【正文】 件是：當(dāng)發(fā)生群體性鬧事事件和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件發(fā)生時，預(yù)案立即啟動。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪人員會議精神，切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長、副鄉(xiāng)長）。對于排查出的四個不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺帳，同時要做好防范化解工作?！l(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動二級時，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時向鄉(xiāng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告。七、責(zé)任追究制各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任：不按規(guī)定上報(bào)信息，日報(bào)告遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時機(jī)的；不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的；因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復(fù)上訪的；政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的；發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。(2)廣泛開展師德和道德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。報(bào)告流程：現(xiàn)場人員→值班人員→主管值班領(lǐng)導(dǎo)→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組→臨時應(yīng)急處理、啟動應(yīng)急預(yù)案→聯(lián)系上級相關(guān)部門→協(xié)調(diào)力量，全面處理事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執(zhí)行任務(wù)準(zhǔn)備。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態(tài)不擴(kuò)大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。各備勤待命人員要準(zhǔn)備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)責(zé)任。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。高度重視安全，自覺維護(hù)穩(wěn)定，真正認(rèn)識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)所有人員重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)著重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。每月22日再進(jìn)行綜合安全大檢查。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予妥善處理。 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。后期處理 后期工作群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾螅?xiàng)目部要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作； 、繼續(xù)抓好落實(shí)開展“治理隱患，防范事故”活動。保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計(jì)劃和消防預(yù)案的落實(shí)。及時掌握動態(tài)，及時上報(bào)信息、妥善處理事件。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。研究制定具體穩(wěn)控措施，實(shí)行包案責(zé)任制。掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來訪人反映的實(shí)際問題。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部室主要負(fù)責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。本預(yù)案自2015年5月20日起實(shí)施。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。惡性事件的處理，當(dāng)農(nóng)民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅、自殺等惡性事件時，迅速將信息進(jìn)行上報(bào)，本著保護(hù)農(nóng)民工人身安全出發(fā)，做好防護(hù)工作，組織項(xiàng)目精干力量，集中處理突發(fā)事件，力保不出現(xiàn)傷亡事件。（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。隨時了解、掌握和分析本項(xiàng)目群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。講究策略，注意方式，正確做好農(nóng)民工討薪等群體性事件處理工作。 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)項(xiàng)目部要及時總結(jié)群體性事件預(yù)防和處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案 責(zé)任追究及獎勵對于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，甚至違法亂紀(jì)，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。①對駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅(jiān)決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。、落實(shí)公司及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善，使之更加規(guī)范化。 情況屬實(shí)的，在迅速將信息上報(bào)上級主管部門，啟動本預(yù)案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。對