【正文】 一月二十日 集中整治“兩非”專項行動的實施方案為深入貫徹、落實國家、省、市集中整治“兩非”專項行動電視電話會議和國家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專項行動實施方案)的通知》的要求,推進我院綜合治理出生性別比偏高工作, 院“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全院開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡稱“兩非”)專項行動,特制定本實施方案。發(fā)現(xiàn)問題，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。加強終止妊娠藥品銷售、嚴格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。營造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比偏高問題的濃厚輿論氛圍,醫(yī)務(wù)人員及就診患者及其家屬普遍了解有關(guān)法律法規(guī),思想認識得到明顯提高。各科室及相關(guān)部門要把治理性別比偏高問題作為當(dāng)前人口計生工作的重點,在切實穩(wěn)定低生育水平的過程中,加大對出生人口性別比偏高問題的治理力度。二0一一年九月二十二日集中整治“兩非”專項行動的實施方案為深入貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,落實國家、省、市集中整治“兩非”專項行動電視電話會議和國家、省、市《關(guān)于印發(fā)(集中整治“兩非”專項行動實施方案)的通知》的要求,推進我縣綜合治理出生性別比偏高工作, 縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在全縣開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡稱“兩非”)專項行動,特制定本實施方案。重點清理各類醫(yī)療保健機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對孕婦進行B超檢查及施行流引產(chǎn)手術(shù)的情況，發(fā)現(xiàn)問題，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。建立整治“兩非”專項行動信息共享機制,部門聯(lián)合辦案；建立長效區(qū)域協(xié)作機制，加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)合行動。對于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀嚴肅處理。人口計生公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門,要在縣綜合治理出生人口性別比和早婚早育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,更加緊密配合,進一步完善部門協(xié)調(diào)機制、建立整治“兩非”專項行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題的信息共享機制,提高綜合治理工作水平。內(nèi)容。相關(guān)職能部門職責(zé)分工如下:(一)人口計生部門:負責(zé)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作:起草專項行動實施方案,協(xié)調(diào)召開專題會議。(二)公安部門:及時組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動:會同人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件,依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。(五)婦聯(lián)部門:負責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整 治“兩非”專項行動。各單位要積極開展自查工作，對查處的“兩非”案件要依法嚴懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。五、工作要求(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。(三)加強調(diào)度,及時反饋。加強對藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營行為。（二）扎實開展集中整治“兩非”藥品專項行動。要針對非法銷售終止妊娠藥品的隱蔽性，認真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。要切實開展集中整治“兩非”藥品專項行動，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，認真迎接省、市、縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治“兩非”專項行動的督察評估。（四）強化宣傳教育。我院婦科超聲室和物理診斷超聲室要建立超聲檢查管理規(guī)定、設(shè)備檢查管理責(zé)任制和檢查登記制度，嚴禁個人使用超聲診斷儀進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。三、實施步驟此次專項行動于2011年11月至2012年4月開展，分為四個階段實施：（一）部署階段（2011年11月29日至12月10日）：根據(jù)《香坊區(qū)衛(wèi)生局整治“兩非”專項行動實施方案》，召開整治“兩非”專項行動會議，對此項工作進行動員和部署。醫(yī)院成立了整治“兩非”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)我院此項工作?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：一、主要工作（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為了在全區(qū)營造開展集中整治“兩非”專項行動的濃厚氛圍。充分發(fā)揮計生服務(wù)車的宣傳作用，在下鄉(xiāng)過程中，播放錄音帶，宣傳禁止“兩非”的各種政策法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組織宣傳車在各村進行了巡回宣傳，覆蓋面達到了99%以上。一是明確責(zé)任。定點機構(gòu)在接受分娩對象時，要嚴格落實出生實名登記制度；完善了《死嬰查驗制度》，各定點分娩機構(gòu)對死產(chǎn)或新生兒死亡的，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦進行現(xiàn)場查驗確認，對新生兒出生后去向不明的，要追究責(zé)任人的責(zé)任；完善了《B超管理和使用備案制度》，計生、衛(wèi)生部門對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的B超及操作人員進行了登記、備案和資格審查，并在B超室醒目位置懸掛了嚴禁胎兒性別鑒定的標志，要求使用B超的單位嚴格落實B超檢查實名登記制度；完善了《信息通報制度》，終止妊娠和分娩定點機構(gòu)每月向我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦報送新生兒出生、死亡、終止妊娠術(shù)等信息；完善了有獎舉報制度，公布了舉報電話和電子信箱積極動員全社會共同參與監(jiān)督，對非醫(yī)學(xué)需要進行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的行為進行舉報，一經(jīng)查實，給予舉報人5000元的獎勵。共查出非法開展計劃生育手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)1家，下發(fā)處罰決定書1份，處罰金額達1萬元。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。五是加強對流動人口的清理清查，掌握流動人口嬰兒出生情況，制定治理流動人口性別比偏高的實施意見。二是加強宣傳。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法隊還定期不定期的對各醫(yī)療機構(gòu)和個體診所進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)并查處“兩非”行為，切實形成了經(jīng)常性工作機制。針對出生人口性別比失調(diào)的問題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關(guān)部門從維護穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，將集中整治“兩非”活動列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評時，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生工作水平的一項重要指標。對包村專干疏于管理，造成非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀政紀處分；靠實了衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)和母嬰保健機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。在**和**地區(qū)舉行了百合計生服務(wù)進家庭、關(guān)愛母親生殖健康行動、關(guān)愛女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開展了不同形式的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳品18000多份，接受教育的群眾達3萬多人。一是組織學(xué)習(xí)教育。我們于2011年8月23日召開了集中整治“兩非”專項行動安排部署會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)認清開展集中整治“兩非”專項行動的重要性，進一步明確職責(zé)、全力配合、共同參與，確保專項治理活動取得實效。對于“兩非”事件，由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負責(zé)調(diào)查核實，一經(jīng)查實，立即上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。（二）自查階段（2011年12月11日至20日）各相關(guān)科室根據(jù)部署，結(jié)合本?？魄闆r進行自檢自查，確保各項工作落到實處。凡對妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術(shù)，應(yīng)當(dāng)先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)登記表”，術(shù)后要記錄胎兒性別。東安縣食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十月二十八日第四篇：整治“兩非”專項行動實施方案黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院整治“兩非”