【正文】 切實(shí)提高依法行政的能力。做好青年黨員發(fā)展工作，是改善支部黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力與凝聚力的一種有效途徑。一是切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。針對涉及群眾利益、群眾反映敏感的問題堅(jiān)持做到公開、民主，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。第三句話：穩(wěn)定的“頂梁柱”。那么，作為村黨支部的一個(gè)重要任務(wù)就是要先發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，從當(dāng)前各地的情況來看，越是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，當(dāng)?shù)刂赂坏娜罕娨捕?，地方的?jīng)濟(jì)也發(fā)達(dá)，民風(fēng)民俗治安、環(huán)境也更好。一個(gè)好的村（社區(qū)）支書要善于利用有利形勢，把握發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也要把廣大群眾的意見建議、愿望要求，以及黨的方針政策在貫徹落實(shí)中存在的問題，廣泛收集并及時(shí)向上反映，這樣上級黨組織才能夠了解到群眾的情緒、傾聽到群眾的呼聲，從而做出正確的決策。近年來，無論是政治待遇還是生活保障上，不僅提高了工資水平，而且解決了養(yǎng)老的后顧之憂。受何書記的委托，我代表縣委對此次培訓(xùn)班順利開班表示熱烈的祝賀！向多年來辛勤奉獻(xiàn)、默默無聞工作在基層一線的各位書記表示誠摯的問候！下面，結(jié)合這次培訓(xùn)，我講四點(diǎn)意見。三是全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果，并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于深化全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效應(yīng)對黨面臨的“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意義。村（社區(qū)）黨支部書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，理應(yīng)成為本村群眾的“主心骨”，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是聯(lián)系黨員群眾，做到下情上達(dá)。黨的凝聚力最終要體現(xiàn)在村（社區(qū)）書記的向心力上，我們要在掌握國家惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實(shí)事、好事，把廣大黨員和群眾緊密團(tuán)結(jié)在自己周圍，贏得人民群眾對我們的信任和支持，進(jìn)而把他們的力量凝聚起來、發(fā)揮出來，形成推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。做帶頭致富的領(lǐng)路人，當(dāng)“老板型”書記，走在全村乃至全鄉(xiāng)發(fā)家致富的前列。培養(yǎng)典型就是要發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、學(xué)習(xí)典型、推廣典型。只有把農(nóng)民引導(dǎo)好了，維穩(wěn)工作才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要在深入分析矛盾的基礎(chǔ)上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)”的原則，及時(shí)采取應(yīng)對措施，力爭把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要增強(qiáng)自己致富和帶領(lǐng)群眾共同致富兩種能力，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，著力找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突破口。為充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，可根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澐植煌N類的黨小組，使其“術(shù)業(yè)有專攻”，在某一方面起到帶頭作用，增進(jìn)支部戰(zhàn)斗力。三是切實(shí)提高抓黨建工作的能力。要解決當(dāng)前的問題，就必須一是各村（社區(qū)）黨支部書記要把提高自身素質(zhì)和工作能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”，有針對性地做好工作。要積極拓寬社情民意反映渠道，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用，進(jìn)一步搭建聯(lián)系服務(wù)群眾載體，不斷建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，要善于協(xié)調(diào)班子成員之間、各種村級組織之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，使大家各盡其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成一心一意謀發(fā)展，全力以赴促和諧的良好工作局面。在培訓(xùn)工作籌備階段，我們認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出實(shí)用、務(wù)求實(shí)效的原則，精心安排了培訓(xùn)日程和內(nèi)容，壓縮了培訓(xùn)時(shí)間，精挑細(xì)選了授課老師，并從不同層面，為大家傳經(jīng)送道。希望在討論課堂和休息期間，要多交流，多學(xué)習(xí)，在相互學(xué)習(xí)中查找自己的不足，挖掘自身的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在相互借鑒中達(dá)到共同提高，把這次學(xué)習(xí)的過程，轉(zhuǎn)化為提高本領(lǐng)的過程、解放思想的過程、改進(jìn)作風(fēng)的過程，真正做到想學(xué)、真學(xué)、善學(xué)、學(xué)有所獲。這次農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班，是集中輪訓(xùn)十分重要的班次，由我來上第一堂課。特別是2014年12月份，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)將“全面從嚴(yán)治黨”同“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”的論述結(jié)合在一起，形成了“四個(gè)全面”的重要論述。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨就會失去人民群眾的信任和擁護(hù)，那么發(fā)展就無從談起。其間，他看到一篇關(guān)于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便進(jìn)行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實(shí)際，發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為人民服務(wù)的精神追求。有的工作執(zhí)行不力，敷衍應(yīng)付，人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的責(zé)任意識。各位支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，主動把落實(shí)從嚴(yán)治黨要求作為重大政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，按照各級要求抓好各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，規(guī)范村級運(yùn)行。去年以來，市里先后制定下發(fā)了《村級組織運(yùn)行規(guī)范》和《村級黨組織運(yùn)行十規(guī)范》，對村級組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行程序和工作制度等進(jìn)行了全面規(guī)范。要進(jìn)一步嚴(yán)肅決策程序，村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議這四個(gè)步驟，實(shí)施過程公開、結(jié)果公開這兩個(gè)公開，哪一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少、哪個(gè)環(huán)節(jié)也不能出問題。2013年，我縣借鑒國家審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對村居干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化了對村居干部經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督。大家要把加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)作為頭等大事，承擔(dān)起抓班子帶隊(duì)伍的重要使命。從我縣情況看，有的村“兩委”長期把持在幾個(gè)家族手中，選來選去，出不了那幾個(gè)門戶，發(fā)展黨員，要么不發(fā)展黨員或者只發(fā)展家族黨員，這都導(dǎo)致了組織渙散、班子渙散。要注意處理好支部和村委的關(guān)系，抓好溝通協(xié)調(diào)，在尋求共識中求得團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，著力解決“兩張皮”的問題。有的目的不純，把發(fā)展黨員作為培植壯大家族、派系勢力的謀利手段，上任三年，別的不干，黨員是發(fā)展了不少，全是自己門戶的人。現(xiàn)在農(nóng)村黨員有很多都外出打工，有的不和組織打招呼，出去之后既找不到人也聯(lián)系不上。黨中央提出“全面推進(jìn)依法治國”，這就要求大家要有法治思維，作決策、干事情，首先要考慮是不是符合法律規(guī)定。四、千方百計(jì)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落實(shí)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民生改善。要圍繞群眾在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，積極主動地為群眾抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，給農(nóng)民群眾送政策、送信息、送資金，送技術(shù)，解除群眾的后顧之憂，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快群眾致富奔小康?？梢哉f，群眾就是從一件一件實(shí)事中認(rèn)識我們的，我們的工作也是通過為人民群眾解決一個(gè)又一個(gè)困難、辦一件又一件實(shí)事，不斷凝聚人心的。村風(fēng)民風(fēng)抵萬金。特別是要逐步把信訪工作納入法治化軌道，依法解決信訪突出問題，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。特別是要著重注意以下幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)決履行好安全監(jiān)管責(zé)任。三是堅(jiān)決服從縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府作出的工作部署。我們作了個(gè)統(tǒng)計(jì)，新當(dāng)選的村團(tuán)支部書記平均年齡不到27歲，90后占了三分之一，這是一支非常年輕、富有朝氣和活力的隊(duì)伍。另一個(gè)說：“我在賣苦力賺錢”。共青團(tuán)最初的名字是中國社會主義青年團(tuán)，誕生于1922年，是黨為組織青年投身革命而建立的。黨經(jīng)歷兩次轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)也經(jīng)歷了艱難的探索。1992年至2004年，隨改革的不斷深入,城鄉(xiāng)分割局面被徹底打破，市場經(jīng)濟(jì)深入到經(jīng)濟(jì)和社會生活各個(gè)方面，民工潮興起，團(tuán)的工作也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。市委對共青團(tuán)工作非常重視，2008年底提出在農(nóng)村兩委換屆的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)支部換屆的要求，我縣于今年3月底前完成農(nóng)村團(tuán)支部換屆工作。《團(tuán)章》第一句話對共青團(tuán)的性質(zhì)進(jìn)行了總的概括：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。這是我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。要注重聯(lián)系青年，貼近他們做他們的知心人，關(guān)注他們做他們的代言人，幫助他們做他們的人梯，引導(dǎo)他們做他們的調(diào)解員。簡而言之，我們遇到了困難，是發(fā)展中的困難，必須用發(fā)展的方法來解決，必須靠層層不等不靠、主動去解決。四、在團(tuán)的工作崗位上充分鍛煉自己。現(xiàn)今的社會上機(jī)會將越來越多，但象以前那種天上掉餡餅的機(jī)會將越來越少。特別是現(xiàn)在農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項(xiàng)目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。群眾認(rèn)為你好，就會說黨好；對你不滿意，就可能對黨不滿意。所以，大家要通過培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作的本領(lǐng)。第四，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)檢驗(yàn)著村“兩委”換屆成效。這次把大家請來進(jìn)行培訓(xùn)，目的是讓大家進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，帶動整個(gè)農(nóng)村干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡單的問題復(fù)雜化。抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富百姓是第一責(zé)任。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。在座的各位村支部書記可以進(jìn)行嘗試，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，把集體經(jīng)濟(jì)做大。對弱勢群體要真心幫。大家要多聽聽群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。大家對村里的事務(wù)尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要依照法規(guī)、8按照程序辦理。要明確村“兩委”成員各自的職責(zé)，調(diào)動大伙的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，什么人都有，什么事都能遇到。要干凈干事。對于因宅基地等產(chǎn)生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現(xiàn)大的事端。參加培訓(xùn)的同志是各縣市精心挑選出來的，各有所長，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩招。最后，11預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝大家在農(nóng)村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村黨支部書記作為黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。黨員意識是共產(chǎn)黨員獨(dú)特的社會身份、社會地位和社會作用在觀念上的反映?！蹦敲?，理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，到底有多大的力量呢？抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，陳若克、趙一曼等革命先烈面對敵人身心折磨，只字未提的大無畏犧牲精神，讓我們看到了共產(chǎn)黨員信念的力量；解放戰(zhàn)爭時(shí)期，共產(chǎn)黨的軍隊(duì)以堅(jiān)強(qiáng)的信念，靠著血肉之軀打敗了裝備精良的國民黨軍隊(duì)；和平建設(shè)和改革開放時(shí)期，共產(chǎn)黨人能夠經(jīng)受住來自社會變革帶來的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，也是因?yàn)榫哂谐绺叩睦硐胄拍?。黨支部書記敢?guī)ь^，村班子才能出戰(zhàn)斗力，群眾干事情才有信心，用群眾的話講“就有了奔頭”，相反就成了一盤散沙，什么問題都會冒出來。黨組織標(biāo)準(zhǔn)化圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)等8個(gè)方面的內(nèi)容，列出了30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。因此，村黨支部書記作為村的“掌舵人”，其特殊作用是任何人都無法替代的。比如：時(shí)代楷模朱彥夫同志－淄博市沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原黨支部書記，他沒上過學(xué)，14歲參軍，參加過戰(zhàn)淮海、過長江、打上海、跨過鴨綠江等上百次戰(zhàn)役，動過47次手術(shù)，成為沒有四肢和左眼、退伍后放棄榮軍休養(yǎng)所的特護(hù)待遇，回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記長達(dá)25年，帶領(lǐng)全村群眾把一個(gè)貧窮落后的小山村，建成遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村?？梢哉f，黨員意識如何，不僅關(guān)系到一個(gè)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，而且關(guān)系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到黨的整個(gè)肌體、整體形象和事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我縣農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大部分黨支部書記能與上級黨委保持高度一致，竭力維護(hù)一方穩(wěn)定，造福一方百姓。舉辦這次培訓(xùn)，是加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)特別是基層組織建設(shè)的重要舉措，主要目的是通過培訓(xùn)提升村干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，提升推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的本領(lǐng)，為加快建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。只有取長補(bǔ)短，善于學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，才能彌補(bǔ)自身不足，達(dá)到共同提高的目的。三、要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)參加培訓(xùn)，樹立村黨支部書記的良好形象 10市委舉辦這次培訓(xùn)班，為大家提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，希望大家利用好這次機(jī)會，學(xué)有所獲，不虛此行。大家要時(shí)刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。要公平處事。我們不僅要把當(dāng)下的事干好，更要考慮好村上將來的發(fā)展。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。抓班子，帶隊(duì)伍，既是村黨支部書記的職責(zé)所在，也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾干事的基礎(chǔ)。當(dāng)村干部一定要有一顆善心，對這些人不但不能冷落，還要多為他們辦 7 點(diǎn)事，多給他們爭取點(diǎn)救濟(jì)、低保等補(bǔ)助。第三，要有服務(wù)群眾、為民辦事的能力。宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜商則商、宜工則工，努力整合資源，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，為群眾提供一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。要自己會富。要敢于負(fù)責(zé)。所以對待矛盾大家不能等，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。二、要適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作特點(diǎn)和要求，不斷提高管理村務(wù)的能力和水平新的形勢和任務(wù)，對農(nóng)村工作提出了更高的要求，對大家也提出了新的挑戰(zhàn)。村“兩委”換屆不只是從數(shù)量上配齊農(nóng)村干部隊(duì)伍，更主要的是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配優(yōu)、配強(qiáng)、配好農(nóng)村干部隊(duì)伍，特別是選好黨組織書記。今年，全省以5010個(gè)村為重點(diǎn)，開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，我市有592個(gè)村列入省幫扶計(jì)劃。第二，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系著發(fā)展穩(wěn)定的大局。一、要充分認(rèn)識這次培訓(xùn)班的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性舉辦這次農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)示范班，主要是基于以下四個(gè)方面的考慮： 第一，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)黨的形象。團(tuán)縣委將為大家努力創(chuàng)造好的條件，把資源向下傾斜，同時(shí)希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要給予重點(diǎn)支持，努力使共青團(tuán)崗位上出更多人才。我們沒有標(biāo)準(zhǔn)課本、標(biāo)準(zhǔn)答案，我們也沒有過多的條條框框約束，只要方向目標(biāo)正確，大家可八仙過海、各顯能通，什么都能做，什么都能鍛煉。我們的面前沒有條條框框，只要開動腦筋想辦法，就能夠解決當(dāng)前的問題。要根據(jù)青年青年不甘現(xiàn)狀，渴望成才、追求致富的普遍需求，充分發(fā)揮組織的力量，帶領(lǐng)青年成才致富。有了這個(gè)信念，這將給你無窮的力量。共青團(tuán)區(qū)別于其他群眾組織的顯著特點(diǎn)有兩個(gè)：一是政治性，二就是先進(jìn)性。下一步還準(zhǔn)備推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)，采取“1+x”模式強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會建設(shè)。期間，農(nóng)村團(tuán)支部基本癱瘓。1978年至1984年，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為先導(dǎo)的改革轟轟烈烈展開，黨的重心由抓階級斗爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)