【正文】 步提高孕情管理水平。在市縣（區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，省督查組深入到?？谑?、三亞市、瓊海市、萬寧市、儋州市、臨高縣、樂東縣、東方市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行重點督查。與2006年度全省住院分娩出生人口性別比的120?69相比，僅下降了0?85。（三）引產(chǎn)手術(shù)管理還存在漏洞。（五）孕情管理水平還很低。1．涉嫌違法從事中期以上人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)13家。2．涉嫌違規(guī)銷售終止妊娠藥品的機構(gòu)4家。人口計生部門要認真做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和評估，采取有效措施，加強孕情管理，提高服務(wù)水平；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，對醫(yī)療機構(gòu)實行誰審批、誰監(jiān)管和屬地管理的原則，承擔打擊“兩非”行為的責任；食品藥品監(jiān)管部門要真正履行終止妊娠藥品、器械和促排卵藥品管理的職責；公安部門要協(xié)助查處“兩非”行為。三是發(fā)現(xiàn)有非法行為的，要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當事人、直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。（七）提高孕情管理和服務(wù)水平。一、加大宣傳力度，繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)文明的生育觀念,倡導(dǎo)新型生育觀念。參加孕查的育齡婦女，嚴格核查證件，孕期隨訪服務(wù)情況的有關(guān)檔簿由專人登記，衛(wèi)生部門孕婦圍產(chǎn)期保健信息實現(xiàn)時時通報，掌握孕情管理第一手材料。每年第二、第四季度進行督查暗訪各兩次，設(shè)置分值，年終累計得出總成績。（記 10 分）第八條 建立獨生女兒戶落實獎勵費增加 5 元的標準落實到位（記 10 分）。第十二條 入戶宣傳。第十六條 建立孕情監(jiān)測和訪視制度（記 400 分）。其中，設(shè)立舉第十九條 有獎舉報制度落實（記 5 分）。實行辦理“兩非”市縣分配“兩非”案件任務(wù)（記 60 分）案件目標管理責任制度，按期完成（記 40 分），堅持實名制，上報案件的詳細情況，一案一卷，案卷規(guī)范（記 100 分）案卷不規(guī)范每卷缺生育證原件、處理文件等相關(guān)材料分別扣20 分，扣完為止。為了深入貫徹落實中央《決定》精神，建立黨政負責，部門配合，群眾參與的標本兼治的工作機制，加強綜合治理的過程評比和責任考核，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：一、綜合治理的工作目標廣泛宣傳中央《決定》，人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識、獎勵扶助、少生快富、特殊家庭救助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，使這些政策深入人心。嚴格加強對醫(yī)療保健及藥品銷售使用的管理，實行全程監(jiān)管服務(wù)。三、部門職責鎮(zhèn)紀委：積極支持配合專項治理活動，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)案件的查處進行協(xié)調(diào)。衛(wèi)生院：負責本系統(tǒng)內(nèi)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件查處。及時依法查處妨礙計生部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為?！笔≌?006年召開專題會議研究這項工作,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人口計生委等22個部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃實施意見。省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)系列文件,在全省統(tǒng)一建立了超聲波診斷儀、染色體檢測技術(shù)使用管理制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品登記制度,明確了聯(lián)席會議制度、信息通報制度和聯(lián)合執(zhí)法制度。省人大、省政府召開了新聞發(fā)布會,省人大法工委、科教文衛(wèi)委、省人口計生委聯(lián)合印發(fā)了《條例》釋義,省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、監(jiān)察廳聯(lián)合印發(fā)了貫徹落實《條例》的意見,省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局共同印制了貫徹《條例》工作指導(dǎo)手冊。這些經(jīng)驗和做法起到了良好的示范帶動作用。近兩年省級間通報了75起跨區(qū)域“兩非”案件查處情況。鄭州市出臺政策,給計劃內(nèi)雙女戶結(jié)扎對象發(fā)120元節(jié)育獎。目前,全省共有B超9672臺,可以開展B超診斷的機構(gòu)5485個,可以開展終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)2469個。(三)部分地區(qū)沒有嚴格落實《條例》規(guī)定。(四)打擊“兩非”案件力度仍需加強?；鶎臃从?有些人員不辦理流動人口證,流出后不同原籍聯(lián)系,流出地不知去向,管理和服務(wù)無法落實,各種管理措施對他們無約束力。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項社會系統(tǒng)工程,需要各級黨委、政府的高度重視和全社會的支持配合。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要按照《條例》的規(guī)定,加大可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的設(shè)備、藥物、技術(shù)應(yīng)用等方面的監(jiān)管力度,聯(lián)合公安部門嚴厲打擊“兩非”行為。勞動保障部門在建立農(nóng)村最低生活保障制度時,要采取有效措施對計劃生育貧困戶實行全面救助保障。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和各項服務(wù)工作,把各有關(guān)部門和社會團體的積極性充分調(diào)動起來,逐步形成配套的政策、措施和制度?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號)明確要求綜合治理出生人口性別比偏高問題。個別省轄市未查處一例案件。終止妊娠藥品的存放、使用較為混亂。二、當前存在的主要困難和問題(一)全省出生人口性別比仍然偏高,重視程度仍需加強。平頂山市建立了關(guān)愛女孩專項基金,對500多戶計生女孩貧困戶發(fā)放救助金17萬元。濮陽市2006年召開了冀魯豫6市18縣跨區(qū)域綜合治理出生性別比問題座談會。2005年,省人口計生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合對全省打擊“兩非”情況進行了督查。鄭州、濮陽市舉行了《條例》宣傳啟動儀式。省衛(wèi)生廳確定了省人民醫(yī)院等19家醫(yī)療保健機構(gòu)為我省開展醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的機構(gòu)。各地成立了由政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門負責同志參加的綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組。中水鎮(zhèn)人領(lǐng)小組00九年三月二日二第五篇：關(guān)于出生人口性別比偏高問題綜合治理聯(lián)合督查的報告關(guān)于出生人口性別比偏高問題綜合治理聯(lián)合督查的報告省人口計生委 省公安廳 省衛(wèi)生廳 省食品藥品監(jiān)管局(二○○七年六月十八日)5月14日—22日,省人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局組成6個督查組,聯(lián)合對全省出生人口性別比偏高問題綜合治理情況開展了專項督查。對醫(yī)療保健機構(gòu)的B超數(shù)量、型號是否能做胎兒鑒定操作技術(shù)人員等情況進行清理、登記。調(diào)查了解當年領(lǐng)取《一孩服務(wù)證》《二孩服務(wù)證》后的夫婦的生育情況。加強對從事B超操作的技術(shù)人員、施行終止妊娠要求的技術(shù)人員、藥品管理人員的職業(yè)道德教育，建立健全管理制度，強化監(jiān)督檢查，切實做好孕情跟蹤服務(wù)工作，實行全程監(jiān)管服務(wù)，嚴格把好性別鑒定關(guān)。規(guī)范B超和染色體檢查、引產(chǎn)手術(shù)及終止妊娠約品管理，孕期保健、產(chǎn)后隨訪的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升優(yōu)質(zhì)。第二十五條 凡有下列情況之一的，直接列為“后三類”管理：本轄區(qū)、本系統(tǒng)疏于監(jiān)管，工作落后，被省級以上機關(guān)通報和市以上媒體曝光的。第二十條 終止妊娠藥品管理制度落實（記 10 分）用終止妊娠藥品的機構(gòu)，填寫《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫數(shù)量、處方核對無誤；終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)查驗資質(zhì)率 100。并對領(lǐng)導(dǎo)重視情況，目標責任書簽訂情況，“三包一”責任書簽訂情況，衛(wèi)生院出生實名制上報情況，藥店 B管理情況，超管理使用情況等項工作進行督查（每次記 200。第十三條 人員培訓(xùn)（記 10 分）對相關(guān)單位管理人員、從業(yè)人員“三包一”責任人每年開展兩次以上“條例”培訓(xùn)（每次記分共計 10 分）（有相關(guān)文字記錄）。第九條 媒體宣傳（記 20 分）。其中，設(shè)立有出生人口性別比專項治理辦公室（桌椅、分）板面、制度、檔案柜等齊全），辦公室具備基本的辦公條件。強化人口計劃生育政策利益導(dǎo)向機制,實現(xiàn)農(nóng)村獨女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)