【正文】 行認(rèn)定。附件：《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕16號）2.《浙江省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》二○一二年二月十日附件2:浙江省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案為加強對土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采行為的監(jiān)督監(jiān)管，遏制土地、礦產(chǎn)資源違法行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，按照國土資源部的統(tǒng)一部署，在全省開展2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省、市、縣三級國土資源部門要加強銜接、溝通，建立信息互通機制，及時掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，市、縣（市、區(qū)）國土資源局要按照《工作方案》要求，每半月上報工作進展情況、違法用地整改進度和違法占用耕地比例有關(guān)情況，重大、緊急事項要隨時報告。一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，國土資源部下發(fā)我省的遙感影像圖斑比2010年大幅增加，％，監(jiān)測圖斑面積增加64％，因此，今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)更重、時間更緊、難度更大，各級國土資源部門要高度重視，周密組織，嚴(yán)格按照國土資發(fā)〔2012〕16號文件要求，及時主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源、監(jiān)察、人力資源和社會保障部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，公安、法院、檢察院、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做到組織落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。市、縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)要對上報材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，簽字確認(rèn)，并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市國土資源局負(fù)責(zé)本市土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加強對縣（市、區(qū)）土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和檢查數(shù)據(jù)的核查和審查把關(guān)，抽查不少于50%的圖斑，并按時上報自查報告和各類統(tǒng)計報表。各級國土資源部門規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。4月30日前，國土資源部下發(fā)2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。建立2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作半月報制度，各市國土資源局自2012年2月15日起，每月15日、30日12時前，向省廳執(zhí)法監(jiān)察局報送《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作半月報》、《2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地查處、整改進度表》、《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地比例情況表》（半月報和報表內(nèi)容及格式按2010年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求上報）。2012年4至6月，市、縣以2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖為依據(jù)開展核查。地方各級國土資源主管部門要高度重視2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，由政府牽頭成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的第一責(zé)任人。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，未依法處理的，一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。督查、驗收中，要通過12336國土資源違法舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾監(jiān)督。確需修改的，必須首先查清責(zé)任，追究到位后方可提出申請。附件： 2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案二〇一一年十二月 日第三篇：2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案XXXX2011土地衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實施方案根據(jù)國土資源部、省政府的安排部署和XXX人民政府辦公室《關(guān)于XXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求，為進一步做好我縣2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。國土資源管理部門作為執(zhí)法責(zé)任主體，要主動加強與各部門的相互溝通協(xié)調(diào)，各級爭取支持，推動衛(wèi)片執(zhí)法工作有效開展。（三）積極采取措施XXXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長： 縣委常委、副縣長副組長： 縣政府辦副主任、法制督辦室主任縣國土資源局局長縣監(jiān)察局副局長成 員： 縣計劃局副局長縣人勞局副局長縣城建局副局長縣公安局副局長縣法院副院長縣檢察院副院長縣文旅廣電局副局長縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任縣國土資源局紀(jì)檢組長縣國土資源局執(zhí)法大隊隊長XXXX土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由XXX同志兼任。一、關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題的說明（一）2011的改進和創(chuàng)新。?一張圖?和綜合信息監(jiān)管平臺，提高檢查 的針對性。二是充分利用已有的土地變更調(diào)查成果。二是將督察局驗收調(diào)整到各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)后進行，并將驗收與對地方上報數(shù)據(jù)的審核結(jié)合進行。同時，對于下發(fā)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的疑似違法圖斑，都要求作為新增建設(shè)用地填報，不得作為歷史違法用地或?qū)嵉貍巫兓貕K填報。但具體涉及已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地塊部分建設(shè)等情況時，難以準(zhǔn)確區(qū)分15號令要求的?本內(nèi)實際建設(shè)占用的地塊面積?，給政府領(lǐng)導(dǎo)報告時也出現(xiàn)一個概念多個數(shù)據(jù)的情況。為加強與土地變更調(diào)查工作的銜接，2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查擬采用與土地變更調(diào)查相同的縣級工作組織單元來組織實施。2010礦產(chǎn)衛(wèi)片由于是首次開展，沒有明確政策界限，地方在開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中存在圖斑判定不準(zhǔn)確、對違法行為的處理方式不合適、部門履職是否到位、查處整改是否到位判定不規(guī)范等問題，在總結(jié)2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上，建議在2011衛(wèi)片工作方案中進一步明確相關(guān)政策界限，包括合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)、違法圖斑的處理方式、部門履職到位的標(biāo)準(zhǔn)、整改查處到位的標(biāo)準(zhǔn)等，便于地方盡早掌握，利于地方整改查處。2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，無論是在遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)解譯、疑似違法圖斑提取還是實地野外驗證等礦產(chǎn)衛(wèi)片制作環(huán)節(jié)，地調(diào)局發(fā)揮優(yōu)勢，做了大量工作，為礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展提供了有力的支撐。四、工作分工自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開展全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，督促各市人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真開展各項工作，約談違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。（市、區(qū)）國土資源局：具體實施本級衛(wèi)片圖斑內(nèi)外業(yè)核查；按照國土資發(fā)?2012?16號文件及?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?填報要求將相關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報；具體組織實施對違法違規(guī)用地、違法勘查開采資源行為的整改查處工作；整理和歸檔衛(wèi)片執(zhí)法檢查卷宗；匯總本級開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況 并形成工作總結(jié)上報上級國土資源部門。2012年6月30日前，自治區(qū)國土資源廳向國土資源部初報數(shù)據(jù)成果。（監(jiān)測）時段。國家和自治區(qū)級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣（市、區(qū)）違法占用耕地的面積。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定，在?土地疑似違法圖斑核查情況登記卡?用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。七、方法步驟（一）動員部署。各縣（市、區(qū)）國土資源部門對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作材料進行整理，按照“文件齊備、圖件齊全、真實準(zhǔn)確、整齊有序”的要求，收集、整理、歸檔各類文件和卷宗材料，裝訂成冊。各市國土資源局于2012年7月20日前向自治區(qū)國土資源廳上報工作情況報告及相關(guān)表格。市、縣（市、區(qū)）國土資源部門要根據(jù)違法違規(guī)用地用礦性質(zhì)，分門別類逐一制定查處整改措施方案，明確責(zé)任分工、查處整改時限等，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，確保履行查處違法違規(guī)用地用礦和服務(wù)報批的職責(zé)落實到位。根據(jù)國土資源部的要求，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)經(jīng)驗收后不得再更改，并且實行圖斑核查和數(shù)據(jù)上報簽名制度。各地不得弄虛作假、瞞報漏報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等。（三）加強督查指導(dǎo)，保持信息暢通。相關(guān)統(tǒng)計表格電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報；工 作情況報告通過電子郵件報至自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjcj2007。自治區(qū)國土資源廳組成數(shù)據(jù)審核小組對各地填報的數(shù)據(jù)進行審核，各市、縣（市、區(qū)）國土資源部門根據(jù)上級國土資源部門審核意見糾正完善有關(guān)數(shù)據(jù)。各市、縣（市、區(qū)）召開會議動員部署，成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制訂工作實施方案。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地，核查后不得認(rèn)定為實地偽變化。同時，根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。2012年8月5日前，自治區(qū)對各市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收，在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收5日內(nèi)，各市國土資源局向自治區(qū)國土資源廳報送工作情況報告及相關(guān)附表。國土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地保護、利用、勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、儲量等各個業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。（一）政府工作職責(zé)。第五篇：廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案[推薦]廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實施方案自治區(qū)國土資源廳為進一步規(guī)范我區(qū)土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，全面落實對土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況的監(jiān)管，促進全區(qū)各地依法依規(guī)管地用地、管礦用礦，扎實做好我區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)?國土資源部關(guān)于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知?（國土資發(fā)?2012?16號）要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。（二）關(guān)于礦產(chǎn)衛(wèi)片分辨率問題。對這一問