【正文】 鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。（二）專職社工應(yīng)具備的條件。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委市政府（阜辦發(fā)【2007】10號(hào)）文件精神，縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說(shuō)不是完全意義上的社區(qū)矯正。截至2013年2月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人，累計(jì)解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用?；鶎铀痉ㄐ姓?duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。（三）經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。（二）適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。三、專職社工隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)想（一）專職社工的主要任務(wù)。一、社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀(一)司法所人員嚴(yán)重不足。(二)社區(qū)參與度不高。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來(lái)越多，工作任務(wù)重、壓力越來(lái)越大。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。(2)遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄。(三)專職社工的配備比例。現(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)性強(qiáng)，思想活躍，要求進(jìn)步強(qiáng)烈。社工數(shù)量相對(duì)偏少，且沒有按照科學(xué)合理的比例配置和使用，沒有充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服刑人員數(shù)量存在差異性這一客觀事實(shí)，而是按照行政區(qū)劃，簡(jiǎn)單地為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備1名社工人員。此外，社工年齡偏高，部分人員不懂電腦，且安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)，工作上被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，工作方法顯得簡(jiǎn)單粗糙，缺乏互動(dòng)的手段。有的縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算；有的雖納入財(cái)政預(yù)算，但沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可操作性，導(dǎo)致社工人員的工資報(bào)酬難以及時(shí)足額發(fā)放。因此，各地應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，全面推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，建立社區(qū)矯正銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。社工接受司法所的工作指導(dǎo)，由司法所負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。在招聘社工的程序上，可由司法局政工、社區(qū)矯正職能處室等具體實(shí)施，請(qǐng)求組織人事及紀(jì)檢監(jiān)察部門參與，并按事先規(guī)定的錄用條件，面向社會(huì)公開招聘，經(jīng)過(guò)筆試、面試、政審、體檢等程序，對(duì)符合條件的予以聘用。社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng)，工作的對(duì)象是社區(qū)服刑人員，屬于高危人群的范疇。社工必須經(jīng)過(guò)13個(gè)月的崗前培訓(xùn)，配發(fā)“社區(qū)矯正社會(huì)工作者”證書才能上崗。三抓業(yè)務(wù)交流。實(shí)行目標(biāo)管理，各地可實(shí)行年部署、周督查、月分析、季盤點(diǎn)及半年總結(jié)、全年考核獎(jiǎng)懲的方式推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面試行。實(shí)踐中，為平衡工作量，各地可以地域區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照管理人員和服刑人員1:20的比例為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矯正辦配置社工。一是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)服刑人員的犯罪原因、生活經(jīng)歷、家庭狀況等基本情況，為其建立檔案，通過(guò)深入分析性格、愛好、特長(zhǎng)、個(gè)性特征，制定出有針對(duì)性的矯正方案，并隨時(shí)根據(jù)情況的變化修訂矯正方案。推行項(xiàng)目管理。四、構(gòu)建保障體系，著力維護(hù)社工隊(duì)伍穩(wěn)定社區(qū)矯正社工隊(duì)伍是否健全，作用能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，保障是否有力。暫時(shí)沒有條件的地方，也應(yīng)想方設(shè)法，為基層過(guò)渡性地配備警用摩托車。崗位津貼可與社工所承擔(dān)的工作量、管理對(duì)象人數(shù)、管理難度相當(dāng)。四是統(tǒng)一配發(fā)辦公用品。與此同時(shí)，政治待遇上適當(dāng)傾斜，從優(yōu)秀社工中培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和優(yōu)先招考司法所正式干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的社工選調(diào)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）矯正辦工作，提拔到更重要的崗位上，為其發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。（本文作者：江蘇省鹽城市司法局崔剛）第四篇：社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告開展社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)矯正是司法行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān)，在調(diào)查過(guò)程中，也提出公安事務(wù)繁多，難免有顧暇不及的地方，對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo)；政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。但當(dāng)被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后，沒有一紙法律文書，沒有任何一家單位來(lái)宣告執(zhí)行屆滿，體現(xiàn)不出法律的嚴(yán)肅性、完整性。工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局。在具體執(zhí)行中，應(yīng)將法院、檢察院每年對(duì)“五類”人員的回訪考察結(jié)合起來(lái)，綜合對(duì)該矯正對(duì)象的評(píng)估，記錄在案。第五篇：社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告關(guān)注社區(qū)矯正創(chuàng)新社會(huì)管理——對(duì)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展情況的調(diào)查與思考 的進(jìn)步。社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各成員單位切實(shí)做到密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，才能真正形成工作合力，將各項(xiàng)矯正措施落到實(shí)處。2012年7月份，市司法局成立了社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全市的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作。同時(shí)，市司法局積極爭(zhēng)取各方支持，在金神鎮(zhèn)一園林企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地，對(duì)在矯人員進(jìn)行定期集中開展職業(yè)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)和法制教育，探索建立社區(qū)矯正安臵幫教過(guò)渡性安臵基地，目前各項(xiàng)嘗試已初見成效。社區(qū)服刑人員在思想狀態(tài)、認(rèn)罪態(tài)度和再次危害性等方面存在較大的差異性，部分社區(qū)服刑人員會(huì)認(rèn)為執(zhí)行日常矯正管理的司法局（所）缺乏強(qiáng)制力，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)管行為心存抵觸，不服從監(jiān)管改造。缺少專門的社區(qū)矯正法規(guī)，強(qiáng)制力不足，從根本上影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展。人力財(cái)力不足是調(diào)研中被提及最多的問題。從群眾工作路線的具體實(shí)踐來(lái)看：一要變“抵觸”為“接觸”。要在社區(qū)服刑人員“定時(shí)來(lái)訪”報(bào)告情況的同時(shí)，主動(dòng)“登門走訪”，及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況，幫助解決工作生活中遇到的難題與困難，從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離，營(yíng)造和諧的社區(qū)矯正氛圍。在矯正過(guò)程中，要積極關(guān)注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程，及時(shí)為部分情緒消極、容易動(dòng)怒甚至仇視社會(huì)的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務(wù)，協(xié)助他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自身情緒，緩解社會(huì)壓力，切實(shí)改變長(zhǎng)期關(guān)注為日常關(guān)懷，讓其真切的感受到思想和心理上的支持，轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識(shí)，以便高質(zhì)量的完成矯正任務(wù)。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響，社區(qū)矯正工作者在實(shí)際工作中一般更重視監(jiān)管，社區(qū)服刑人員往往只能是被動(dòng)的服從。只有充分發(fā)動(dòng)群眾參與，緊緊依靠群眾支持，社區(qū)矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要探索部門善管和矯正者服管的體制機(jī)制。目前，我市15個(gè)基層司法所警力普遍不足，多數(shù)司法所僅配有1名干警，他們需要承擔(dān)普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩(wěn)等多項(xiàng)職能任務(wù)，人手不足的問題嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化運(yùn)作。還有的矯正對(duì)象迫于生計(jì)，外出務(wù)工，以致不能按時(shí)報(bào)告活動(dòng)情況、數(shù)月不交思想?yún)R報(bào)，甚至不請(qǐng)假外出，脫離監(jiān)管。但是隨著工作的逐步深入，我市的社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。二是規(guī)范執(zhí)法。一方面理順橫向的協(xié)同合作關(guān)系。近期，市委政研室、市司法局聯(lián)合對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市社區(qū)矯正工作的基本情況社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確立的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。矯正人員執(zhí)行期屆滿，建議統(tǒng)一發(fā)放書面文書。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。如按有關(guān)法律規(guī)定，被監(jiān)管人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在其住所地以外的處所夜宿；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出或超過(guò)許可的時(shí)間，其外出期間或超過(guò)許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期，扣除的執(zhí)行期、由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明，加蓋公章，并通知本人。盡管被監(jiān)管人員無(wú)犯罪行為。截止目前，我院共審結(jié)非監(jiān)禁刑事案件29件32人（其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人），我院及時(shí)將執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表、判決書等法律文書都送給縣司法局（即縣社區(qū)矯正部門），并收到社區(qū)矯正部門調(diào)研報(bào)告2份，現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對(duì)象思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，預(yù)計(jì)能夠盡快地融入社會(huì)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及各地社區(qū)矯正組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層司法所、矯正辦、社工服務(wù)中心等，看望、慰問社區(qū)矯正社工，以真摯的感情溫暖社工群體。全面優(yōu)化環(huán)境，確保社工隊(duì)伍穩(wěn)定。實(shí)踐中，社工獎(jiǎng)金可分為三檔，一檔獎(jiǎng)金：工作有創(chuàng)新，且得到上級(jí)肯定和推廣；二檔獎(jiǎng)金：工作主動(dòng)，任務(wù)完成及時(shí)；三檔獎(jiǎng)金：工作績(jī)效一般，且無(wú)差錯(cuò)。各地要積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣財(cái)政資金的投入，逐步提高社工的工資待遇，解決他們的后顧之憂。通過(guò)建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并做到?？顚Ｓ茫屔绻ぁ斑M(jìn)得來(lái)、留得住”，社區(qū)矯正工作“啟動(dòng)得了、開展得好”。各縣（市、區(qū)）可經(jīng)選擇1至2個(gè)各方面條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，各成立1個(gè)社工服務(wù)站，作為專門的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是組織服刑人員學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)，并將學(xué)習(xí)勞動(dòng)情況記入檔案。社工要專職專用，既可確保管控工作到位，又可增強(qiáng)司法所力量，為提高社區(qū)矯正效