【正文】 按照相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。 招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文件的截止時間。 投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明確。招標控制價 一般規(guī)定 國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。 暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算，列出明細表。 招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。 由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發(fā)包人承擔： １ 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；２ 省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；３ 由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。 發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數量或質量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。 不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。 預付款在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。 單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。 企業(yè)定額施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等消耗標準。 提前竣工（趕工）費承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發(fā)包人支付的費用。 暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 單價合同發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。 已標價工程量清單構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。 本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。5%以內，其他主要材料價格風險承包幅度控制在177。為貫徹實施新規(guī)范，結合我省實際情況并商省財政廳，提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。1%的，工程量增加部分或工程量減少后剩余部分可以重新協(xié)商確定綜合單價。福建省建設廳二○○九年六月十六日 建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。 綜合單價完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。包括按單位或單項工程劃分的造價指數，按工程造價構成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數。 安全文明施工費 在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發(fā)生的費用。 質量保證金發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。 工程造價咨詢人取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 招標控制價 招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。也稱為工程造價司法鑒定。承包人投標時，甲供材料單價應計人相應項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。 對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。工程量清單編制 一般規(guī)定 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制。 措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。 ，應根據省級政府或省級有關部門的規(guī)定列項。 招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管理機構備查。 投訴與處理 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。 工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特殊情況下可適當延長，并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。 招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。 實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規(guī)模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。 施工中進行工程計量，當發(fā)現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。 當承包人認為發(fā)包人核實后的計量結果有誤時，應在收到計量結果通知后的？天內向發(fā)包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。 發(fā)包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應在收到協(xié)商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)（承）包人。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的價，并應報發(fā)包人確認后調整。 項目特征不符 發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少is%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。 任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的。 發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。 不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。 當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。發(fā)包人在收到承包人現場簽報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發(fā)包人認可。合同價款期中支付 預 付 款 承包人應將預付款專用于合同工程。發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。 ，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。 發(fā)包人應在簽發(fā)進度款支付證書后的14天內，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。 工程竣工結算應由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，并應由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。 。 發(fā)包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發(fā)包人認可，竣工結算辦理完畢。 發(fā)包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程，其質量爭議應按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結算應按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，并應根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算應按合同約定辦理。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。 發(fā)包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，并應向承包人簽發(fā)最終結清支付證書。發(fā)承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發(fā)包人應向承包人收回的價款。該筆費用應由承包人提出，發(fā)包人核實后應與承包人協(xié)商確定后的7天內向承包人簽發(fā)支付證書。 合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。 合同履行期間，發(fā)承包雙方可協(xié)議調換或終止任何調解人，但發(fā)包人或承包人都不能單獨采取行動。 當調解人已就爭議事項向發(fā)承包雙方提交了調解書，而任一方在收到調解書后28天內均未發(fā)出表示異議的通知時，調解書對發(fā)承包雙方應均具有約束力。 工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定時，應指派專業(yè)對口、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。 工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意，或者協(xié)調鑒定項目各方當事人共同簽認。 工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人：出鑒定意見書征求意見稿，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。 任何書面文件送達時，應由對方簽收，通過郵寄應采用掛號、特快專遞傳送，或以發(fā)承包雙方商定的電子傳輸方式發(fā)送，交付、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。四、為控制建設工程項目投資，合理確定工程合同價款，防止工程拖欠款，監(jiān)督招標控制價和工程結算價的計價行為，根據《08清單計價規(guī)范》規(guī)定，實行招標控制價和竣工結算價備案制度。其中將建筑與裝飾專業(yè)進行合并為一個專業(yè)將仿古從園林專業(yè)中分開拆解為一個新專業(yè)同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。對低投標報價的適用性也改為了強制性條文執(zhí)行。計價規(guī)范中，將模板費用列入措施項目費中。（因為工程量清單是固定單價，而這種變化是每個工程都不可避免的。有招標代理資質的咨詢單位，能否編制工程量清單？答：中華人民共和國建設部令（107號）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的第九條 “招標標底和工程量清單由具有編。答：按合同約定。答：以《計價規(guī)范》的正文為準。這就要求我們發(fā)承包雙方必須在各自的責任范圍內認真仔細的做好工作尤其是可能引起爭議的地方避免錯誤的發(fā)生。二、責任劃分會更加明確“新規(guī)范”里對原2008清單里諸多責任不夠明確的內容做了明確的責任劃分和補充由于原08規(guī)范中對一些定義區(qū)分較為模糊“新規(guī)范”新增了對招標工程量清單和已標價工程量清單做了明確闡釋。五、措施項目清單中的安全文明施工費、檢驗試驗費，應按規(guī)定計價，不得低于規(guī)定費率計取。 發(fā)承包雙方分別向對方發(fā)出的任何書面文件，均應將其抄送現場管理人員，如系復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。 工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括下列內容： 1 鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容； 2 委托鑒定的證據材料； 鑒定的依據及使用的專業(yè)技術手段； 4 對鑒定過程的說明； 5 明確的鑒定結論； 6 其他需說明的事宜； 工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。 勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認。工程造價咨詢人不得在鑒定期滿后以上述理由不作出鑒定結論，影響案件處理。 仲裁可在竣工之前或之后進行，但發(fā)包人、承包人、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。 如果發(fā)承包雙方發(fā)生了爭議，任何一方可將該爭議以書面形式提交調解人，并將副本抄送另一方，委托調解人調解。 發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。合同價款爭議的解決 監(jiān)理或造價工程師暫定 若發(fā)包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發(fā)生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽叁約合同的規(guī)定，提交合同約定職責范圍的總監(jiān)理工程師或造價工程師解決，并應抄送另一方。 因承包人違約解除合同的，發(fā)包人應暫停向承包人支付任何價款。 發(fā)包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，應視為承包人提交的最終結清支付申請已被發(fā)包人認可。 承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發(fā)包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。申請應包括下砂柏繽： 1 竣工結算合同價款總額； 2 累計已實際支付的合同價款； 3 應預留的質量保證金； 4 實際應支付的竣工結算款金額。 發(fā)包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28天內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核；承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢人。 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。 工程造價管理機構對投訴的竣工結算文件進行質量鑒定，宜按本規(guī)范第14章的相關規(guī)定進行。發(fā)包人應在收到通知后的14天內，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。 承包人現場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。