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2009上半年林權(quán)制度改革工作總結(jié)(完整版)

2024-10-15 13:50上一頁面

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【正文】 及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作,大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。本次林改總面積畝,其中農(nóng)戶自留山面積畝,責(zé)任山面積375畝,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積畝,其它承包形式500畝。二、存在問題和下一步工作計劃經(jīng)過前一階段深化集體林權(quán)制度改革工作的實踐,使我們更加清楚地認識到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實,從實際出發(fā),因地制宜解決具體問題。為此,我們著重加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到依法辦事。集體林權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展。為此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革,3月份,鄉(xiāng)政府下發(fā)《關(guān)于推進全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的實施意見》按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機制,對集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等方面進行了詳細的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為我鄉(xiāng)的年度目標(biāo)任務(wù)考核。2008年3月17日,鄉(xiāng)黨委、政府召開全鄉(xiāng)干部職工、各村四職干部和鄉(xiāng)級部門負責(zé)人參加的動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)政府《**鄉(xiāng)關(guān)于推進全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的意見》和縣上的相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認識,理解林權(quán)制度改革的重要性和必要性,增強工作的自覺性和主動性,為推進**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的開展奠定良好基礎(chǔ)。(四)強化協(xié)調(diào),合理調(diào)處矛盾糾紛。在總結(jié)我鄉(xiāng)開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,改革工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是我鄉(xiāng)林地面積大,地形復(fù)雜,均山到戶的小宗地多,小宗地劃分不規(guī)范,外業(yè)勾圖難度大,進度緩慢。公益林畝,商品林17652畝。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份,制作條幅5幅,張貼標(biāo)語125份,辦林改專欄15期,提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率,激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔,全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒,只待有關(guān)部門驗收。第三篇:集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)以興林富民為目標(biāo)全面推進集體林權(quán)制度改革工作我鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革工作,認真按照州、縣黨委政府的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際,制定林改工作流程,分級成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)。2006年8月12日全縣召開深化集體林權(quán)制度改革工作動員大會后,我鄉(xiāng)及時成立深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),吃透林改政策,合理編制工作流程,并于2006年8月16日召開全鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革工作宣傳發(fā)動動員會,8月底全鄉(xiāng)13個村民委員會151個村民小組都分別成立林改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),掀起了林改政策宣傳高潮,并開始了扎實的改革行動。(三)、措施到位。我鄉(xiāng)緊緊圍繞改革的目標(biāo)和任務(wù),抓住改革的關(guān)鍵和重點,研究相應(yīng)的對策和措施,加大工作力度,加快工作進度,堅定不移地把改革推向前進。農(nóng)民得實惠是推進集體林權(quán)制度改革的根本出發(fā)點和落腳點,林業(yè)直接關(guān)系到全鄉(xiāng)群眾的切身利益,是維持生存生計的根本和增收致富的重要門路。針對這一情況,鄉(xiāng)林改辦及時制定矛盾糾紛分級調(diào)處責(zé)任制度,實行分級負責(zé)、屬地管理的原則,并把要求下發(fā)到各村委會,隨著改革工作的不斷深入,各村委會諸多歷史遺留問題和各種矛盾糾紛大量顯現(xiàn)出來。三要認真細致做好確權(quán)發(fā)證工作,做到實際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營登記薄“四相符”,承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)和林木林地標(biāo)注“五到戶”,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。在林改其間,縣督導(dǎo)組帶領(lǐng)縣檔案局工作人員,深入林改第一線指導(dǎo)村委會檔案管理人員進行材料收集歸類、歸檔、裝訂工作,根據(jù)縣林改辦的要求,我鄉(xiāng)于4月20日組織了檔案管理業(yè)務(wù)員培訓(xùn),并邀請縣檔案局局長、副局長及其它工作人員親臨指導(dǎo)并作業(yè)務(wù)培訓(xùn),實地操作歸類裝檔2個村委會的林改檔案,做到標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)格、模式“四個統(tǒng)一”。(四)、試點先行,調(diào)查摸底是根本。這次林改是為全鄉(xiāng)人民謀利的一件大事,縣鄉(xiāng)工作隊員認真按照“三個代表”的重要思想來嚴格要求自己,用科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)整個林改工作,強化服務(wù)意識,增強組織觀念,明確責(zé)任,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,全身心投入林改工作之中。由于13個村委會改革工作發(fā)展不平衡,有的均山到戶工作難以開展,確權(quán)到戶率達不到要求。妥善處理集體公益建設(shè)與森林林地使用審批管理保護的關(guān)系。這一年里,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強力領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下嚴格按照“縣(區(qū))直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的林改工作機制,各負其責(zé),各盡其職,通過廣大干部群眾的共同努力,特別是林業(yè)部門的精心指導(dǎo)和熱情服務(wù),全市的集體林權(quán)制度改革工作取得了明顯成效,“明晰產(chǎn)權(quán)及確權(quán)發(fā)證”的核心基礎(chǔ)工作任務(wù)全面完成,區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機構(gòu)、編制、經(jīng)費全面落實。三是表現(xiàn)在林地流轉(zhuǎn)上,穩(wěn)權(quán)發(fā)證以來,社會上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來,形成了全社會辦林業(yè)的大合唱。三、我市林改工作的主要經(jīng)驗作法(一)加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案。根據(jù)市集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,迅速成立了石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革辦公室(林改辦),抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)工作專班,負責(zé)林改工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。舉辦林改骨干培訓(xùn)班,今年6月在松木鄉(xiāng)召開全區(qū)林改促進會,邀請市林改辦專家講話,為全區(qū)開展林改工作提供了專職業(yè)務(wù)人員和技術(shù)保障。為此,區(qū)委、區(qū)政府督查室,區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調(diào)骨干人員成立了三個“林改檢查督辦組”,定期或不定期地對各自督導(dǎo)的鄉(xiāng)(街道)進行“入戶訪、到村聽、進站(林業(yè)站)看”,檢查林改的進度和質(zhì)量,督導(dǎo)林改必須按政策辦事,按程序操作,確保了全區(qū)林改工作高質(zhì)量和全覆蓋地完成。共有自留山政策,責(zé)任山政策,未承包到戶的集體林地政策,誰種誰有政策,林地流轉(zhuǎn)政策,生態(tài)公益林政策,退耕還林政策,確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。有自留山但無證的,要查看“三定”時的檔案。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同,但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的,要完善承包合同,明確承包面積、四至范圍和承包期限,承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營,承包方要求歸還的,應(yīng)當(dāng)歸還。林地流轉(zhuǎn)政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法(試行)》第七條 承規(guī)定,承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方,發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木,由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法,林木處置后,林地使用權(quán)收歸集體,并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的,由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán);人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。繼續(xù)實行“生不補,死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。在全面推進林改工作中,我們嚴格要求各級林改辦要認真收集、整理和保管好林改的各種資料、圖、文、表及合同,建立完整的林改檔案,配備專人管理,責(zé)任到人。為了實現(xiàn)省政府今年底基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)的目標(biāo),我區(qū)本著“輕重緩急,先易后難”的原則,提出了階段性的目標(biāo)任務(wù):一是在2月底前完成外業(yè)勘界、構(gòu)圖任務(wù)。(三)宣傳發(fā)動,典型引路。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)委書記鄧柯任顧問、區(qū)長田奇任組長、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長鄒金芝任副組長,區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人為成員,全面負責(zé)林改工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦以及處理工作中的重大問題,林改辦設(shè)在區(qū)農(nóng)辦,由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場督促林改進度。農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權(quán)發(fā)證后,林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯提速,今年來,全區(qū)集體林地流轉(zhuǎn)比例達到26%。到目前為止,全區(qū)共完成1109宗、高處糾紛8起,外業(yè)勘界率、糾紛調(diào)處率、林權(quán)發(fā)證率平均達到100%??傊?,我鄉(xiāng)的林改工作得以順利開
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