。在“四五”普法的啟動(dòng)實(shí)施中，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)啟動(dòng)工作十分關(guān)心，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也規(guī)范了辦公室主任例會(huì)制度和重要工作研究制度，凡普法依法治理重要工作都進(jìn)行集體研究，增強(qiáng)工作的透明度和整體性。四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，有效保證普法依法治理的健康運(yùn)行。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，全面調(diào)整充實(shí)依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，目前聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍已涉及到全區(qū)90多個(gè)部門和單位?！八奈濉逼辗ㄏ乱浑A段的工作設(shè)想雖然我區(qū)“四五”普法上了一個(gè)新的臺(tái)階，但“四五”普法工作任務(wù)仍十分堅(jiān)巨，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，切實(shí)完成本區(qū)“四五”普法規(guī)劃和決議規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),不斷推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，為江寧在南京“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)建特色區(qū)域創(chuàng)造有利條件。三是圍繞全力“打造平安江寧”開展法制宣傳教育。繼續(xù)深入開展與群眾生活、生產(chǎn)、工作密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，整合社會(huì)資源，在送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)中，充分發(fā)揮法制宣傳教育的功能性作用，切實(shí)維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)政治的穩(wěn)定。一是圍繞“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展開展法制宣傳教育。依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2001年7月，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就我區(qū)全民法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況及第四個(gè)五年規(guī)劃的主要內(nèi)容向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)人大常委會(huì)作了專題審議。普法、依法治理工作涉及到社會(huì)的各項(xiàng)領(lǐng)域和各個(gè)層面，為此，區(qū)委、區(qū)政府將普法工作列入兩個(gè)文明和區(qū)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)考核范疇，同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。在每年的領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府都對(duì)普法依法治理工作作出統(tǒng)一部署。三是結(jié)合行業(yè)管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)公民尤其是行業(yè)管理相對(duì)人的法制教育。近期我區(qū)第一個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)又在江寧開發(fā)區(qū)正式開通，將對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大安監(jiān)部門與社會(huì)各界的信息交流，提高安全生產(chǎn)管理水平和工作效率起到積極作用。在銅井沉船、湯山特大投毒案等重大突發(fā)性事件的善后處理過程中，深入細(xì)致的思想和法制教育顯得尤為重要，也發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如2000年在處置東善橋柿子山非法采挖“綠松石”事件中，就組織鎮(zhèn)村組干部、黨員、教師等農(nóng)村基層骨干1400余人次，張貼標(biāo)語宣傳材料2250余張，懸掛宣傳橫幅27條，同時(shí)，灌制了6盤宣傳錄音帶，利用法制宣傳車在相關(guān)村鎮(zhèn)宣傳270余場次，有關(guān)鎮(zhèn)也利用有線廣播進(jìn)行宣傳，有效扼制了對(duì)礦產(chǎn)資源和森林植被的非法破壞。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織鎮(zhèn)（街道）和各部門及相關(guān)單位，先后參加了南京市舉辦的WTO網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識(shí)和《價(jià)格法》知識(shí)競賽，均獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。與此同時(shí)，一些單位配合階段性工作或以各種學(xué)法競賽活動(dòng)激發(fā)群眾的學(xué)法熱情。第一次宣傳月活動(dòng)，司法、行政執(zhí)法部門連續(xù)舉辦了4場系列專題法律咨詢系列活動(dòng)，制作了35塊法制宣傳展板在全區(qū)組織巡回展覽。開展“送法進(jìn)社區(qū)”，是今年送法活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，東山、百家湖等街道把“送法進(jìn)社區(qū)”作為創(chuàng)建“示范社區(qū)”一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行全面推行，先后在小里、岔路、太平等社區(qū)開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。一是以