【正文】 委員說(shuō)，留守兒童比例不斷攀升，留守兒童問(wèn)題不斷加劇，學(xué)校、教師教育管理責(zé)任力不從心。這在全國(guó)都不多見(jiàn)。五是安全問(wèn)題。一是生活問(wèn)題。原來(lái)，她爸爸媽媽在外打工，好幾年沒(méi)回家了，平時(shí)也很少與她聯(lián)系，她都快記不清爸爸媽媽的樣子了。?該縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)溜豆村5歲的龍軍（化名），父母在浙江打工，由不識(shí)字、不太會(huì)講漢語(yǔ)的奶奶帶著，學(xué)前教育為零。吳梅的父母在外打工。為此，委員和代表們建議，各級(jí)政府首先應(yīng)該依法把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重中之重。學(xué)生擇校帶來(lái)一些新的不平等。如果有人得了流感，極易引起交叉感染。為緩解城區(qū)?大班額?，各地做了大量工作?？吹浇淌覔頂D的場(chǎng)面，不少人對(duì)教學(xué)效果和安全隱患產(chǎn)生了雙重?fù)?dān)憂。長(zhǎng)沙城區(qū)如此，一些地市城區(qū)如此，一些縣城學(xué)校還很?chē)?yán)重。?省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)建議，要研究制定農(nóng)村寄宿制學(xué)校教室、宿舍、食堂、浴室、廁所、功能室等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加大投入，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，、初中超過(guò)3公里的農(nóng)村學(xué)校，均要提供完善的寄宿生活服務(wù)，并逐漸增加家庭困難寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。黎定軍委員說(shuō)，農(nóng)村學(xué)校寄宿制隱患大。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，為了提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局是必要的。盡管如此，在撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和村小的過(guò)程中，也出現(xiàn)了不合理的撤并現(xiàn)象，如走讀路程太遠(yuǎn)、寄宿資源短缺、校車(chē)安全隱患等等。他解釋道，近年來(lái)，為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我省從省里到地方，各級(jí)都加大了教育投入力度，采取了積極舉措。一下大雨，校長(zhǎng)、教師徹夜值班，以防出現(xiàn)山體滑坡。?彭順杰有喜有憂。沒(méi)有一張像樣的學(xué)生床。?彭順杰介紹。【現(xiàn)場(chǎng)鏡頭】8月4日，瀘溪縣八什坪學(xué)校。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是什么？該如何解決？不久前，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)展開(kāi)了一次“百校千師萬(wàn)生”大調(diào)查。以前，全鄉(xiāng)有10所小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。但寄宿條件差。? 值得高興的是，暑假前，彭順杰通過(guò)多方努力，在長(zhǎng)沙聯(lián)系到一位老板。武岡市灣頭橋鎮(zhèn)中學(xué)570平方米的宿舍內(nèi)，住了870名學(xué)生，其中每間16平方米的宿舍住有32名女生。【記者訪談】對(duì)于目前存在的這些現(xiàn)象，該如何看待？該怎么辦？記者日前專(zhuān)訪了省教育廳廳長(zhǎng)王柯敏。為此，各地大力推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，多種形式擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源，并按照調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局的思路，對(duì)一些學(xué)生過(guò)少、辦學(xué)條件太差的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和村小進(jìn)行撤并，大大提升了全省義務(wù)教育學(xué)校的整體辦學(xué)水平。此外，公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低也是值得重視的。委員們紛紛出主意，提建議。?省人大常委會(huì)委員楊梅芳來(lái)自鳳凰縣山江鎮(zhèn)東就村。說(shuō)起其中的緣由，小月覺(jué)得有些委屈。岳陽(yáng)臨湘市城關(guān)鎮(zhèn)的一所小學(xué)，有的班額也達(dá)到了100多人。比如，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)中小學(xué)生6萬(wàn)多名，其中外來(lái)務(wù)工人員子女2萬(wàn)多名。王柯敏坦陳，目前，我省城區(qū)?大班額?依然比較嚴(yán)重，特別是一些名校，人滿為患?，F(xiàn)在講城市化，但城市化根本不能滿足義務(wù)教育的需要。邵陽(yáng)市城區(qū)人口成倍增長(zhǎng)，中小學(xué)仍是十幾年前的規(guī)模和容量。為此，要切實(shí)改革和完善招生制度，堅(jiān)持就近入學(xué)，建立示范性高中招生名額合理分配制度?；ㄔh邊城鎮(zhèn)隘門(mén)村的華謀（化名），她父母外出打工，買(mǎi)一個(gè)鈴鐺固定在家中。瀘溪縣八什坪鄉(xiāng)學(xué)校留守兒童達(dá)90%，學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工勤等教輔管理人員，教師既要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，還要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活、心理輔導(dǎo)，晚上還要進(jìn)行校園安全巡邏，有時(shí)凌晨才能備課、批改作業(yè)。留守兒童生存發(fā)展面臨5大問(wèn)題【記者訪談】?留守兒童問(wèn)題值得各方重視。由于親情缺失，缺少情感和心理關(guān)懷，與外界接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不同程度的心理障礙。在省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，%的進(jìn)城務(wù)工人員子女家長(zhǎng)認(rèn)為，其子女享受到與城市學(xué)生平等受教育的權(quán)益，%的家長(zhǎng)認(rèn)為就近入學(xué)手續(xù)?不繁瑣?。社會(huì)各界都要關(guān)愛(ài)留守兒童【委員建議】留守兒童教育問(wèn)題，引起省人大常委會(huì)委員和代表們的高度關(guān)注?！拔倚＝處熎骄挲g近50歲”問(wèn)診?義務(wù)教育均衡發(fā)展?之四本報(bào)記者姚學(xué)文通訊員姚開(kāi)才“希望還能分來(lái)幾位年輕教師”【現(xiàn)場(chǎng)鏡頭】8月17日，洞口縣石江鎮(zhèn)拱橋完小教學(xué)樓維修、改擴(kuò)建工程建設(shè)正在進(jìn)行。?王燕輝期待著。桑植縣小學(xué)教師30歲以下的不到100人，占教師總數(shù)比例不到10%。湘潭有的學(xué)校幾年甚至10多年沒(méi)有新進(jìn)教師。提高教師待遇。田平蓮委員建議，加大貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)貧困地區(qū)的教師待遇、職稱(chēng)評(píng)定、教師配比等高看一眼，厚愛(ài)一層。建立農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼制度，推介瀘溪縣的做法，大幅提高農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼，確保農(nóng)村教師進(jìn)得來(lái)、留得住。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我國(guó)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的提出有其深刻的背景。我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：(一)區(qū)域不均衡。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，教育需求不斷增長(zhǎng)，教育資源相對(duì)短缺。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一是實(shí)施辦學(xué)體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來(lái)新增學(xué)校用地353畝，為學(xué)校布局打基礎(chǔ)。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。在實(shí)施了兩期“十百千工程”的基礎(chǔ)上，本著公平公正、民主科學(xué)的原則，從全市遴選200名工作扎實(shí)、刻苦鉆研、積淀深厚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)作為培養(yǎng)對(duì)象。農(nóng)村教師力量薄弱，是(障礙)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”。天津市創(chuàng)新發(fā)展思路，建立了“以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的校際合作的新模式，積極開(kāi)展均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)試驗(yàn)。河西區(qū)“小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)”、南開(kāi)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體，都是這種合作機(jī)制的成功典范。第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展【資料】（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。說(shuō)實(shí)話，如果不是沈老師布置了這樣一個(gè)作業(yè)，我自己應(yīng)該是不會(huì)主動(dòng)來(lái)關(guān)注教育政策的，因?yàn)?，我總覺(jué)得國(guó)家出臺(tái)的教育政策感覺(jué)都是在泛泛而談，很籠統(tǒng)，針對(duì)性不夠。第二個(gè)制度，建立一個(gè)科學(xué)正確的績(jī)效政績(jī)的考核制度，也是充分利用這種均衡發(fā)展的數(shù)據(jù)，對(duì)各級(jí)政府、黨委推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作究竟做得怎么樣，義務(wù)教育均衡發(fā)展更不均衡還是更均衡了，要把這個(gè)和對(duì)他的政績(jī)的評(píng)估、考核結(jié)合起來(lái)，這需要相關(guān)的組織部門(mén)在干部考核評(píng)估中將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升到國(guó)家的高度、政治的高度、老百姓滿意的高度，作為各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。二、內(nèi)容的全面機(jī)制的創(chuàng)新是這次綱要關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。（一）校際差距其中，在第一塊內(nèi)容里面，教育部提到了“擇?！边@一熱點(diǎn)話題，這是咱們老百姓“既愛(ài)又恨”的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，尤其是在一些大中城市。針對(duì)這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為最關(guān)鍵的就是，推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升，從而提高薄弱學(xué)校的師資水平，逐漸縮小差距。在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在里面都有專(zhuān)門(mén)安排。因此，教育部門(mén)要統(tǒng)籌安排學(xué)校教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)。國(guó)家從整個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)講，大力加強(qiáng)中西部的發(fā)展，使我們?nèi)珖?guó)都能夠有一個(gè)更均衡的全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都能夠達(dá)到更高的狀態(tài)。即使在一個(gè)省，當(dāng)我們實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣為主的時(shí)候，在同一個(gè)省，包括在東部的發(fā)達(dá)省市，區(qū)縣之間的差異也是相當(dāng)巨大的。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教；對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益；為農(nóng)村中小學(xué)配置各學(xué)科教師，配齊體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程教師；各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以?xún)A斜。這里我將從兩大方面進(jìn)行闡述我的觀點(diǎn)。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，教師信息化能力越來(lái)越成為“現(xiàn)代化教師”的標(biāo)志?！皬母旧洗罅ν七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。主要表現(xiàn)在以下三大方面。第四個(gè)制度，建立了責(zé)任追究制度，會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人就此有明確的說(shuō)：“對(duì)做得好的一定要大力表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在今后一段時(shí)間、兩年、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)工作不力的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；不是等十年以后看做得怎么樣，而是今后每一年或者每幾年都要進(jìn)行評(píng)估，看看各地的義務(wù)均衡發(fā)展?fàn)顩r如何。當(dāng)時(shí)，我就是這么想的。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等各項(xiàng)資源。三、促進(jìn)教師城鄉(xiāng)對(duì)口交流天津市通過(guò)制度設(shè)計(jì)不斷深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育對(duì)口交流工作，一是建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務(wù)期制度，按照制度規(guī)定，各區(qū)縣要定期選派城鎮(zhèn)骨干校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校從事管理和教學(xué)工作。聯(lián)合學(xué)區(qū)以中心校為核心，分層組建由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、學(xué)科骨干教師、優(yōu)秀班主任組成的合作共同體，中心校負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一進(jìn)行校本教研、教學(xué)觀摩、課題合作、學(xué)科檢測(cè)與質(zhì)量分析等活動(dòng)。市財(cái)政投入2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，用五年時(shí)間，著力培養(yǎng)200名市級(jí)、600名區(qū)級(jí)、5000名校級(jí)農(nóng)村骨干教師，著力建設(shè)一支能夠在農(nóng)村地區(qū)引領(lǐng)課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的骨干教師隊(duì)伍。市財(cái)政按每人平均10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)投入2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展義務(wù)教育均衡發(fā)展，始終是天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。多數(shù)省份出臺(tái)或者修訂了教育督導(dǎo)條例和辦法，成立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)對(duì)促進(jìn)均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級(jí)政府、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要內(nèi)容。2014年，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例提升明顯。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)學(xué)校捆綁普通學(xué)校等多種方式，整合區(qū)域教育資源