【正文】 一月二十日 集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案為深入貫徹、落實(shí)國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和國(guó)家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案)的通知》的要求,推進(jìn)我院綜合治理出生性別比偏高工作, 院“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全院開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡(jiǎn)稱“兩非”)專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售、嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。營(yíng)造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的濃厚輿論氛圍,醫(yī)務(wù)人員及就診患者及其家屬普遍了解有關(guān)法律法規(guī),思想認(rèn)識(shí)得到明顯提高。各科室及相關(guān)部門要把治理性別比偏高問(wèn)題作為當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn),在切實(shí)穩(wěn)定低生育水平的過(guò)程中,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的治理力度。二0一一年九月二十二日集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案為深入貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,落實(shí)國(guó)家、省、市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和國(guó)家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案)的通知》的要求,推進(jìn)我縣綜合治理出生性別比偏高工作, 縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全縣開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡(jiǎn)稱“兩非”)專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。重點(diǎn)清理各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查及施行流引產(chǎn)手術(shù)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制,部門聯(lián)合辦案；建立長(zhǎng)效區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。人口計(jì)生公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門,要在縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密配合,進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制、建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的信息共享機(jī)制,提高綜合治理工作水平。內(nèi)容。相關(guān)職能部門職責(zé)分工如下:(一)人口計(jì)生部門:負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作:起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議。(二)公安部門:及時(shí)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng):會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件,依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。(五)婦聯(lián)部門:負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整 治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要積極開展自查工作，對(duì)查處的“兩非”案件要依法嚴(yán)懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)反饋。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)行為。（二）扎實(shí)開展集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)。要針對(duì)非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。要切實(shí)開展集中整治“兩非”藥品專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的督察評(píng)估。（四）強(qiáng)化宣傳教育。我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴(yán)禁個(gè)人使用超聲診斷儀進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。三、實(shí)施步驟此次專項(xiàng)行動(dòng)于2011年11月至2012年4月開展，分為四個(gè)階段實(shí)施：（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。醫(yī)院成立了整治“兩非”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項(xiàng)工作?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：一、主要工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為了在全區(qū)營(yíng)造開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)車的宣傳作用，在下鄉(xiāng)過(guò)程中，播放錄音帶，宣傳禁止“兩非”的各種政策法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組織宣傳車在各村進(jìn)行了巡回宣傳，覆蓋面達(dá)到了99%以上。一是明確責(zé)任。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在接受分娩對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度；完善了《死嬰查驗(yàn)制度》，各定點(diǎn)分娩機(jī)構(gòu)對(duì)死產(chǎn)或新生兒死亡的，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)確認(rèn)，對(duì)新生兒出生后去向不明的，要追究責(zé)任人的責(zé)任；完善了《B超管理和使用備案制度》，計(jì)生、衛(wèi)生部門對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超及操作人員進(jìn)行了登記、備案和資格審查，并在B超室醒目位置懸掛了嚴(yán)禁胎兒性別鑒定的標(biāo)志，要求使用B超的單位嚴(yán)格落實(shí)B超檢查實(shí)名登記制度；完善了《信息通報(bào)制度》，終止妊娠和分娩定點(diǎn)機(jī)構(gòu)每月向我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦報(bào)送新生兒出生、死亡、終止妊娠術(shù)等信息；完善了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布了舉報(bào)電話和電子信箱積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與監(jiān)督，對(duì)非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。共查出非法開展計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，下發(fā)處罰決定書1份，處罰金額達(dá)1萬(wàn)元。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查，掌握流動(dòng)人口嬰兒出生情況，制定治理流動(dòng)人口性別比偏高的實(shí)施意見。二是加強(qiáng)宣傳。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)還定期不定期的對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處“兩非”行為，切實(shí)形成了經(jīng)常性工作機(jī)制。針對(duì)出生人口性別比失調(diào)的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門從維護(hù)穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將集中整治“兩非”活動(dòng)列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評(píng)時(shí)，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生工作水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)包村專干疏于管理，造成非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；靠實(shí)了衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和母嬰保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。在**和**地區(qū)舉行了百合計(jì)生服務(wù)進(jìn)家庭、關(guān)愛母親生殖健康行動(dòng)、關(guān)愛女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動(dòng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開展了不同形式的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類宣傳品18000多份，接受教育的群眾達(dá)3萬(wàn)多人。一是組織學(xué)習(xí)教育。我們于2011年8月23日召開了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，進(jìn)一步明確職責(zé)、全力配合、共同參與，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，立即上報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門。（二）自查階段（2011年12月11日至20日）各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本?？魄闆r進(jìn)行自檢自查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。凡對(duì)妊娠14周以上孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。東安縣食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十月二十八日第四篇：整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”