【正文】 查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問題。對越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。第一篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。對不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無證采礦處理。1清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾階段存在的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收，對整改不合格的，堅(jiān)決予以取締。依法辦事。第二篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案（模版）為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國土資源局按照xx地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。1科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。同時，要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度，提高礦政管理水平。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、河?xùn)|市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源，為推動全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國土資源局按照xx地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。1科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。同時，要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度，提高礦政管理水平。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。剛才，國土資源局局長陳敬宇同志講了很好的意見，黨組書記趙金山同志宣讀了治理整頓工作方案，請大家抓好貫徹落實(shí)。二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出。全縣各級各部門必須增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓的責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必高度重視，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)治理整頓工作。第三，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓，是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。調(diào)整礦山企業(yè)的空間布局，對大中型礦區(qū)內(nèi)的小型礦山企業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范；對礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)內(nèi)的小礦采取收購、合并、兼并、入股、關(guān)閉等方式進(jìn)行資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化；進(jìn)一步壓縮礦山企業(yè)總量，減少小礦比重，切實(shí)扭轉(zhuǎn)礦山企業(yè)多、小、散、亂局面。對越界勘查、越界采礦、不按勘查設(shè)計(jì)施工、不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采、回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，要責(zé)令整改，逾期整改不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)閉，注銷、吊銷其采礦許可證及相關(guān)證照。要加強(qiáng)對事故隱患及危險源的綜合治理，對不符合基本安全生產(chǎn)條件、違規(guī)采掘的，要責(zé)令整改，整改不到位的，要關(guān)閉礦山，吊銷、注銷許可證和營業(yè)執(zhí)照。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作任務(wù)重，責(zé)任大，涉及多方切身利益，工作稍有不慎，就會引發(fā)新的矛盾和問題。三是建立“多方會審”機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，限制浪費(fèi)大、污染重、效益低、無精深加工配套項(xiàng)目的礦產(chǎn)開采企業(yè)進(jìn)入。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，通力合作，真抓實(shí)干，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。對無證勘查、開采的，要堅(jiān)決予以取締，有關(guān)部門要及時拆除違法工程的地面設(shè)施，查封設(shè)備，充填井筒；對拒不停止開采或取締后又違法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞甚至發(fā)生安全事故的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對未按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、開采回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的，要責(zé)令限期整改，對整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉?？h國土資源主管部門要會同有關(guān)部門，對無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證開采的礦山一律予以取締；對自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)以及鐵路、重要公路沿線附近的采礦活動進(jìn)行整治，對禁止開采區(qū)域內(nèi)的礦山一律予以關(guān)閉，并依法注銷有關(guān)證照。要進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度和辦法，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批條件，規(guī)范審批程序。規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級市場，完善市場監(jiān)管辦法。要按照“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，逐步建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，積極籌措資金，加大對廢棄的礦山、政策性關(guān)閉的礦山和國有老礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)力度。2005年10月下旬—12月中旬，為學(xué)習(xí)宣傳和動員部署階段。2007年11月至年底，為檢查驗(yàn)收階段。五、職責(zé)分工縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要采取多種形式，廣泛宣傳整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和政策措施等。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開采資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步解決礦業(yè)權(quán)無償與有償取得“雙軌制”問題。要嚴(yán)格按照我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊制定部分礦種和礦產(chǎn)地密集地區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，引導(dǎo)礦業(yè)投資人向鼓勵探礦、采礦區(qū)聚集，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局。2006年12月31日前，縣國土資源主管部門原則上暫停發(fā)放新的普通建筑材料砂、石、粘土礦采礦許可證。加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦山企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，對未進(jìn)行環(huán)境影響評價、嚴(yán)重污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，環(huán)保、安全監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，有關(guān)部門要及時收回所有證照；逾期達(dá)不到要求的，有關(guān)部門要依法吊銷所有證照，并予以關(guān)閉?？h政府將組織國土資源等有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)越界開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為進(jìn)行全面排查。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過全面整頓和規(guī)范，切實(shí)解決礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題，逐步建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的礦產(chǎn)資源開發(fā)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)，為振興我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，全方位、多角度、深層次的宣傳治理整頓工作，營造濃厚氛圍。四是建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理機(jī)制。要落實(shí)專人，深入基層，深入礦山企業(yè)認(rèn)真調(diào)查研究，直接面對礦權(quán)業(yè)主和群眾，聽取困難和意見，做到案件調(diào)查要客觀實(shí)際，處理問題要公開透明，切實(shí)維護(hù)好礦業(yè)權(quán)人和群眾的利益。對探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)保審查、企業(yè)設(shè)定等各項(xiàng)管理行為進(jìn)行全面清理檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職瀆職行為。對非法承包、轉(zhuǎn)包探礦權(quán)、采礦權(quán)的要逐個檢查，嚴(yán)肅處理。集中打擊無證勘查和開采等違法行為。在三個工業(yè)經(jīng)濟(jì)版塊中，礦產(chǎn)資源精深加工項(xiàng)目占很大比重，如我們的昊華鋇鹽、康華建材、光大硅業(yè)產(chǎn)值過億元；在建的工業(yè)硅、鉛鋅