【正文】 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。在中國這樣一個(gè) 經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作 為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國 特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。改革開放取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺：經(jīng)過 九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。我們對(duì)黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展 ，人才工作開創(chuàng)新局面。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠 的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生 態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走 自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。 中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力， 建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特 色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。 —— 必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有 序政治參與，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用 。完善金融監(jiān) 管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競爭力，維護(hù)金融穩(wěn)定。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差 距，促進(jìn)城鄉(xiāng) 共同繁榮。（五）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。提高抵御 國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。（三）完善基層民主制度。完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓 展人民有序參與立法途徑。行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特 色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國社 會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué) 習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育 ，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì) 免費(fèi)開放。開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè) 規(guī)模化、 集約化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安 置工作。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改 革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命 ，貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、 “澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治 權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變，國家領(lǐng) 土和主權(quán)從未分割、也不容分割。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平 協(xié)議，開創(chuàng)兩 岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。全體中華兒女?dāng)y手努力， 就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大 業(yè)。我們主張，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、 合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。中國主張和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)顛覆別國合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會(huì) 主義共同理想而奮斗。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制 ，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。 健全黨的基層 組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。加強(qiáng)反腐敗國際合作。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。全黨都要關(guān)注青年、關(guān) 心青年、關(guān)愛 青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。中國特 色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì) 律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好 發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒 模范作用。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流 動(dòng)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和 任用重要干部票決制。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān) 決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模 范踐行社會(huì)主 義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗 之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。我們將加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，共同維 護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā) 言權(quán)，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。中國將堅(jiān)持把 中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化， 尊重和維護(hù)各國人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補(bǔ)短，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展， 保持國際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能 在國家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴(yán)和榮耀。增強(qiáng)全民國防觀念，提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全軍，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，大力發(fā)展先進(jìn)軍事文化，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、本色、作風(fēng)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理 消費(fèi)的社會(huì)風(fēng) 尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國家安全。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。鞏固基本藥物制度。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水 平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有