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20xx財政涉農(nóng)資金試點實施辦法-配套資金目錄-涉農(nóng)資金目錄(完整版)

2025-10-17 04:02上一頁面

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【正文】 貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織縣有關(guān)部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展成效考核。按照資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧任務(wù)掛鉤的要求和脫貧效益最大化原則,制定具體項目實施計劃,并將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標(biāo)準(zhǔn)。危房改造整合資金180萬元,用于建檔立卡貧困戶危房改造。(二)整合程序各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,編制各自專項脫貧規(guī)劃,將確定的重點扶貧建設(shè)項目計劃報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,納入全縣扶貧攻堅“項目庫”;縣政府根據(jù)全縣脫貧攻堅計劃任務(wù)和上級行業(yè)部門“切塊”下達資金及縣內(nèi)整合資金規(guī)模,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報項目進行篩選,確定項目建設(shè)計劃,報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金過程中,項目主管部門作為項目實施主體,承擔(dān)資金安全規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,推動項目落實,保證效益發(fā)揮。第三篇:龍江2018年財政涉農(nóng)資金龍江縣2018年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案為了進一步加強財政涉農(nóng)資金管理,切實提高涉農(nóng)資金使用效益,推進我縣財政涉農(nóng)資金整合工作,加快建立涉農(nóng)資金整合使用長效機制,有效破解貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金短缺問題,保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。(三)加大涉農(nóng)資金管理使用后續(xù)檢查力度。部分項目實施單位存在擠占項目資金現(xiàn)象。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。通過“一卡通”。本次檢查效果如何,關(guān)鍵在自查自糾階段。二、工作開展情況。20xx年5月27日在市涉農(nóng)資金檢查工作會議上,局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話,局黨組成員、總會計師丁衛(wèi)星主持會議并對《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。財政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。二、存在的主要問題及原因一是財政專項資金補助面比較分散,單個項目補助資金少。(三)20年經(jīng)果林種植補助金。(十二)列農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展資金的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管資金、畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金、農(nóng)機合作社補助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。(四)列農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護補助資金的農(nóng)村公路建設(shè)資金。十六、支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程資金。八、新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補助資金。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。各級有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究,加強對試點工作的指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,注意積累可借鑒的經(jīng)驗,發(fā)掘可復(fù)制的典型。貧困縣政府要優(yōu)化財政涉農(nóng)整合資金運作方式,積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)受益扶貧等機制創(chuàng)新,鼓勵采取政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補、收益補償、風(fēng)險補償、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和財政資金“四兩撥千斤”作用,撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理,提高提前下達納入統(tǒng)籌整合范圍的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)比例,按因素法分配且金額相對固定的轉(zhuǎn)移支付,提前下達的預(yù)計數(shù)比例要達到90%,其他專項轉(zhuǎn)移支付提前下達的預(yù)計數(shù),原則上不能低于上年度執(zhí)行數(shù)的70%。納入統(tǒng)籌整合范圍的專項轉(zhuǎn)移支付,由省財政會同有關(guān)部門按原預(yù)算支出科目切塊分配至有關(guān)貧困縣,指標(biāo)文件注明“可統(tǒng)籌使用”,由貧困縣圍繞脫貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌使用。(二)省級財政安排的項目資金整合方式。第四條整合方式(一)中央財政及省級相應(yīng)安排的配套資金整合方式。省級財政預(yù)算安排的用于農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、部分農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保方面的13類共28項資金,納入統(tǒng)籌整合范圍。(三)基本原則。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“十三五”時期我省脫貧攻堅目標(biāo),堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度,優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán),提高涉農(nóng)資金配置效率,形成全方位幫扶合力,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。在優(yōu)先保障試點任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上,將中央相關(guān)部門安排的試點類項目資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍。(四)支持貧困縣統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金用于實施脫貧攻堅工程。對于中央相關(guān)部門直接計算到縣的財力性補助資金,仍按原渠道下達由貧困縣,由其統(tǒng)籌使用。今年尚未分配下達及以后年度安排的資金,由省財政會同有關(guān)部門,按因素法切塊下達貧困縣。建立補助貧困縣資金單列安排制度。貧困縣不得將納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅以外的支出。第七條保障措施(一)建立協(xié)調(diào)機制。貧困縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監(jiān)督。五、列林業(yè)補助資金的中央財政林木良種補貼資金、中央財政造林補貼、中央財政森林撫育補貼、濕地和林業(yè)國家級自然保護區(qū)補助、中央財政林業(yè)科技推廣示范項目資金。十三、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。附件2 省級財政安排的主要涉農(nóng)資金目錄根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》(國辦發(fā)[2016]22號)精神,納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級財政安排的涉農(nóng)資金和暫不納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金主要有:一、納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級財政安排的涉農(nóng)資金(一)財政扶貧資金。(九)列支持學(xué)前教育發(fā)展資金的學(xué)前教育以獎代補資金。我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元,累計支出93萬元,累計結(jié)余0萬元。我鄉(xiāng)20年“一事一議”80%,累計結(jié)余10萬元(西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付)。三是切實加強財政監(jiān)管,推進依法理財。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調(diào)小組,組長由王趙春局長擔(dān)任,副組長由局領(lǐng)導(dǎo)張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔(dān)任,相關(guān)科室負責(zé)人為成員。主要檢查20xx20xx年各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金的使用情況,重點檢查惠農(nóng)補貼政策落實和資金發(fā)放情況,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況,查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。按省廳統(tǒng)一部署,對27大項涉農(nóng)資金進行全面檢查。由市財政局各項涉農(nóng)資金分管負責(zé)人帶隊組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財政廳財農(nóng)[20xx]387號執(zhí)行)。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)資金,用于發(fā)放村民小組干部工資。四是農(nóng)村低保辦理不公,在不同程度上會出現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情?!钡牟还F(xiàn)象。三是結(jié)合資金使用,自查自糾,落實到位。三、存在的問題通過自查自糾、賬務(wù)清理,我鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金賬務(wù)清晰,涉農(nóng)、惠農(nóng)資金管理基本合理規(guī)范,資金嚴(yán)格按要求到項目,效果明顯。(三)基本原則一是規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌使用。二、整合資金的工作內(nèi)容(一)整合資金的范圍統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金范圍,包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。扶貧產(chǎn)業(yè)整合資金9000萬元,其中,用于發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)7300萬元,用于發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)1700萬元。其中:(一)小額貸款貼息199萬元,一是建檔立卡貧困戶貸款5萬元以下、3年以內(nèi),免擔(dān)保、財政全額貼息扶貧小額貸款,已發(fā)放貸款678萬元,貸款貼息12萬元;二是建檔立卡貧困人口,實行帶資入企扶貧,發(fā)放貸款4985萬元,貸款貼息187萬元;(二)。各責(zé)任部門要加強與縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政部門的協(xié)調(diào)配合,建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金使用安排信息通報制度?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況(一)、林區(qū)公路補助等。(五)xx“一事一議”80%獎補。二是加大支農(nóng)資金整合力度。水庫移民項目資金:,下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元,下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元。四、下一步工作安排認真開展自查自糾。二、自查情況20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人。農(nóng)機購置補貼8戶。農(nóng)村危戶改造補助資金76戶。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼186戶。20xx年4月11日鎮(zhèn)專門召開了由各村(居)書記、主任、文書及鎮(zhèn)相關(guān)單位負責(zé)人參加的楊湖鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動動員大會,鎮(zhèn)長在會上全文傳達了《楊湖鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》,并要求與會人員做好宣傳,提高認識,按時按質(zhì)完成本次自查任務(wù)。針對存在的問題,結(jié)合專項整治,把涉農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合,做好涉農(nóng)政策宣傳工作。(一)涉農(nóng)專項資金使用及清理情況xxxx,涉農(nóng)專項資金上級共撥資金xx萬元,支付及借出xx萬元,未借出xx萬元(其中含xxxx年撥危改資金xx萬元),具體情況如下:糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼xx萬元;(1)糧食直補和綜合直補資金xx萬元,其中糧食直補xx萬元,綜合直補資金xx萬元,由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折;(2)良種補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;(3)退耕還林資金xx萬元,包括退耕補貼xx萬元,糧食折現(xiàn)補助資金xx萬元,全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶;(4)能繁母豬補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;(5)能繁母牛補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折;民政救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元;(1)救災(zāi)救濟xx萬元,核銷xx萬,未借xx萬元;(2)醫(yī)療救助xx萬元,全部核銷。四、存在問題部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目往來款項掛帳,有些項目直接到村,反饋到財政所沖賬有一定時間性,導(dǎo)至未沖帳,我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時整理資料進行核賬。全面負責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié),協(xié)調(diào)解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。四、存在問題通過與信合聯(lián)社核對,“一卡通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領(lǐng)到資金,這是由于農(nóng)戶“一卡通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促財政所派專人趕場天辦理。二、取得的成效,讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;,保障了82732戶169415人的基本生活;下?lián)艿谝患径鹊捅=鹨约芭R時價格補貼,保障了82732戶169415人的基本生活,有效保障了民生,促進了和諧社會的構(gòu)建。我縣的農(nóng)村低保金實行社會化發(fā)放與保障對象實名制管理相結(jié)合。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約。三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領(lǐng),截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。(二)支出情況xx教育經(jīng)費支出(不含財政承擔(dān)的個人工資),其中:、()。嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù)。所有購買物品必須有保管人員登記后方可領(lǐng)取使用。賬務(wù)不規(guī)范。雖然學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照文件規(guī)定操作,申報表一律由學(xué)生所在村出具書面證明,然后進行公示,公示無異議后才能按規(guī)定享受生活補助,但是由于教師對每個學(xué)生家庭情況不是完全了解,導(dǎo)致部分應(yīng)該享受的學(xué)生沒有享受到該項補助。這樣食堂賬務(wù)可以實行權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,及時結(jié)算處經(jīng)費使用情況和結(jié)余情況,真正做到賬賬相符、賬實相符。積極督促新食堂的建設(shè)工作,盡快啟用新食堂,為學(xué)生提供一個良好的用餐環(huán)境。(二)營養(yǎng)午餐投入使用情況營養(yǎng)午餐購物:我校中午為學(xué)生準(zhǔn)備的營養(yǎng)午餐形式多樣化,主要以米粉、雞蛋,面條、面包為主。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)財政分局,負責(zé)日常具體工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò)員。(三)通過檢查、發(fā)現(xiàn)問題。鎮(zhèn)村兩級在實施項目過程中,往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金,形成矛盾,造成缺口很大,這就使鎮(zhèn)村兩級不得不多頭申報,爭取其他資金彌補缺口,把一個項目干好,不搞半拉子工程。各村居和相關(guān)部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理糾正到位并如實上報的,鎮(zhèn)政府將不再另行處理,也不列入涉農(nóng)資金績效考評內(nèi)容。涉農(nóng)資金自查報告11一、資金運作情況。(五)總結(jié)整改、建章立制。一是項目申報難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要,不能等項目、等資金,部分是先干后申報。20年我鎮(zhèn)完成財政收入2179萬元,其中國稅調(diào)消費稅420萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實際可用財力僅有770余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。各涉農(nóng)部門積極配合,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成工作合力,全面負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金檢查工作,同時各村(居)及相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的檢查組織機構(gòu),明確責(zé)任、合理分工,及時協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的矛盾和問題,確保此項檢查工作順利開展。營養(yǎng)午餐資金的管理辦法:我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理,統(tǒng)一核算。隨時反饋整改進度,遇到無法處理的問題要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,爭取妥善解決存在的各項問題。為了明確營養(yǎng)餐款和學(xué)生生活款的使用和結(jié)存金額,決定在xx年底結(jié)賬時統(tǒng)計出來的學(xué)生卡上余額數(shù)作為貧困寄宿生活費的余額,其余余額作為營養(yǎng)餐款的余額,雖然不太準(zhǔn)確,但是可以為今后的明確分清兩種款項打下基礎(chǔ)。食堂采購入庫登記不及時,出現(xiàn)部分采購漏登,造成食堂臺賬金額、會計明細賬賬面金額與實際使用金額有不符。不能及時、準(zhǔn)確和清晰的反應(yīng)兩項??钪С龊徒Y(jié)余。五、營養(yǎng)改善計劃資金的管理和使用學(xué)校營養(yǎng)改善資金由學(xué)校統(tǒng)一管理,??顚S?,學(xué)校不得以任何理由挪作他用,并且單獨設(shè)立科目核算。(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關(guān)財務(wù)法規(guī),沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,自作主張?zhí)幚碡攧?wù)的不良問題。,其中:。五、20xx年非在冊面積補貼82萬元,20xx年非在冊面積補貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。對于救災(zāi)救濟資金缺乏的問題,希望上級部門幫助解決救災(zāi)救濟資金。劃撥實行封閉運行,發(fā)放實行社會化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風(fēng)險,有效提高了資金運行效率。三、資金管理使用措施(一)收支實行專戶管理,專款專用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀(jì)違法問題。*年我鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)資金有糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、退耕還林、民政救災(zāi)救濟、農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、扶貧資金、秋季
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