【正文】 會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。應(yīng)急管理機構(gòu)（環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組）環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室相關(guān)各部室 組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖 3．預(yù)測、預(yù)警 3．1監(jiān)測與信息收集安全管理部為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構(gòu)，收集可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測指導(dǎo)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)組織預(yù)案演練；督促指導(dǎo)組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；對應(yīng)急和預(yù)防控制措施落實情況進行督查，開展效果評價，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。對項目部范圍內(nèi)的污染源、水系河流、水源保護區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。（七）監(jiān)督檢查。（三）通信保障。（二）獎勵與責(zé)任對環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。（九）調(diào)查取證。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置方案。應(yīng)急小組到達現(xiàn)場后，迅速控制現(xiàn)場，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。四、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序（一）迅速報告。信息的報告突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鄉(xiāng)辦公室必須在第一時間內(nèi)按照規(guī)定程序報告。鄉(xiāng)林業(yè)站：協(xié)助有關(guān)部門對森林污染事件的調(diào)查處理工作。負責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。（五）科學(xué)處置。二、工作原則（一）以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點和落腳點，制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。以事實為依據(jù)，積極發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。分析事件原因，及時向鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。鄉(xiāng)辦公室：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負總責(zé)。報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。任何部門、單位和個人都有及時上報環(huán)境污染事件的責(zé)任。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。對造成大氣環(huán)境污染的，應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實施的全過程和保障應(yīng)急措施的落實情況。1．2．3突出重點。2．2項目應(yīng)急組織職責(zé)2．2．1項目部成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)是組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作；組織制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急和預(yù)防控制措施，制定和完善項目突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；組織實施各項預(yù)防控制措施。3．2報送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各項目部應(yīng)當按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、上級部門、地方環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；（3）5類放射源丟失、被盜或失控。各應(yīng)急隊員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助搶險救援、經(jīng)費保障、信息綜合、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。5．信息發(fā)布和后期處置 5．1信息通報根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，按照要求通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；并及時由上級主管部門向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的地區(qū)環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。6．3物資保障項目部根據(jù)本項目重要環(huán)境因素可能發(fā)生的環(huán)境事故應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時間供應(yīng)。1．1．2．3突出重點。1．2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮，負責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。1．1．2．4公眾參與。指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。負責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。處理結(jié)果報告應(yīng)當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；（7）其他必要的先期處置措施。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。1．6．3物資保障市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備庫，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時間供應(yīng)。公司大、小容量注射劑生產(chǎn)基地位于東川區(qū)東郊尼拉姑村，南鄰東川高級中學(xué)，北方為農(nóng)田屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部。組員何耿光、王業(yè)成日常監(jiān)察污染源的排放情況。鍋爐運行不安全時鍋爐缺水、鍋爐存在重大缺陷，需要降壓排污時所排爐水PH在11—12呈堿性，可能造成污染。經(jīng)處理合格后排放。七、應(yīng)急用物質(zhì)的管理應(yīng)急物質(zhì)為專人管理，管理人員：丁宏（電話：2160507）。立即使用抽水泵清除沉淀池廢水，灑到廠區(qū)空閑地皮上，組織人員清除污泥，待沉淀池達到處理能力后再投入運行。完成環(huán)保工作。為更好發(fā)展生產(chǎn)，保護環(huán)境，把我公司污染源危害降至最低，特制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。市人民政府財政部門應(yīng)準備適量的應(yīng)急資金，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度，保證經(jīng)費的有效使用。1．6保障措施根據(jù)污染事故的級別，確立相應(yīng)的保障。1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。1．3．4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡(luò)進行維護，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動化和信息化。通常采用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。1．3．2報送制度按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。1．1．3編制依據(jù)。1．1．2工作原則1．1．2．1預(yù)防為主。指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。