【正文】 度表》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟進(jìn)行分解、落實(shí)責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。同時(shí)大力拓寬廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策渠道，借助網(wǎng)絡(luò)力量促進(jìn)各類民生訴求的解決，在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)通了政民互動(dòng)平臺(tái)，公開(kāi)了考核督查電子郵箱和熱線電話，認(rèn)真聽(tīng)取廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，今年已辦理人民來(lái) 信及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論60余件。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、考核督查局日常調(diào)度的督查工作機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取督查工作匯報(bào)，分析情況，解決困難，并進(jìn)行具體的工作指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸地把督查工作作為自身的一項(xiàng)重要職責(zé)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，既抓好分管工作的決策 部署，又抓好分管工作的督促落實(shí)，充分發(fā)揮了在督查工作中的表率作用。注重將指導(dǎo)、督查和考評(píng)相結(jié)合, 對(duì)任務(wù)進(jìn)展情況、未完成的原因、典型經(jīng)驗(yàn)做法以督查通報(bào)的形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，從而推動(dòng)工作的落實(shí)。在督查時(shí)，不僅僅督查某個(gè)單項(xiàng)任務(wù)的完成情況，而是將全縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面都列入督查的范圍，即縣委、政府的工作到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里，確保了督查的全面性。按照“督在關(guān)鍵處、查在實(shí)效上”的要求，集中力量抓好縣委、政府重大決策、重要工作部署的落實(shí)。一是完善相關(guān)制度。同時(shí)，將督查情況以《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件》、《督查專報(bào)》、《督查通報(bào)》等形式送呈縣委、政府和有關(guān)部門，為縣委、政府決策提供依據(jù)。結(jié)合縣委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，制定重點(diǎn)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、安居富民房建設(shè)、政府基金管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)單項(xiàng)督查方案，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)重點(diǎn)部門為成員單位的督查組，做到及時(shí)掌握情況，快速反映問(wèn)題，落實(shí)成員責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹縣委、政府的重大決策，緊緊圍繞每一階段縣委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路，廣泛收集相關(guān)信息，及時(shí)溝通情況，確定本階段督查重點(diǎn)，提高督查工作的預(yù)見(jiàn)性。三是抓好節(jié)假日督查。在設(shè)立“十條禁令”、“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展專項(xiàng)整治月活動(dòng)，監(jiān)督檢查工作逐步走向了常態(tài)化。并對(duì)滿意率排名靠后的三個(gè)部門，由紀(jì)委書(shū)記與其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，積極構(gòu)建“大督查”工作格局 堅(jiān)持把督促檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，積極探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和全社會(huì)廣泛參與督查工作的新思路、新機(jī)制、新辦法，高起點(diǎn)定位、高效能推進(jìn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾推動(dòng)的“大督查”工作格局。三是積極實(shí)施公眾督查。今年以來(lái)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的農(nóng)村工作、招商引資及大項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作，文化中心、生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)等10項(xiàng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及60個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，打破“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的督查常規(guī)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行月督查、月通報(bào)，通過(guò)抓一個(gè)個(gè)具體工作、解決好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，始終保持對(duì)全市重點(diǎn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門作風(fēng)問(wèn)題，到占地拆遷補(bǔ)償、村干部廉潔自律等，實(shí)行分類建檔管理、掛號(hào)銷號(hào)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)辦理等舉措，合力攻堅(jiān)，定措施、抓整改，確保問(wèn)題圓滿解決。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實(shí)的“第一手材料”的同時(shí)，注重從深層次上考慮問(wèn)題，對(duì)制約工作進(jìn)展的難點(diǎn)問(wèn)題以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的督查意見(jiàn)、建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。以督導(dǎo)檢查為抓手，不斷發(fā)現(xiàn)考核中的問(wèn)題和不足，探求解決問(wèn)題的辦法，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善到考核體系中。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好督查工作的前提，也是保障督查工作順利開(kāi)展的主因。同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)通了政民互動(dòng)平臺(tái)，公開(kāi)了督查電子郵箱，認(rèn)真聽(tīng)取廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，依靠廣大網(wǎng)民群策群力，促進(jìn)各類民生訴求的解決。二是關(guān)注民生督實(shí)事。四是落實(shí)批示督要事。全區(qū)城鎮(zhèn)以上在建項(xiàng)目69個(gè),比上年同期增加42個(gè),%。區(qū)重點(diǎn)辦定期（一般為一月一次）或根據(jù)需要，組織成員單位召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)度督查，并以區(qū)委、區(qū)政府名義，編發(fā)情況通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，既通報(bào)成績(jī)，又反映問(wèn)題。同時(shí)，注重將督查考核結(jié)果向組織人事部門反饋，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，使優(yōu)者提撥重用，劣者降級(jí)免，真正讓督查工作有為有位。同時(shí)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分管常委既要抓 好分管工作的決策部署，又要抓好分管工作的督促落實(shí)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)在督查工作中的表率作用。二、突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)始終堅(jiān)持把全縣工作的重點(diǎn)、工作推進(jìn)的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善督查工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。今年以來(lái)，對(duì)涉及群眾切身利益的保障性住房建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理發(fā)放等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了深入督查，做到了既為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又貼近民心民意。今年以來(lái)，我們對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告10余期，其中5期得到縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。另一方面通過(guò)督查促進(jìn)考核問(wèn)題的落實(shí)。黨的十七大報(bào)告指出，要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。從總體上講，南江同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，南江在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)上還存在差距。一是抓好黨建增強(qiáng)基礎(chǔ)。要學(xué)會(huì)在小與大的哲學(xué)中審視縣情、研究問(wèn)題、思考發(fā)展；在舊與新的協(xié)調(diào)中加快觀念、機(jī)制、體制、戰(zhàn)略四大創(chuàng)新；在點(diǎn)與面的結(jié)合中突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、攻破難點(diǎn)；在虛與實(shí)的呼應(yīng)中沉到基層、扭住細(xì)節(jié)、完善制度；在官與民的轉(zhuǎn)換中永葆本色、提升能力、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)共進(jìn)；在量與質(zhì)的兼顧中實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；在長(zhǎng)與短的統(tǒng)籌中取短補(bǔ)長(zhǎng)、促短變長(zhǎng)、和諧共進(jìn)；在山與水的精神中實(shí)現(xiàn)南江協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)南江跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持“突出特色、選優(yōu)推進(jìn)、跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的思路，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、文化等發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的四大關(guān)鍵領(lǐng)域，采取超常舉措，實(shí)行重點(diǎn)突破，努力促進(jìn)南江發(fā)展新跨越。南江要突破發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，必須堅(jiān)持以人為本，激活“人”的關(guān)鍵作用，努力營(yíng)造生機(jī)勃勃、創(chuàng)造力得到充分激發(fā)的新氛圍。同時(shí)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步規(guī)范完善村督查員的職能職責(zé)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、村級(jí)督查員垂直管理制度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)揮“兩代表一委員”的作用，實(shí)行督查與監(jiān)督相結(jié)合，提高工作效率，促進(jìn)工作落實(shí)。(作者單位:四川省南江縣委政研室)。圍繞縣委、縣政府工作中心，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力抓好縣委、政府重大決策和重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、影響全局的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)問(wèn)題，建立督查臺(tái)賬，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、自查與被查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合、主動(dòng)督查與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合、專門機(jī)關(guān)督查與社會(huì)督查相結(jié)合、督查與調(diào)研相結(jié)合的原則，采取“一竿子插到底”、殺“回馬槍”、“收攏五指”等辦法，實(shí)施“過(guò)程督查”，變督查“單一招式”為“組合拳”，追蹤問(wèn)效促進(jìn)工作落實(shí)。大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，引進(jìn)南江發(fā)展急需人才；建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富激勵(lì)機(jī)制，定期表彰一批優(yōu)秀實(shí)業(yè)家、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新人才、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才；積極創(chuàng)造條件，尊重群眾首創(chuàng)精神，營(yíng)造人人創(chuàng)新、人人創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)富的發(fā)展環(huán)境，讓每個(gè)勞動(dòng)者都成為創(chuàng)新創(chuàng)造的主體。二是突出特色打造亮點(diǎn)。工程式推進(jìn)是系統(tǒng)論在工作中的具體運(yùn)用，是提高組織力、執(zhí)行力的重要手段。黨建工作是做人的工作，是抓生產(chǎn)力的第一要素、第一資源，是增強(qiáng)項(xiàng)目管理績(jī)效的關(guān)鍵一環(huán)。以新的視覺(jué)對(duì)南江縣情和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行再思考、再分析，我們確立了融入成西經(jīng)濟(jì)圈、打造川陜后花園的發(fā)展戰(zhàn)略；找準(zhǔn)了建設(shè)國(guó)家級(jí)休閑旅游渡假區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、大中城市綠色土特產(chǎn)品供給區(qū)的發(fā)展定位；堅(jiān)定了抓產(chǎn)業(yè)培育促跨越發(fā)展、抓民生改善促社會(huì)和諧、抓黨的建設(shè)促固本強(qiáng)基的工