【正文】 作發(fā)展與對資金需求增加之間的矛盾不斷加大，致使法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待優(yōu)惠政策沒有完全落實(shí)到位，影響了人口計(jì)生工作的開展和群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。三是深入基層調(diào)查研究、解決問題不夠，指導(dǎo)力度不足。（六）基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。目前，全市每年出生的人口中，90%出生在農(nóng)村，50%出生在扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，工作任務(wù)十分艱巨。（三）人口結(jié)構(gòu)矛盾凸現(xiàn)。進(jìn)入“十一五”特別是“十一五”中后期，受上個(gè)世紀(jì)80至90年代第二次人口出生高峰和部分獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡等結(jié)構(gòu)因素的綜合影響，全市將迎來新一輪人口出生高峰期，出生人數(shù)有所回升，控制人口增長的任務(wù)依然十分艱巨。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，堅(jiān)持“六不準(zhǔn)”和“黃紅牌”警告制度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，對計(jì)劃生育實(shí)行“一票否決”。市人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、綜合治理等項(xiàng)工作均被市評為先進(jìn)單位。加強(qiáng)對人口計(jì)生系統(tǒng)全體管理服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓人口計(jì)生管理服務(wù)人員初步掌握計(jì)算機(jī)和信息化知識。在街道社區(qū)（居委會(huì)）配備流動(dòng)人口管理員，全面推行“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理，抓雇主、管雇工，抓房主、管房客”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新機(jī)制。9個(gè)縣（市）區(qū)兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)。堅(jiān)持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門實(shí)行“一票否決”、“六不準(zhǔn)”和“黃紅牌警告”制度，實(shí)行人口計(jì)生“雙線”目標(biāo)管理責(zé)任 制，每年對各縣（市）區(qū)工作情況進(jìn)行督查，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的情況和轄區(qū)內(nèi)人口計(jì)生工作的優(yōu)劣作為衡量政績、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，構(gòu)建了黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、綜合治理的工作格局。在此基礎(chǔ)上，形成了班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全面完成責(zé)任制任務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。以“我為全市更好更快發(fā)展創(chuàng)造更好人口環(huán)境建言獻(xiàn)策”為主題開展調(diào)研和學(xué)習(xí)討論，組織專題輔導(dǎo)和座談交流，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相得益彰，實(shí)現(xiàn)了兩不誤、兩促進(jìn)。人口計(jì)生部門法治化、制度化建設(shè)邁出新步伐，干部依法行政意識和水平明顯增強(qiáng)。二是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。選擇群眾基礎(chǔ)較好、村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力、人口計(jì)生工作扎實(shí)的地方開展試點(diǎn)工作，切實(shí)維護(hù)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”，對全市人口計(jì)生工作的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)和老信訪問題進(jìn)行了排查化解，有效防止了群體性事件的發(fā)生。（六）強(qiáng)化宗旨，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。2004年曲靖代表西部州市參加全國人口計(jì)生工作會(huì)議，2002005年市政府連續(xù)兩次在全省人口計(jì)生工作會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題及原因分析 經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見及認(rèn)真查找在思想觀念、工 作作風(fēng)、制度機(jī)制、工作措施等方面存在的差距及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，市人口計(jì)生委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需要解決七個(gè)方面的突出問題?！案蝗恕边`法生育問題不僅使人口計(jì)生工作難度進(jìn)一步增大，而且造成惡劣的社會(huì)影響。三是流動(dòng)人口不斷增多，計(jì)劃生育服務(wù)管理難以到位。少數(shù)地 方出現(xiàn)人口計(jì)生隊(duì)伍“弱化”、鄉(xiāng)級計(jì)生辦人員被拉用、編制被占用的情況，影響了人口計(jì)生部門服務(wù)和管理職能的正常履行。（七）機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在這些復(fù)雜情況面前，統(tǒng)籌解決人口問題的體制和機(jī)制還不完備，工作任務(wù)復(fù)雜艱巨與手段缺失弱化的矛盾日顯突出，影響到問題的解決，影響到相關(guān)工作的開展，甚至影響到一些干部職工的工作積極性和工作熱情。對新形勢下統(tǒng)籌解決人口問題研究還不深，對新時(shí)期人口計(jì)生工作規(guī)律和全市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識還不強(qiáng)，為市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作，切實(shí)解決當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題參謀還不到位，解決問題的辦法不多，措施不夠得力。理論水平不高，視野不寬、思維不活。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌意識。加大財(cái)政投入力度，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、以及人 口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費(fèi)投入到位。六要緊緊圍繞民主管理、村（居）民自治的要求，進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制。以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大人口計(jì)生干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。三要全面落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)八項(xiàng)職能。加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的督辦，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、方法粗暴、侵犯群眾合法權(quán)益的行為，要開展便民維權(quán)活動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)公開，簡化辦事程序，提高辦事效率。三是突破流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的難點(diǎn)，促進(jìn)人口合理分布。制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和制度。二是健全完善黨員、干部學(xué)習(xí)制度。二是按照人口和計(jì)劃生育工作“落實(shí)年”的各項(xiàng)要求，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生缺陷一級預(yù)防、村民自治等重點(diǎn)工作，健全完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制，進(jìn)一步降低生育水平，嚴(yán)格控制人口增長，努力提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持密切聯(lián)系實(shí)際，做到“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)到戶”，“三個(gè)結(jié)合”就是開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)與“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”相結(jié)合、與正在開展的“四清六落實(shí)活動(dòng)”相結(jié)合、與“推動(dòng)全縣計(jì)生工作再上新水平”相結(jié)合，“三個(gè)到戶”就是結(jié)合開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)做到“送技術(shù)服務(wù)到戶”、“送證件、送政策到戶”、“送計(jì)生宣傳品到戶”。我們緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，采取積極有效措施，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與綜合治理，加快工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾的生殖健康水平。將城區(qū)按房屋地界劃分若干個(gè)小區(qū)，每一小區(qū)設(shè)臵一名中心戶長，具體負(fù)責(zé)小區(qū)計(jì)生信息通報(bào)，同時(shí)對小區(qū)內(nèi)每一單元或單家獨(dú)院住戶，劃分為房主和租房戶兩大類，分別按房屋登記名冊、畫出每一小區(qū)的房屋分布圖和依房屋登記每一房主和租房戶計(jì)生信息，每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，小區(qū)之間通報(bào)人口遷徙情況，用固定的房屋有效管理流動(dòng)的人口。（一）對人口計(jì)生工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足、重視不夠。但在現(xiàn)實(shí)中，不少地方在新形勢下做好人口計(jì)生工作的好辦法不多。另一方面，由于投入不足，導(dǎo)致法律法規(guī)政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不能落實(shí)，影響了人口計(jì)生工作的開展和群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。現(xiàn)在個(gè)別鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作之所以認(rèn)識不足、重視不夠，相關(guān)部門綜合治理職責(zé)落實(shí)不到位，特別是“后進(jìn)鎮(zhèn)村”之所以常年不能擺脫落后局面，在很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)出于保護(hù)干部的積極性，在落實(shí)“一票否決”上不夠堅(jiān)決有關(guān)。（四）部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神不足。四是夸夸其談，嘩眾取寵。（二）重點(diǎn)抓好三件事，不斷提高人口控制能力。工作水平發(fā)展不平衡是我縣人口計(jì)生工作的顯著特點(diǎn)，后進(jìn)鎮(zhèn)村長期難以擺脫后進(jìn)局面是制約我縣人口計(jì)生工作上水平和科學(xué)發(fā)展的主要障礙。要加大查處“兩非”行為的力度，同時(shí)，要繼續(xù)出臺有利于婦女發(fā)展及女孩健康成長的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大男女平等的宣傳倡導(dǎo)力度，力爭到2010年使我縣出生人口性別比接近正常水平。認(rèn)真宣傳貫徹好新《條例》，對于干部依法行政、群眾依法享受人口計(jì)生方面的權(quán)益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！?以人為本”就是要以廣大育齡群眾的根本利益為本，要以育齡群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。全縣上下要立足實(shí)際，干出實(shí)效、干出特色、干出影響。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握人口計(jì)生發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，營造少說空話、多做實(shí)事的良好氛圍。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。三、原因分析（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。（五）我們要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的“生命線”，在加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明上下功夫，重視生態(tài)保護(hù)，重視資源的科學(xué)合理有序開發(fā)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，爭取出臺一批制度成果，有效破解制約科學(xué)發(fā)展的制度難題。**村桔桿入村只是一個(gè)特例，其它村也有類似的情況，我們已經(jīng)責(zé)成各村成立巡邏隊(duì)，并責(zé)成治保會(huì)成員全天候監(jiān)督，從去年秋天就已經(jīng)開始，發(fā)現(xiàn)一起，清除一起，到目前為止今年未發(fā)生一起村內(nèi)桔桿著火事件。這個(gè)問題也正是我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正準(zhǔn)備著力解決的一個(gè)問題?？傊扇宏P(guān)系正不斷地拉近，社會(huì)和諧，人心思進(jìn)，一個(gè)良好社會(huì)發(fā)展局面正在逐漸形成。二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識幾年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，特別是通過第一階段結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，在如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)觀，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展等重要問題上有了一致的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀把廣大人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。3．必須掌握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。1．要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，提高學(xué)校核心競爭力，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對教育提出了更高的要求，而另一方面，隨著教育公平呼聲的日益高漲，近幾年，我省高中招生政策有了較大調(diào)整，使我校的生源優(yōu)勢明顯降。學(xué)校的發(fā)展要做到統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌兼顧好以下關(guān)系：（1）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校與上級主管部門和社會(huì)的利益關(guān)系；（2）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校建設(shè)發(fā)展和教工生活福利待遇的關(guān)系；（3）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校、教工與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系；（4）統(tǒng)籌兼顧好優(yōu)秀拔尖學(xué)生和基礎(chǔ)薄弱學(xué)生學(xué)習(xí)提高的關(guān)系；（5）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量可持續(xù)提高的關(guān)系；更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索（6）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校近期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；（7）統(tǒng)籌兼顧好師生員工個(gè)人利益和學(xué)校利益的關(guān)系；（8）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校利益與黨和國家利益的關(guān)系；（9）統(tǒng)籌兼顧好學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展的關(guān)系。國家的全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、.文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。深刻理解以人為本，才能把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)4更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)主題，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和我國國情，認(rèn)真研究和回答我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論概括，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?，F(xiàn)將我校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況報(bào)告如下：一、幾年來學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。我們認(rèn)為解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素在政策和人，現(xiàn)在國家的大政方針已經(jīng)確定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素就是人的問題了，思想決定思路，思路決定出路。我們已經(jīng)將有關(guān)情況報(bào)公安部門，并責(zé)成王洼西莊村晝夜盯守，一有情況及時(shí)上報(bào)。因此，必須牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的思想，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真處理好土地占用、糾紛調(diào)處、社會(huì)治安等涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處理各類矛盾糾紛和群體性事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)**的長治久安。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管工作，突出抓好生態(tài)治理。（五）抓落實(shí)，求實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)法為民意識還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。同時(shí)，大家又清醒地意識到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。四是兩促進(jìn)、兩不誤。促進(jìn)了全隊(duì) 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，最大可能地滿足群眾的各種需求，使人口計(jì)生事業(yè)真正成為造福于民的甜蜜事業(yè)。（三）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。有效地實(shí)施激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，我們要通過激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用調(diào)動(dòng)全縣各級計(jì)生工作者的積極性，在全區(qū)形成良好的工作氛圍。要注意了解不同層次育齡群眾在避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的需求，分類分層地為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以狠抓新《條例》的貫徹落實(shí)為切入點(diǎn)，推動(dòng)我縣人口計(jì)生法治建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。一是在工作理念上率先突破，確立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把滿足群眾的需求作為人口計(jì)生工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定和實(shí)行當(dāng)?shù)氐膾煦^幫扶制度，做到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶后進(jìn)村（居），鎮(zhèn)村干部掛鉤“重點(diǎn)戶”，形成層層有包干、級級抓落實(shí)的幫扶格局。要加強(qiáng)申報(bào)公示、接受舉報(bào)、專案核查、公開曝光、通報(bào)批評、考核扣分等工作，真正做到讓弄虛作假者既丟分?jǐn)?shù)又丟面子，以達(dá)到杜絕部分地區(qū)急功近利、瞞報(bào)虛報(bào)的目的。