【正文】 路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。在此，我謹(jǐn)代表省政府向全省工商系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝和誠摯的問候！2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵一年。啟動(dòng)建設(shè)28個(gè)品牌培育基地，支持4000余戶外貿(mào)企業(yè)、定牌加工企業(yè)發(fā)展自主品牌，進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)，全省馳名商標(biāo)發(fā)展到136件，躍居全國第三。同志們，做好今年的工商行政管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。工商系統(tǒng)提出爭創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)需要一流的干部隊(duì)伍去落實(shí)。完善市場業(yè)主負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營索證索票、重要食品進(jìn)銷臺(tái)帳登記備案、時(shí)令食品監(jiān)測、問題食品24小時(shí)內(nèi)退柜退市制度，確保流通領(lǐng)域食品安全，當(dāng)好人民群眾食品安全的守護(hù)神。四是要落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦的個(gè)體工商業(yè)、私營企業(yè)，在登記、年檢、驗(yàn)照等方面予以支持，減免相關(guān)費(fèi)用，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。五是監(jiān)管手段要由傳統(tǒng)的眼看、手摸等經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管，向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管延伸。當(dāng)前的市場主體、市場交易行為、市場營銷方式都發(fā)生了顯著變化。我區(qū)受到的沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅從去年第四季度起開始回落。在全市工商系統(tǒng)全員“六法六條例”知識(shí)考試中，取得第二名的好成績。三是消費(fèi)維權(quán)功能充分發(fā)揮。會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，愛華同志代表區(qū)工商局黨組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市工商局胡組長對(duì)我區(qū)工商工作作了重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。全區(qū)工商系統(tǒng)立足職能，緊貼中心，扎實(shí)開展食品安全、“紅盾護(hù)農(nóng)”、治理商業(yè)賄賂、查處虛假違法廣告等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化了農(nóng)資、活禽、乳制品等重要商品市場監(jiān)管。四是部門形象進(jìn)一步提升。在全市責(zé)任目標(biāo)考核中，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅全市第一，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入增幅全市第二；回歸創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、國家安全、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等工作，均在全市排名第一。工商部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門之一，承擔(dān)著市場主體準(zhǔn)入和市場主體行為規(guī)范管理的重要職責(zé)，在工作的部署和落實(shí)上要與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中大顯身手。二是監(jiān)管內(nèi)容要從側(cè)重查處簡單、常規(guī)違法行為，向依法查處不正當(dāng)競爭、壟斷、商業(yè)欺詐等違法行為延伸。積極做好股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押登記等登記服務(wù)工作，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。剛才，愛華同志部署了今年流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、農(nóng)資打假等五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是要有過硬的作風(fēng)。二是積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。下面，我先講四點(diǎn)意見。第三，要明確服務(wù)大局的著力點(diǎn)，解決如何服務(wù)好的問題。充分發(fā)揮商標(biāo)在推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，更加重視和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，努力提升企業(yè)商標(biāo)管理水平，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)大品牌。二、不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，當(dāng)好良好市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)守衛(wèi)者市場監(jiān)管是工商行政管理部門的基本職能。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變、以創(chuàng)新求提高，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，依法查處取締無照經(jīng)營。工商部門要積極適應(yīng)職能變化的需要，深入研究網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)和規(guī)律，積極化解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中存在的管轄權(quán)難以確定、責(zé)任主體難以明確、調(diào)查取證困難、法律適用過于原則等難題，善于運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高監(jiān)管效能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)濟(jì)違法行為的查處力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。維權(quán)服務(wù)是面向普通消費(fèi)者提供的服務(wù)。一是深入開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)。各地特別是鄰近上海的蘇南、蘇中各市，要進(jìn)一步加強(qiáng)“12315”機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高規(guī)范化服務(wù)水平，配備懂外語、熟悉工商業(yè)務(wù)的工作人員，為來自世界各國的游客和嘉賓提供熱情、高效的服務(wù)。工商隊(duì)伍建設(shè)得怎樣，工商工作人員素質(zhì)是否切實(shí)提高，我認(rèn)為主要看三條：一看盡責(zé)之心。要將學(xué)習(xí)作為工商干部提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，切實(shí)做到勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。堅(jiān)持依法監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提升執(zhí)法監(jiān)管公信力。許書記的講話，立意高，視野寬，思路清，措施實(shí)，既有系統(tǒng)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)我們正確把握形勢，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)做好明年工作的綱領(lǐng)性文件。發(fā)改委等有關(guān)部門要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好總體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)既實(shí)事求是，又上下銜接、相互促進(jìn)。我們一定要深入研究當(dāng)前形勢下與我市發(fā)展相關(guān)要素的變化及其趨勢，確定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，為我所用、加快發(fā)展。姜大明省長講話中講到，促開放重在適應(yīng)變化調(diào)整戰(zhàn)略，要認(rèn)真體會(huì)，用心把握運(yùn)用，調(diào)整好戰(zhàn)略，確保進(jìn)出口總額增長12%的目標(biāo)。中觀層次，要科學(xué)定位，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展；要注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)活力；要注重并善于把握和解決好關(guān)系區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵措施，集中人力、物力、財(cái)力，努力形成新的發(fā)展格局。當(dāng)前，一方面要把明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)落實(shí)到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村；另一方面，要認(rèn)真分析各類微觀主體，特別是不同類型企業(yè)的狀況，把握發(fā)展趨勢，積極主動(dòng)、超前地研究好在偏緊的環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的綜合措施，確保更多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)能夠渡過難關(guān)、健康發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持又好又快，好字當(dāng)頭，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既強(qiáng)市又富民，既關(guān)注總量又提高人均。會(huì)后，政府各有關(guān)部門要把會(huì)議提出的各項(xiàng)政策措施和要求，逐一列出單子，與全省綜合配套改革的要求搞好銜接，然后一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)連續(xù)的過程，當(dāng)前和長遠(yuǎn)始終密切聯(lián)系、高度關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，全市發(fā)展的大政方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施都已明確，下步關(guān)鍵就是實(shí)干。四要廉潔勤政。一是抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府類投資項(xiàng)目堅(jiān)決不能發(fā)生拖欠工資行為，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第一，要明確責(zé)任。第二，要整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)基層執(zhí)法。為加強(qiáng)城市管理工作，市政府決定在已經(jīng)安排的城市管理資金之外，再安排3000萬元，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式來加強(qiáng)各城區(qū)城市管理工作。成都市作為全國最佳旅游城市，一座來了就不想走的城市，一座走了還想來的城市，如果街道都不干凈，就不配這些稱謂。我不贊成僅搞末位淘汰制，只要不合格就必須堅(jiān)決淘汰。揚(yáng)塵治理提到如此高度是由成都市的自然條件和地理位置，以及城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多決定的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，非常重視。在相當(dāng)長一段時(shí)間，我們都必須嚴(yán)格管理，疏堵結(jié)合只能是局部，更主要的還是要嚴(yán)格管理，現(xiàn)在還是要立規(guī)矩和養(yǎng)成習(xí)慣的時(shí)候。怎樣規(guī)劃，怎樣查處違規(guī)廣告。前6個(gè)月，%。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。（二）全力做好華南虎這篇大文章。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。形勢時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。（一）傾力打造“自然國心”品牌。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。以爭創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、%、%。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢不容忽視。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，%。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們的城管基礎(chǔ)很好，要發(fā)揚(yáng)，在此基礎(chǔ)上把城市管理得更好。二部門負(fù)責(zé)，屬于區(qū)范圍的區(qū)上要管好，屬市級(jí)部門責(zé)任的區(qū)上要報(bào)告。保潔做好了，城市美不美觀，是不是宜居的城市，戶外廣告和店招是一個(gè)重要的方面。這個(gè)機(jī)制就是市城管局督促要求區(qū)政府，區(qū)政府督促要求街道辦事處，街道辦事處管理要求保潔公司，公司負(fù)責(zé)管理保潔的工人。我們明確提出，城市管理的經(jīng)費(fèi)在街道辦事處這一級(jí)的，區(qū)政府的出資比例不能低于70%，街道辦事處的出資比例不能高于30%，其目的就是要求以區(qū)政府的資金來保障基層的工作能夠落實(shí)。各區(qū)城市管理部門派駐的綜合執(zhí)法中隊(duì)與街道辦事處的城市管理職能機(jī)構(gòu)實(shí)行兩塊牌子合署辦公，以街道辦事處管理為主，具體負(fù)責(zé)本街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理和綜合執(zhí)法工作，街道辦事處的城市管理隊(duì)伍的人員編制不得挪作他用，要保障基層，加強(qiáng)執(zhí)法。具體講，市城市管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市城市管理工作，制定城市管理規(guī)范性文件、政策和工作標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問題，依法查處違反城市管理法律、法規(guī)和政策的行為，代表市政府分解下達(dá)城市管理工作的任務(wù)目標(biāo)，組織監(jiān)督、檢查、考評(píng)五城區(qū)和高新區(qū)城市管理工作的實(shí)施情況?，F(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》（成府發(fā)?2007?41號(hào)）具體講幾點(diǎn)：一、管好城市是各級(jí)政府和街道辦事處的重要責(zé)任 這次會(huì)議的召開和市政府41號(hào)文件的出臺(tái)是中心城區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段的標(biāo)志。當(dāng)前正值冬季電力和熱力供需高峰時(shí)期，要密切關(guān)注需求變化，加強(qiáng)煤電油運(yùn)跟蹤監(jiān)測，積極做好調(diào)度保障工作，穩(wěn)定市場供應(yīng)。抓好雨雪、冰凍等重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效