【正文】 覺運用正確法律理念，使公正廉潔的執(zhí)法行為貫穿于每一項執(zhí)法活動，實現(xiàn)于每一個執(zhí)法領(lǐng)域。公安機關(guān)作為政法機關(guān)的重要組成部分，在深入推進三項重點工作中肩負(fù)重要使命，如何把握人民群眾的利益訴求，深入推進社會矛盾化解？如何把握社會發(fā)展特征，深入推進社會管理創(chuàng)新？如何把握民主法治建設(shè)進程，深入推進公正廉潔執(zhí)法？成為擺在各級公安機關(guān)面前亟待解決的時代課題。當(dāng)前，公安機關(guān)個別部門執(zhí)法管理不規(guī)范的問題依然表現(xiàn)突出，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，不作為、亂作為，辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是要進一步創(chuàng)新管理機制，改進管理方法，提升管理水平，實現(xiàn)公安機關(guān)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、審批型向效能型轉(zhuǎn)變、隨意型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變。面對這一新的課題，各級公安機關(guān)必須以全局的眼光和創(chuàng)新的精神去研究、去解決現(xiàn)已存在的各種問題。各級公安機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮基層警力的優(yōu)勢，全方位、多角度地開展社會矛盾排查工作，確保最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一是要按照“歸口管理、落實責(zé)任”的原則，對公安機關(guān)和公安民警在處置社會矛盾糾紛時，玩忽職守、徇私枉法、不作為、亂作為的，按照責(zé)任大小，嚴(yán)格責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。一是公安機關(guān)應(yīng)將更多警力和資金投向管理相對缺位、服務(wù)相對缺失的城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)加大對違法犯罪的打擊力度，實現(xiàn)對社會治安重點地區(qū)的綜合整治，進一步提高群眾安全感和滿意度。按照中央新的“嚴(yán)打”部署，深入貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，既嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的個人極端暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、黑惡勢力犯罪，嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈、深惡痛絕的電信詐騙犯罪、拐賣兒童婦女犯罪、“兩搶一盜”犯罪和“黃賭毒”等違法犯罪，進一步加大社會治安整治力度和社會面巡邏防控力度，又著眼于消除矛盾、促進和諧，深入探索和規(guī)范刑事和解、量刑建議、附條件不起訴等辦案新方式，健全完善輕微刑事案件快速辦理機制，把從寬處理的每一件案件作為有效消除社會矛盾的具體實踐。要根據(jù)上級院工作部署和績效考評的引領(lǐng)，將工作目標(biāo)細化分解到科室和個人，并充分發(fā)揮反貪、反瀆、技術(shù)、監(jiān)所等部門的協(xié)作一體化機制及反貪、反瀆、政工、紀(jì)檢、辦公室的監(jiān)督保障一體化的作用，整合全院辦案力量，形成辦案合力，著力查辦群眾署名舉報、聯(lián)名舉報、長期舉報甚至引發(fā)群體上訪的職務(wù)犯罪案件。主動與有關(guān)部門密切配合，深入開展對社會治安重點地區(qū)的排查整治。依托檢察職能，繼續(xù)探索未成年人犯罪案件專人辦理機制，深化親情會見、回訪幫教、分案起訴等制度。強化刑事立案監(jiān)督，改變以往單純依靠辦案和被害人控告來發(fā)現(xiàn)案件線索的方式，通過深入公安派出所了解受案情況，從治安處罰案件和勞教案件中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索，解決立而不偵、久偵不結(jié)等問題；強化偵查監(jiān)督，加強追捕、追訴、漏犯、漏罪工作，重點對因事實不清、證據(jù)不足而不予批捕案件的動態(tài)跟蹤監(jiān)督；強化審判監(jiān)督，既加強對量刑畸輕案件的法律監(jiān)督，又加強對量轉(zhuǎn)刑畸重案件和嚴(yán)重違反法定程序案件的法律監(jiān)督；強化民事、行政訴訟監(jiān)督，深入推進民事檢察介入刑事附帶民事訴訟方式，嘗試支持起訴工作方式，積極探索公益訴訟方式及以行政訴訟監(jiān)督引入行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式，優(yōu)先審查辦理社會弱勢群體的申訴案件和侵害公共利益影響和諧穩(wěn)定的申訴案件，全力促進社會和諧。通過建立檢察門戶網(wǎng)站，開設(shè)檢察舉報、宣傳窗口，公布12309舉報電話，方便群眾舉報、控告和申訴；建立案件信息查詢系統(tǒng)和行賄檔案查詢系統(tǒng)，把所辦案件的非涉密信息向社會公開，方便人民群眾查詢；印制《檢務(wù)公開手冊》分送黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門領(lǐng)導(dǎo)、人民代表、各界人士等，并在“舉報宣傳周”、檢察開放日等宣傳活動期間向廣大群眾散發(fā)。作為基層院，如何全面貫徹落實中央在新時期作出的這一重大決策部署，就是要在如何結(jié)合檢察工作，深入推進三項重點工作上下功夫，因為它既是當(dāng)前檢察工作的根本，也是檢察機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展并實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。完善審查逮捕、審查起訴案件操作流程和信訪風(fēng)險評估預(yù)警機制。在項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育三大重點的服務(wù)和監(jiān)督管理上，通過對項目建設(shè)的有效監(jiān)督來拉動全縣投資增長，通過進一步優(yōu)化工農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，通過向縣委、縣政府提供具有實踐性和可行性的法律意見和建議來服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育并帶動農(nóng)民增收。圍繞社會治安綜合治理，為保護特殊人群合法權(quán)益提供法律服務(wù)。逐步形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng)一的工作理念，堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終；貫徹執(zhí)行干警執(zhí)法檔案制度；全面推行以案說理和釋法說理工作，尤其是對當(dāng)事人及其親屬，耐心做好法律解釋、政策宣傳、思想疏導(dǎo)等工作；同時充分發(fā)揮社區(qū)檢察聯(lián)絡(luò)員的作用，依托社會“大調(diào)解”機制盡可能將矛盾化解在基層。工作中，我們要在確定專人抓績效考評工作，定期對各條線工作進展和存在問題及時進行督促檢查和整改的基礎(chǔ)上，建立涵蓋各項工作的責(zé)任倒查制度和定期工作述職、匯報及獎罰制度，在創(chuàng)新上動腦筋，在提高上下功夫，通過實實在在的工作業(yè)績來化解檢察環(huán)節(jié)的各類矛盾糾紛。爭取各方面支持，積極營造良好的監(jiān)督環(huán)境。通過“恪守檢察職業(yè)道德，提升執(zhí)法公信力”主題教育，教育干警牢固樹立廉潔意識、責(zé)任意識和憂患意識，大力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德，始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”，堅持做到秉公執(zhí)法、廉潔辦事。依托法治副校長的資源優(yōu)勢，積極開展送法進校園活動，加大青少年法制教育力度。密切關(guān)注社會治安動態(tài)，有針對性地提出消除隱患、強化管理、預(yù)防犯罪的建議，促進社會治安防控體系建設(shè)。二、促進四項管理，進一步完善社會管理檢察工作要在服從服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上下功夫，緊緊圍繞全縣確定的“突出三大重點、實施四大工程、深化五項改革、力求六個突破”的工作目標(biāo)，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理提供強有力的法律保障與服務(wù)。深入推進涉檢信訪風(fēng)險評估機制，對偵監(jiān)不批捕，公訴不起訴，反貪、反