【正文】 政府，省委和省級國家機關(guān)各部門，各人民團體，有關(guān)企事業(yè)單位：《關(guān)于開展千企千村扶助行動的實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。（二）目標任務(wù)動員組織全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和其他行業(yè)企業(yè)，結(jié)對幫扶30005000個貧困村，通過帶信息、帶項目、帶市場、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村尋找致富門路，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)實現(xiàn)幫扶村農(nóng)民人均純收入在自然增長的基礎(chǔ)上再增收1000元。（一）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫扶企業(yè)每年要向低收入村投入幫扶資金，原則上500人以下的村不少于10萬元，5001000人的村不少于15萬元，1000人以上的村不少于20萬元。各級政府和行業(yè)主管部門要盡快組織本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的參扶企業(yè)開展工作，落實各項幫扶措施。建立省、市、縣三級千企千村扶助行動網(wǎng)絡(luò)平臺和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實時跟蹤和監(jiān)測各地、各行業(yè)、各企業(yè)的工作進展情況。在稅收方面，要按照財政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕160號）文件有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)在扶持行動中用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，可在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；投資興辦中小企業(yè)，享受國家促進中小企業(yè)發(fā)展稅收政策；從事農(nóng)、林、牧、漁項目所得，可依法免征、減征企業(yè)所得稅。市、縣兩級要結(jié)合實際，采取分級負責的辦法對企業(yè)幫扶工作進行組織管理。第二篇：陜西省千企千村扶助行動工作簡報要目一、發(fā)刊詞二、省委、省政府召開全省千企千村扶助行動電視電話會議三、袁純清省長在全省千企千村扶助行動電視電話會議上的講話（摘要）四、王俠副書記在全省千企千村扶助行動電視電話會議上的講話（摘要）五、姚引良副省長在全省千企千村扶助行動電視電話會議上的講話（摘要）六、各地工作動態(tài)陜西省千企千村扶助行動工作簡報第1期（總第1期）陜西省扶貧開發(fā)辦公室編2010年5月10日發(fā) 刊 詞省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)組織開展的千企千村扶助行動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建和諧社會作出的重大部署。（盧洪全供稿）袁純清省長在陜西省千企千村扶助行動電視電話會議上的講話（摘要）（2010年5月5日）這次電視電話會議的主要任務(wù)是，對“千企千村扶助行動”進行動員部署，以進一步加快全省扶貧開發(fā)步伐。加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，必須按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、社會參與的思路實施開發(fā)式扶貧。二、以增強貧困村自我發(fā)展能力為核心，因企因地制宜搞好幫扶工作按照“千企千村扶助行動”規(guī)劃目標，今年將組織2620家規(guī)模以上企業(yè)，通過帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場等方式，結(jié)對幫扶3000個低收入村，三年內(nèi)使幫扶村的農(nóng)民人均純收入在自然增長的基礎(chǔ)上再增收1000元。許多貧困村生產(chǎn)生活環(huán)境很差，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，對于這些地方而言，改水通電、修路造田與培育產(chǎn)業(yè)具有同樣重要的作用，這既是改善民生的需要，也是加快發(fā)展的要求。通 過投資入股、合作經(jīng)營、貸款貼息等手段推進扶貧開發(fā)，實現(xiàn)互利雙贏。省級有關(guān)部門要各負其責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，全力為企業(yè)搞好服務(wù)。省委、省政府決定在全省開展“千企千村扶助行動”，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧陜西，創(chuàng)新我省扶貧開發(fā)機制的重要舉措。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風?，F(xiàn)在我先就千企千村扶助行動工作作以安排。因此，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以開展千企千村扶助行動為抓手，廣泛組織動員有實力的企業(yè)參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的大扶貧格局。家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的主要來源，幫助低收入村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是促進貧困群眾持續(xù)增收的根本途徑。要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、林權(quán)入股分紅等方式參與企業(yè)項目開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三、統(tǒng)籌安排，合力推進，確保千企千村扶助行動取得扎實成效千企千村扶助行動是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好這項工作需要各級黨委、政府特別是縣（區(qū)）黨委、政府強有力地組織協(xié)調(diào)，需要各級各有關(guān)部門大力支持，更需要參扶企業(yè)的積極參與和廣大群眾的密切配合。各參扶企業(yè)要把幫扶活動列入議事日程，成立由 企業(yè)法人擔任組長的幫扶工作小組，盡快與幫扶村進行對接，安排得力人員駐村，開展調(diào)查研究，制定扶助方案，落實幫扶措施。千企千村扶助行動是一項具有創(chuàng)新意義的綜合性系統(tǒng)工程，各級在實施過程中要注重培育典型、抓好示范、帶動工作。各級各有關(guān)部門要用足用活各項優(yōu)惠政策，盡最大努力為企業(yè)開展扶助行動創(chuàng)造條件。最后，市委副書記郭社榮強調(diào)，開展“百企百村扶助行動”是加大社會扶貧力度，幫助低收入村加快發(fā)展的一大創(chuàng)舉，各級黨委、政府和幫扶企業(yè)要高度重視，要把這項工作作為一項光榮的政治任務(wù)來完成。（寶雞市、府谷縣、柞水縣提供）編輯部地址：西安市新城廣場省政府大院內(nèi)電話：（029）87292148傳真：（029）87292134 電子郵箱：sxlxfp編：710004郵第三篇：袁純清省長在全省千企千村扶助行動會議上的講話（2010年5月5日）同志們：這次電視電話會議的主要任務(wù)是，對“千企千村扶助行動”進行動員部署，以進一步加快全省扶貧開發(fā)步伐。更需要引起注意的是，貧富差距呈現(xiàn)出持續(xù)擴大趨勢。開展這一行動，有利于推動最具活力的市場主體進入貧困地區(qū)，促進發(fā)展能力最強的組織與發(fā)展需求最迫切的群體有效對接；有利于進一步優(yōu)化扶貧開發(fā)的載體與格局，使貧困地區(qū)和貧困群眾在社會力量的幫助下，不斷增強自我發(fā)展能力；有利于將政府引導(dǎo)與市場配臵更好地融合在一起，使各種扶貧資源發(fā)揮出最大效益。二、以增強貧困村自我發(fā)展能力為核心，因企因地制宜搞好幫扶工作按照“千企千村扶助行動”規(guī)劃目標，今年將組織2620家規(guī)模以上企業(yè)，通過帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場等方式，結(jié)對幫扶3000個低收入村，三年內(nèi)使幫扶村的農(nóng)民人均純收入在自然增長的基礎(chǔ)上再增收1000元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)可以在幫扶村建立原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地，工業(yè)企業(yè)可以支持當?shù)匕l(fā)展輔助性配套產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)可以引導(dǎo)群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，商貿(mào)流通企業(yè)可以組織幫扶村設(shè)立專業(yè)性購銷機構(gòu)，等等。事實充分說明，一個好的產(chǎn)業(yè)，往往能帶動一個村甚至更大區(qū)域的群眾走出貧困。目前，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的重要途徑，我省每年外出務(wù)工的農(nóng)民達600多萬，農(nóng)民收入大約有42%來自務(wù)工所得。要通過舉辦專題講座、聘請致富能人介紹經(jīng)驗等方式，幫助群眾開拓視野，增長見識，克服等靠要思想，樹立自立自強、敢闖敢試的新觀念，增強脫貧致富的自信心和主動性。通過投資入股、合作經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)村的優(yōu)勢特色資源，運用利益紐帶把雙方連接在一起?？h一級作為推進扶助行動的責任主體，更應(yīng)該強化領(lǐng)導(dǎo)力量，必須由主要負責同志負總責。省級有關(guān)部門要樹立全局觀念，增強服務(wù)意識，各負其責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，在項目策劃、組織實施等方面為企業(yè)開展幫扶提供便利。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機構(gòu)。（三）深入調(diào)研，理清思路。為充分調(diào)動參扶人員的積極性，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的良好氛圍，我們在公司櫥窗開設(shè)宣傳專欄，并及時報道工作進展情況，廣泛宣傳兄弟單位的好做法、好事跡，產(chǎn)生了廣泛影響，為全公司“千企千村扶助行動”工作的深入開展營造了良好的氛圍。建立了周問詢、月巡查、季通報的督導(dǎo)檢查制度，有力地推進了工作的開展。同時也為公司塑造了良好的企業(yè)形象，實現(xiàn)了自我發(fā)展的路子。目前公司幫扶的方法僅僅局限于利用自身的資源，獨立地開展幫扶工作，沒有有效地整合各方面的資源，沒有實現(xiàn)幫扶效果的最大化。在今后的幫扶工作中要認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新幫扶模式，宣傳先進典型，推動全面工作，不斷把“千企千村扶助行動”引向深入，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,進一步深化改革、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境,全面推進全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，在全縣形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力，以創(chuàng)業(yè)謀取跨越，以創(chuàng)業(yè)促進崛起，以創(chuàng)業(yè)構(gòu)建和諧。堅持正確的用人導(dǎo)向，教育、激勵廣大干部立足崗位，胸懷大志，勵精圖治，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷進取，成就事業(yè)，以自身的榜樣力量帶動全民創(chuàng)業(yè)，共同推進跨越式發(fā)展。由本人提出申請，經(jīng)組織審核批準，各類在職人員均可以向企業(yè)出資入股、興辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營。在職人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留編制、職級、基本工資待遇不變；三年期滿后，愿意回原單位的，仍按照原職級安排工作。鼓勵機關(guān)干部走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實業(yè)，帶頭成為全民創(chuàng)業(yè)的標兵。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，樹立“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風尚，積極構(gòu)建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制，建立健全全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系，通過深化改革破除體制機制障礙，破解發(fā)展難題，努力在全縣營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。一、廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)行動，奮力實現(xiàn)“兩個率先”充分認識開展全民創(chuàng)業(yè)的重要意義。對幫扶工作的激勵政策局限于已施行的優(yōu)惠政策，還沒有制定和完善的激勵政策。我們認為輸血不如造血，要使群眾致富就必須加大自身的技能水平提升，通過實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等手段，提高了蒲家山村剩余勞動力的合理利用。一是“千企千村扶助行動”為幫扶村的發(fā)展注入了新的活力。一是聯(lián)席會議制度。在全村對年人均收入在2000元以下的住戶進行調(diào)查摸底，通過確認和核實后，已于登記，列為重點扶助對象。公司黨政高度重視“千企千村扶助行動”，及時召開專門會議，明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和幫扶措施，認真安排部署。三要強化政策引導(dǎo)。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對幫扶企業(yè)建設(shè)的公益性項目，實行有償使用，確保設(shè)施長期有效運行。暢通信息渠道是實現(xiàn)農(nóng)戶與市場零距離對接的有效手段。企業(yè)要將勞務(wù)輸出作為幫扶的一項重要任務(wù)，力爭結(jié)對村勞務(wù)收入較前有明顯提高。我們一定要以“千企千村扶助行動”為契機，開動腦筋，解放思想，發(fā)揮當?shù)刭Y源和企業(yè)特長兩個優(yōu)勢，運用現(xiàn)代理念策劃論證項目，精心打造企業(yè)扶得起、群眾干得來、增收效果好的特色產(chǎn)業(yè)。對于擁有礦產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游、傳統(tǒng)手工藝制作等獨特資源的地方，幫扶企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、管理、市場等方面的優(yōu)勢，積極幫助當?shù)夭邉潯b、開發(fā)項目，使優(yōu)勢特色資源真正轉(zhuǎn)化為群眾脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。（一）堅持實現(xiàn)三年增收目標與促進長遠發(fā)展相結(jié)合，支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。近