【正文】 收等方式進(jìn)行處理，按產(chǎn)生量的12%計(jì)算污染物流失量，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村生活污染源主要包括農(nóng)村村民生活產(chǎn)生的污染（主要是廢水及廢物）及散養(yǎng)型畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)生的污染。而且秸稈焚燒，彌漫的煙霧造成能見度降低，直接威脅機(jī)場(chǎng)和公路的交通安全。同時(shí)，大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀，造成土壤的通透性變差，使土壤中養(yǎng)分的遷移受到阻礙，并因此影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí)，病蟲產(chǎn)生抗藥性而使病蟲危害加劇，結(jié)果農(nóng)藥施用量越來(lái)越大，加重了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。表3寧波市農(nóng)作物農(nóng)藥用量情況由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。調(diào)查數(shù)據(jù)(表3)表明，我市農(nóng)藥用量為2001年7252t，2002年7218t，2003年6952t，2004年7257t。據(jù)監(jiān)測(cè)，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)，部分地區(qū)水體中硝酸鹽含量超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)(NO3N )的5～10倍，不能飲用。首先，化肥施用總量偏大，從2001年的110 119t增加到2004年123 990t，4年增加13 871t，年平均化肥施用總量117 。 提高公眾環(huán)保意識(shí)加大環(huán)保知識(shí)的宣傳普及力度，提高公眾特別是普通農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大農(nóng)戶尤其是農(nóng)業(yè)種植大戶和養(yǎng)殖大戶的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們掌握生態(tài)種植和養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)，并提供后期技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。造成地表水和地下水體污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖中投放的餌料、魚藥也是加劇水環(huán)境污染的重要因素。 潛伏性農(nóng)業(yè)面源污染的潛伏周期長(zhǎng)，例如，農(nóng)藥和化肥的過(guò)量使用會(huì)造成水體污染，隨著降雨和地表徑流影響水體安全，而且農(nóng)藥和化肥在農(nóng)田中存在的時(shí)間長(zhǎng)短決定了農(nóng)業(yè)面源污染形成具有潛伏性。部分化肥會(huì)隨著降雨、灌溉以及地表徑流進(jìn)入到河、湖、水庫(kù)中，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。 加大治理保障力度農(nóng)業(yè)面源污染治理涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各個(gè)部門，需要政府牽頭主導(dǎo)，加大治理的外在保障力度。1化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響化肥用量偏大從2001年～2004年我市農(nóng)作物化肥使用情況的調(diào)查結(jié)果(表1)來(lái)看，一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，耕地面積持續(xù)減少。同時(shí)，重化肥，輕有機(jī)肥的現(xiàn)象普遍存在，有機(jī)態(tài)養(yǎng)分所占比例明顯偏低，土壤酸化、地力下降。四是不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染，尤以化學(xué)污染為重。而且，劑型不配套，在我市使用的所有農(nóng)藥制劑中，乳油、可濕性粉劑等劑型占到60%以上，成為影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康的潛在因素。不同水體遭受農(nóng)藥污染的程度依次為：農(nóng)田水＞田溝水＞徑流水＞塘水＞淺層地下水＞河流水＞自來(lái)水＞深層地下水＞海水。從全市的整體情況來(lái)看，%，%。我市年平均農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量為1 846 386t(表5)，其中綜合利用量(含秸稈還田)為1 213 038t，%；秸稈焚燒量325 186t，%；秸稈廢棄量197 044t，%；%。轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）農(nóng)村集約化養(yǎng)殖污染。（三）農(nóng)田徑流污染。此外，我縣每年農(nóng)藥使用量約120噸，農(nóng)藥一旦進(jìn)入環(huán)境，其毒性、高殘留特性便會(huì)發(fā)生效應(yīng)（四）礦山徑流污染。結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣利用沼氣工程，畜禽廢物無(wú)害化處理，有機(jī)肥還田利用，農(nóng)田回歸水循環(huán)利用等。（三）控制農(nóng)藥施用量，減少殘毒污染。固體部分高溫好氧發(fā)酵處理后還田，液體部分處理達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。（七）采取有效措施，減少白色污染。30′～105176。為此，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是擺在我們面前十分重要的任務(wù)。因此在土壤和水體中偶爾有殘留農(nóng)藥檢出現(xiàn)象。另外，部分農(nóng)戶將秸稈長(zhǎng)期棄臵堆放或推入河溝，日曬、雨淋、漚泡引起腐爛，產(chǎn)生污水，污染水體。農(nóng)村生活污水處理率不到30%，生活垃圾的無(wú)害化處理率僅為25%左右。 目前沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的全國(guó)性專門法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的職能沒(méi)有明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的管理體制不順，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染工作涉及到多個(gè)部門，部門之間職責(zé)交叉，經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的有效開展。增加農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站人員編制，建立一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍，依法管理好農(nóng)業(yè)環(huán)境。，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的定位監(jiān)測(cè)。每年夏秋兩熟對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止秸稈焚燒的曼延。三是整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染。按照《廣南縣農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿建設(shè)的方式，建立包括實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的沼氣服務(wù)體系。但面源污染由來(lái)已久，尤其是近幾年呈現(xiàn)出逾來(lái)逾烈的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)面源污染引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也日益成為村民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。化肥、農(nóng)藥的長(zhǎng)期殘留，造成土壤退化，從而減少農(nóng)田產(chǎn)量和降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終造成生態(tài)系統(tǒng)破壞，人居環(huán)境惡化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施秸桿還田、培育食用菌等方法，減少對(duì)環(huán)境的污染，而且對(duì)降低生產(chǎn)成本、改善土壤結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)都有良好的促進(jìn)作用。（三）以建設(shè)“四化型”畜禽場(chǎng)為載體，有效改善畜禽養(yǎng)殖污染。要樹立統(tǒng)籌治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把治理農(nóng)業(yè)面源污染作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，與降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善農(nóng)村生活環(huán)境和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，真正納入各級(jí)政府的重要議事日程。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作需要大量的資金，要盡快制定有關(guān)投資、稅收和價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，建立多渠道、多元化的投入機(jī)制。一是科學(xué)制定規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境容量和畜禽廢棄物污染治理能力，確定各區(qū)域合理的畜禽養(yǎng)殖總量，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。一是全面實(shí)施“沃土”工程，加強(qiáng)畜禽糞便等有機(jī)資源的利用，提倡以沼氣、厭氧處理加工成為無(wú)害、無(wú)臭便于施用的有機(jī)肥。一是推廣沼氣綜合利用技術(shù)，沼氣具有本小利大，經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，是一種理想的農(nóng)村清潔能源。三、近年來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染所取得的成果經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)村也已逐漸摸索出了一些綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染的路子，并取得了一定的成果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的稻草秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率不到40%左右，大部份農(nóng)戶采取焚燒的方式，既浪費(fèi)資源又影響大氣環(huán)境，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的交通隱患和火災(zāi)隱患。農(nóng)業(yè)面源污染有很多種表現(xiàn)形式，歸納起來(lái)，主要有以下幾種。因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品為主攻方向，不斷培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。財(cái)政部門要預(yù)算必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。縣政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將完成情況納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和政府目標(biāo)考核。但在這方面工作上要人員沒(méi)人員，要經(jīng)費(fèi)沒(méi)經(jīng)費(fèi)。廢棄物處理方式有堆漚發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等。產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染的主要是部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)建糞污處理設(shè)施，糞便直接排入溪溝、河流，畜禽糞便的資源化利用十分低下；農(nóng)村少部分散養(yǎng)畜禽糞尿散失，糞肥露