【正文】 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持持證上崗，合法用工；未簽訂勞動(dòng)合同和購買工傷保險(xiǎn)的員工不得入井；健全和完善隱患排查制度，堅(jiān)決做到隱患整改“五落實(shí)”，責(zé)任明確到人，措施落實(shí)到位，督查核銷有記錄；1嚴(yán)格按照礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦安全狀況量化評級 分類管理要求組織生產(chǎn)。經(jīng)礦委會(huì)研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長： 閆紅慶 副組長： 劉恒雄 成 員： 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安監(jiān)科，由李洪金同志為辦公室主任，何華炎、朱金華、張宗喜為成員負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)工作。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項(xiàng)行動(dòng)”，加大輿論和監(jiān)督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項(xiàng)行動(dòng)”，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類非法違法行為。對“打非治違”工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規(guī)定進(jìn)行警示、通報(bào)和約談，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要把“打非治違”和掃黑除惡、治爆緝槍、反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，從根本上打掉非法違法行為的“黑后臺(tái)”和“保護(hù)傘”。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請鎮(zhèn)人民政府依法予以關(guān)閉。四、工作安排(一)摸底排查、動(dòng)員部署階段(2月下旬3月上旬)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。組長：梁育波（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：雷忠喜（政協(xié)主任）陳懷德（紀(jì)委書記）李崇（黨委委員）饒蛟初（黨委委員）成員：譚江成（主任科員）雷滿仁（派出所所長）曹萬里（國土所所長）王曉榮（水管站站長）鄧偉華（煤管站站長）溫水成（煤管站專干）三、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及工作分工(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動(dòng)，重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、無證經(jīng)營的加油站、液化氣站等特種作業(yè)、民用爆炸物品、食品安全等高危行業(yè)領(lǐng)域開展行動(dòng)。適時(shí)聯(lián)合公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門開展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。對依法應(yīng)予重點(diǎn)治理的安全隱患、應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的礦山企業(yè)，將組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。特制定本工作方案。深入排查摸底。健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、具體組織實(shí)施礦產(chǎn)資源“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)監(jiān)管、保平安”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。派出所所長雷滿仁協(xié)助煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、煙花爆竹、民用爆炸物品、食品安全整治工作的順利開展。各部門結(jié)合各自實(shí)際，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)要抓好整改落實(shí)，確保排查不走過場、整改不留隱患。各駐點(diǎn)督導(dǎo)工作組要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自帶工作經(jīng)費(fèi)，不得增加基層負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)索、拿、卡、要，認(rèn)真督促指導(dǎo)各級各有關(guān)部門保護(hù)合法企業(yè)權(quán)益，通過治理隱患提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(國發(fā)(2011)40號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見187。整改現(xiàn)場必須嚴(yán)格堅(jiān)持礦級管理人員和安全員跟班作業(yè)的管理制度，對現(xiàn)場必須嚴(yán)格監(jiān)督到位，確保整改工程合格。機(jī)電副礦長胡開華負(fù)責(zé)檢查落實(shí)礦井機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場隱患排查及整改工作。三是結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求行動(dòng)實(shí)效，確保工作措施到位。對思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯，特別是對打擊“三違”行為不力的，或弄虛作假、縱容失責(zé)造成安全生產(chǎn)事故的，絕不容忍、絕不含糊，必須按照“四不放過原則”嚴(yán)格責(zé)任倒查和行政問責(zé)。其中，湘潭縣要突出煤礦、非煤礦山(含非法挖山采砂)、非法生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹、非法加油站等重點(diǎn)。因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)摹?水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的。三、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年，分五個(gè)階段：(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月下旬—3月底)各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。(三)“回頭看”階段(7—8月)各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查非法違法行為整治、責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。各級安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，相關(guān)部門也要明確責(zé)任科室和責(zé)任人員。(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲處罰問責(zé)。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。其中：6月份是宣傳動(dòng)員，自查自糾階段。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場等各安全生產(chǎn)單位必須以“安全第一，預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn)，做好各項(xiàng)安全防范工作，以保證安全生產(chǎn)，交通安全，杜絕一切安全事故發(fā)生，認(rèn)真做好自查自糾工作，并及時(shí)反映自查自糾工作。(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(XXXX年9月)。(四)鞏固階段(XXXX年10月)。從局辦公室、綜合運(yùn)輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在全縣范圍內(nèi)開展集中整治工作，大力打擊非法營運(yùn)行為，整頓交通運(yùn)輸秩序，整頓營運(yùn)車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為。9月份是全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，斬?cái)嗪谏骀?。各?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患,對“治違”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。(二)齊抓共管，強(qiáng)化工作合力。市、縣安委辦對聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查，市直相關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查