【正文】 實際，積極組織開展應(yīng)急演練，不斷提高有效應(yīng)對事故的能力。要對燃氣供應(yīng)站和車載天然氣瓶進行綜合治理，并組織有關(guān)部門對非法氣瓶充裝、非法“瓶對瓶”倒氣行為進行嚴厲打擊。由衛(wèi)生部門牽頭，公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門配合，組織開展對醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。此外，各級各部門要進一步加強執(zhí)法工作的力度，增加執(zhí)法次數(shù)，特別是在“兩節(jié)”、“兩會”、“安全生產(chǎn)月”、暑期、國慶等敏感時段要進行集中執(zhí)法，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。第一篇：區(qū)安全生產(chǎn)工作要點區(qū)安全生產(chǎn)工作要點2014年，是全面貫徹落實黨的“十八大”精神的重要一年，是推動安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實施的發(fā)力之年，為圓滿完成全年安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)，根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)總體部署要求，制定**年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點如下：一、工作思路及目標工作思路：認真貫徹落實黨的“十八大”精神和國家安監(jiān)總局會議“強化基礎(chǔ)建設(shè)，抓好基層、基礎(chǔ)、基本功‘三基工作’，推動企業(yè)主體責(zé)任落實”的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展，強化安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，堅持“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作原則，在全面完成市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序明顯改善，企業(yè)安全管理水平明顯提升，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。安委辦負責(zé)編制全區(qū)重大危險源、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山和冶金等5個重點行業(yè)及領(lǐng)域監(jiān)管單位電子地圖；建立全區(qū)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所、職業(yè)病危害等重點行業(yè)及領(lǐng)域監(jiān)管對象臺賬。區(qū)發(fā)改、環(huán)保、國土資源、工商、安監(jiān)等部門要進一步加強溝通協(xié)調(diào)，切實建立部門間安全生產(chǎn)“三同時”審查聯(lián)席會議制度，把安全生產(chǎn)“三同時”審查作為項目行政審批的前置條件，強化項目安全設(shè)施核準審批。年內(nèi)，各聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門至少要組織2次以上聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合執(zhí)法工作方案要報區(qū)安委辦備案。安監(jiān)部門要進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)，嚴格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標準，認真做好對采區(qū)重大隱患的監(jiān)控、排查和整改。切實加強對運輸企業(yè)安全管理，特別是危險化學(xué)品運輸企業(yè)，對安全資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗情況嚴格審查，嚴禁運輸車輛帶病上路，嚴厲查處超載、超限等違法違章行為。同時，要強化對大型起重機械技術(shù)安全管理和控制，確保使用安全。按照省、市安監(jiān)局《關(guān)于加強職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價和檢測工作的通知》要求，區(qū)安監(jiān)部門要繼續(xù)在箱包、制鞋行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，繼續(xù)在木制家具、建材、制革、冶金、高毒物品使用等重點行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)病危害治理專項行動，并組織開展專項執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行業(yè)進行嚴肅處理。區(qū)安委辦要大力培育安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)，在危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金建材等不同行業(yè)，分別選取23家安全管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極開展安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)創(chuàng)建活動。各級黨委、政府要認真落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作黨委負總責(zé)、政府主要負責(zé)同志負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度。（七）強化安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。同時，要加大安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲力度，嚴格存儲標準，做到應(yīng)存必存。（二）進一步強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴格執(zhí)行《x市安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”制度》，按照《x市公用信用信息管理暫行辦法》規(guī)定，利用市公用信用信息平臺，及時公布企業(yè)信用信息，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違法失信行為的懲戒力度，擴大曝光范圍，增強震懾效果。加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，逐步推進建立區(qū)、街辦兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機制；督導(dǎo)各街辦、各行業(yè)部門及時修編本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故（專項或部門）應(yīng)急預(yù)案，進一步簡化、優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系；組織開展全區(qū)性應(yīng)急綜合演練或?qū)ｍ椦菥殻酱俑呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)定期開展應(yīng)急演練，強化應(yīng)急實戰(zhàn)水平。建立安全生產(chǎn)政府購買服務(wù)制度；按照市上的統(tǒng)一安排，取消安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。加快全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè)，推動建立街辦、園區(qū)安全生產(chǎn)專職安全員隊伍，加強培訓(xùn)教育和執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備配備，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍體系。（三）突出重點任務(wù)。三、全力抓好安全隱患排查整治（七）堅持“三級清單”制度，深化隱患排查治理。按照國務(wù)院安委會巡查工作規(guī)定和整改工作的有關(guān)要求，逐層夯實整改責(zé)任，建立問題清單和整改臺賬，落實整改措施，實行銷號管理；加強督查督辦，對整改全過程緊盯不放，對沒有完成整改的區(qū)安委會要進行約談、通報批評，并將整改情況納入年終考核。學(xué)習(xí)借鑒其他區(qū)縣經(jīng)驗做法，依托高校等社會力量的專業(yè)優(yōu)勢，推進開展城市安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和識別工作，繪制區(qū)域安全風(fēng)險分布圖，實施分級分類監(jiān)管。繼續(xù)推進綜合監(jiān)管和隱患治理“兩個平臺”建設(shè)，強化科技支撐，全面提升安全監(jiān)管效率和水平；加快推進全區(qū)各類企業(yè)信息庫建設(shè)，詳細記錄企業(yè)基本情況、動態(tài)安全管理狀況以及執(zhí)法檢查信息，有效提高安全監(jiān)管覆蓋面；進一步整合各平臺數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。深化行政審批和安全準入改革，及時更新調(diào)整行政審批事項，簡化程序，嚴格標準；編制安全生產(chǎn)行政審批事項服務(wù)指南，制定行政審批工作細則，積極推進行政審批事項管理、流程、服務(wù)、受理場所、監(jiān)督檢查等方面的標準化建設(shè)；進一步優(yōu)化工業(yè)項目審批流程，實行項目審批“容缺受理、提前審查”，將串連審批模式改為并連審批模式，進一步壓縮審批時間，提升審批效能。深入開展安全監(jiān)管人員的基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法內(nèi)容，不斷提高執(zhí)法人員的依法監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力和專業(yè)化水平；配合市上推行市、區(qū)縣兩級安監(jiān)干部“跟班學(xué)習(xí)、以工代訓(xùn)、定期輪換”的交流培訓(xùn)制度，全面提高安監(jiān)干部的實踐能力；積極推行安全監(jiān)管干部的在職學(xué)歷教育，對各級安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員開展全方位的輪訓(xùn)培訓(xùn)。一般隱患整治率達到95%以上，重大隱患限期整治率達到80%以上。全面規(guī)范實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大基層安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法力度。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂、落實工作，檢查評比和總結(jié)工作。制訂應(yīng)急預(yù)案治理規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急組織體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急反應(yīng)的速度和處理能力。即：一是無證無照不全進行生產(chǎn)作業(yè)活動；二是“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超限運輸）；三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相；四是抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法；五是拒不執(zhí)行行政有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締命令；六是違背建設(shè)安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，要依國家相關(guān)法律法規(guī)和場相關(guān)規(guī)章制度給予嚴厲打擊。認真落實“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”和“管業(yè)務(wù)必管安全”的原則。四、成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)為了更好開展本場安全生產(chǎn)、消防安全工作，把安全生產(chǎn)、消防安全工作落到實處、本場成立安全生產(chǎn)、消防安全管理委員會。（四）加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加大事故整改力度，嚴厲事故調(diào)查處理、責(zé)任追究制度。三、工作重點和要求(一)加強宣傳教育，提高人員安全素質(zhì)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育活動，進一步增強廣大干部職工群眾安全發(fā)展意識和安全防范能力，結(jié)合本場安全生產(chǎn)工作實際，充分利用便利條件，利用多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于加強《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等規(guī)章制度，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”等集中宣傳教育活動，努力建設(shè)“以人為本、關(guān)愛生命”的企業(yè)文化，進一步營造有利于促進安全發(fā)展的社會氛圍。2016年，80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦配備安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測檢驗設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，20%村配齊安全監(jiān)管的基本設(shè)備設(shè)施。加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3―7名專職安全監(jiān)管人員；每個村、園區(qū)配備1―3名專職安全管理員。實施“平安重慶”安全工程建設(shè)，推進“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，進一步深化職業(yè)病危害重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平。安監(jiān)、交通、消防、農(nóng)機等部門加強溝通協(xié)調(diào)，全面掌握各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況；準確、及時反饋、上報事故信息，嚴禁遲報、漏報、瞞報等問題發(fā)生。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，督導(dǎo)街辦、區(qū)級有關(guān)行業(yè)部門及灞河新區(qū)管委會各有關(guān)部門，開展以水電氣暖、消防安全、交通秩序等為重點內(nèi)容的城市運行安全專項整治，督促屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)主體責(zé)任的有效落實。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”制度，認真落實《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，不斷加大執(zhí)法力度、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督；按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴厲打擊