【正文】 業(yè)和生活的現(xiàn)實性問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。追求精神文化生活的愿望更強烈，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。雖然文化程度依然較低，盡管他們在城市從事的職業(yè)還是屬于勞動密集型工作，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變，更多的人進入第三產(chǎn)業(yè)，在相對好的環(huán)境中工作。合法權(quán)益維護意識增強。收入消費水平下降。新生代農(nóng)民工中的共青團員可以攜團員證到街團工委、社區(qū)團支部報到，以獲得更多的同城待遇，多方面的支持和幫助。在許多新生代農(nóng)民工密集的非公企業(yè)中，企業(yè)主還不能認識到企業(yè)文化、員工的精神生活對企業(yè)發(fā)展的重要作用。由于工資較低，他們的精神文化生活多以看電視、到網(wǎng)吧上網(wǎng)等比較廉價的方式來滿足需求。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為“留守兒童”提供良好的成長環(huán)境。組織開展“走進學(xué)生心靈”主題教育系統(tǒng)活動，主要包括：開展心靈對話、心靈日記、心靈書信，面對面談心、談理想等活動，讓教師與學(xué)生通過“筆談”交流、話談交流、心靈溝通、家庭訪談等方式進行交流，及時了解學(xué)生心中煩惱，消除心理障礙，引導(dǎo)學(xué)生健康生活、快樂學(xué)習(xí)、茁壯成長。如：在節(jié)日期間外出務(wù)工者返家時開展講座、情況通報；在兒童節(jié)開展慰問；暑期兒童活動等。另發(fā)現(xiàn)留守兒童中經(jīng)常受鄰居、同學(xué)以及社會上青年欺負的占61%，偶爾或多次遭遇危險的占33%，留守兒童溺水身亡、打斗致殘等意外傷亡的比例明顯高于其他兒童，留守女童被拐賣、被侵害的惡性案件也發(fā)生多起，安全狀況令人擔(dān)憂。（二）親情缺失、心理失衡筆者從部分留守兒童的詢問中了解到留守兒童父母一年回來一次的為6278人，%；2年回來一次的為1896人，%，2年以上回來一次的為1678人，%。與此相伴而生的其子女教育問題也成為社會關(guān)注的熱點。一、新生代農(nóng)民工留守子女受教育現(xiàn)狀分析（一）行為失范、成績欠佳由于臨時監(jiān)護人監(jiān)管不到位，加上父母由于情感虧欠而在物質(zhì)、金錢等方面的無限補償，導(dǎo)致許多留守兒童出現(xiàn)不同程度的擺闊攀比、貪圖享樂及好逸惡勞等行為，少數(shù)留守兒童甚至?xí)r常偷盜、打架及斗毆等。部分留守兒童缺乏自控、不服管教、約束力差，不遵守校紀(jì)校規(guī)，有的甚至養(yǎng)成凡事都以我為中心、專橫跋扈的惡習(xí)。（二）開展咨詢，受理幫助請求。目前，不少中小學(xué)校都建立了“代管家長”隊伍、“師生一助一幫扶”隊伍，組織教職工與留守兒童建立結(jié)對幫扶關(guān)系，每周定期與“留守兒童”進行談心、交流，隨時掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活方面的情況和困難并及時幫助解決，擔(dān)負起“留守兒童”家長的管理職責(zé)，使教師成了“留守兒童”生活上的知情人、學(xué)習(xí)上的引路人、成長中的保護人。為加強對“留守兒童”的教育，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的科技藝術(shù)、文娛體育等學(xué)校文化活動，充分調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性，讓“留守兒童”在活動中提高自律意識，形成正確的人生觀和價值觀。2010年1月31日國務(wù)院發(fā)布的中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”。我街及各社區(qū)也是豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的主要力量，在節(jié)假日開展系列活動，組織新生代農(nóng)民工與居民們一起聯(lián)歡；送書送報送慰問品；法制、交通、禁毒宣傳等。幾點建議：對企業(yè)的精神文化生活給予適當(dāng)?shù)姆龀?，如提供專業(yè)培訓(xùn)老師、提供文化生活的活動策劃等。從待遇收入水平看，傳統(tǒng)農(nóng)民工月平均收入在2000元左右，%，而新生代農(nóng)民工月平均收入在1800元左右，%。處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型階段的新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念與就業(yè)態(tài)度上都發(fā)生了很大變化。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。這是新生代農(nóng)民工的鮮明特色，也是社會進步的標(biāo)志。新生代農(nóng)民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對高技術(shù)勞動力需求越來越強，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾。（二）教育程度與技能水平遠落后于現(xiàn)代社會勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的緊迫性問題。結(jié)合新生代農(nóng)民工收入來看，可以推斷如果以當(dāng)前的新生代農(nóng)民工個人能力購房，最終能夠?qū)崿F(xiàn)在城市定居購房的新生代農(nóng)民工將不會超過6%。三、加強新生代農(nóng)民工社會融入的對策與建議（一）大力提高農(nóng)民工的社會政治地位，加強對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。（四）相應(yīng)提高農(nóng)民工工資水平。（七）深入探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機制，形成常態(tài)工作格局。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題。一項調(diào)查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為18歲，、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。同時，%，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)。時代性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。對比農(nóng)民工所能承受的房價與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部2008年發(fā)布的一項研究報告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63%，上海為49%，%。其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。據(jù)一項在廣東的調(diào)查，2009年，%。新生代農(nóng)民工問題既涉及農(nóng)民工的共性問題，又有其群體特殊性。力爭農(nóng)民工工傷保險實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險達到60%以上，養(yǎng)老保險達到50%以上。深入貫徹落實《義務(wù)教育法》，落實以輸入地為主和以公辦中小學(xué)為主的政策，加快將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)益的落實。當(dāng)前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導(dǎo)人口有序遷徙流動和就業(yè)。貫徹落實《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。貫徹落實修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定，制定相關(guān)措施切實保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。進一步探索促進新生代農(nóng)民工工作的新機制、新方法。加強農(nóng)民工會籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會、持證接轉(zhuǎn)、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動會員管理服務(wù)工作制度。繼續(xù)推動“千萬農(nóng)民工援助行動”、“家政工程”、法律援助等活動的實施，發(fā)揮工會“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用，開展有工會特點、符合市場需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn)，著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。隨著農(nóng)民進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童人數(shù)隨之增加。二、留守兒童教育存在的問題及原因分析通過對留守兒童的監(jiān)護人采取問卷調(diào)查以及訪談的方式，從問卷調(diào)查的結(jié)果以及和留守兒童監(jiān)護人的談話里，我了解到了留守兒童的教育狀況，以及分析了發(fā)生這種狀況的原因，并提出相對的解決措施。另外，父母不應(yīng)只看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子素質(zhì)的培養(yǎng)。我通過用電話聯(lián)系了一些監(jiān)護人，了解到了他們在城里的生活狀況以及其隨遷子女的讀書狀況。給孩子營造良好的家庭文化氛圍，使他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣。所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道作用，定時舉行一些有意義的專題交流會，讓老師和學(xué)生一起參加，如有關(guān)教育、心理方面的專題交流會，加強老師和學(xué)生之間的交流，特別是那些內(nèi)心封閉的學(xué)生，應(yīng)及時引導(dǎo)他們走向正途，以免誤入歧途。存在這種教育狀況的原因分析隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，必將帶來更多的農(nóng)村剩余勞動力，而這些剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已成為我國社會發(fā)展的必然趨勢。(2)學(xué)校方面：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)和生活上給予留守兒童更多的關(guān)懷和呵護，可以建立健全的留守兒童檔案，用來增強老師與留守兒童的交流，給予他們正確的引導(dǎo)和關(guān)愛，便于留守兒童的健康成長。再加上臨時監(jiān)護人對孩子們的學(xué)習(xí)督促不夠，甚至方法不當(dāng)，容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛，很容易導(dǎo)致心理缺陷，又由于老人的溺愛或親友疏于管教使孩子們?nèi)鄙僬_的引導(dǎo)。加強輸出地和輸入地工會的信息交流和勞務(wù)對接。進一步推行和探索會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，增強工會組織的吸引力和凝聚力，提高農(nóng)民工自愿入會的積極性。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻者中的比例。促進建立農(nóng)民工工資正常增長機制，完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，推動農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力，促進農(nóng)民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。(二)通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè) 戶籍問題是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。力爭農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%以上，所有城市建立農(nóng)民工工資支付保障金制度和工資正常增長機制，所有城鎮(zhèn)建立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)維權(quán)傳染病預(yù)防一體化的公共服務(wù)中心。又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會保障和公共服務(wù)為重點，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會保險繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴大戶籍改革的口子，采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2009年流動人口監(jiān)測報告，60%的農(nóng)業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情