【正文】 ，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項(xiàng)。民主決策原則。（三）貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的重要意義（一）貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證?！叭匾淮蟆睕Q策制度，不僅能夠集中各方智慧，避免決策失誤，而且能夠規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決策行為，防止獨(dú)斷專行。貫徹落實(shí)“三重一大”制度要與國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)相一致、相統(tǒng)一、相結(jié)合，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。企業(yè)重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委（黨組）決定的事項(xiàng)。（二）“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。企業(yè)重要人事任免應(yīng)當(dāng)履行以下程序：第一，確定人選。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。（三）正確處理好履行制度與提高效率的關(guān)系。各國(guó)有企業(yè)要以貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度為契機(jī)，加快企業(yè)股份制改造和公司制改革步伐，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。把黨組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，使之成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，發(fā)揮黨組織貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的政治核心作用。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。各有關(guān)部門要高度重視，納入年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。同時(shí)，在制定或?qū)徟鷩?guó)有企業(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見(jiàn)明確相關(guān)要求。本意見(jiàn)適用于全省國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)）。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍3．重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委決定的事項(xiàng)。主要包括預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。9．黨委、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。11．會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。16．“三重一大”事項(xiàng)，未經(jīng)集體研究一律不得實(shí)施。22．各國(guó)有企業(yè)要積極為打通各類人才交流渠道創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，著力培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科技、懂企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)、懂商業(yè)運(yùn)作的專業(yè)人才。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的民主性；遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。主要包括預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。(十二)決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。(十六)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見(jiàn)制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。(二十三)本意見(jiàn)適用于國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu))。各中央企業(yè)也要根據(jù)《意見(jiàn)》對(duì)所屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保“三重一大”決策制度落到實(shí)處。增強(qiáng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的意識(shí)，帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門：紀(jì)委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（簡(jiǎn)稱“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見(jiàn)。（四）重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國(guó)有企業(yè)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。（十）決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開(kāi)。（十三）董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨總支溝通，聽(tīng)取黨總支的意見(jiàn)。（十九）組織人事部門應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?！叭匾淮蟆睕Q策制度，不僅能夠集中各方智慧，避免決策失誤，而且能夠規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決策行為，防止獨(dú)斷專行。貫徹落實(shí)“三重一大”制度要與國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)相一致、相統(tǒng)一、相結(jié)合，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。企業(yè)重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委（黨組）決定的事項(xiàng)。（二）“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。企業(yè)重要人事任免應(yīng)當(dāng)履行以下程序：第一，確定人選。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。（三）正確處理好履行制度與提高效率的關(guān)系。各國(guó)有企業(yè)要以貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度為契機(jī)，加快企業(yè)股份制改造和公司制改革步伐，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。把黨組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，使之成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，發(fā)揮黨組織貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的政治核心作用。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。各有關(guān)部門要高度重視，納入工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。同時(shí)，在制定或?qū)徟鷩?guó)有企業(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見(jiàn)明確相關(guān)要求。本意見(jiàn)適用于全省國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)）。要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作為國(guó)資監(jiān)管工作第一抓手的作用，完善監(jiān)事會(huì)管理辦法，繼續(xù)落實(shí)監(jiān)事會(huì)主席“一崗三責(zé)”的責(zé)任制度。各級(jí)黨委、政府，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要工作內(nèi)容。（六）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。決策前，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與黨委書記應(yīng)充分溝通，形成共識(shí)；黨委會(huì)應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見(jiàn)和建議。要注意發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，按照現(xiàn)行的法律法規(guī)和有關(guān)政策，探索完善監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職能的方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度中的監(jiān)督作用。黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策，不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。要把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，一方面，既要防止個(gè)人獨(dú)斷專行、搞“一言堂”，又要防止出現(xiàn)名為集體決策、實(shí)則無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象；另一方面，既要集中班子成員的智慧，又要發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在決策中的核心和骨干作用。第二，組織考察。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)黨組織應(yīng)參與企業(yè)重大事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策。決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分吸收各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證，特別應(yīng)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。凡“三重一大”事項(xiàng)都要會(huì)議研究、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。因此，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，既是企業(yè)貫徹落實(shí)民主集中制的必然要求，也是民主集中制原則在企業(yè)決策中的重要體現(xiàn)。第五篇：云南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn) 2010年11月22日10:43 云南網(wǎng)中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，結(jié)合我省國(guó)有企業(yè)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見(jiàn)，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。（八）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。（五）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。附件：國(guó)資委相關(guān)廳局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》的責(zé)任分工國(guó)資委黨委二0一0年十月二十日附件國(guó)資委相關(guān)廳局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》的責(zé)任分工1．審核中央企業(yè)制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)實(shí)施辦法。要積極推進(jìn)以職工代表大會(huì)制度為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重要性，自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)，融入到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，形成貫徹《意見(jiàn)》的體制、機(jī)制和制度保障，切實(shí)將《意見(jiàn)》落實(shí)到位。(十七)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。24．市國(guó)資辦依據(jù)本意見(jiàn)制定監(jiān)督管理的具體辦法。17．市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)指定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真監(jiān)督其實(shí)施。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作出重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)