【正文】 經(jīng)費(fèi)投入與工作需要供需矛盾突出其一：總?cè)丝谥幸鸦橛g婦女86594人，落實(shí)長效避孕措施74029人，每年有5000余人落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施。認(rèn)真開展人口區(qū)域規(guī)劃工作人口區(qū)域功能規(guī)劃工作在涉及面廣，涉及部門多，缺乏工作經(jīng)費(fèi)和具備開展區(qū)域功能規(guī)劃素質(zhì)的人員，搞好人口區(qū)域功能規(guī)劃工作難度較大，時間緊、任務(wù)重的情況下，縣人口計劃生育局進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，全面啟動人口區(qū)域規(guī)劃工作，加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、上報工作，該工作取得預(yù)期效果。三是縣人民政府高度重視農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)問題，將解決拖欠問題、按時兌現(xiàn)保健費(fèi)納入了政府重要議事日程。育齡群眾特別育齡婦女的健康水平有了明顯提高。于1月24日25日在大安鄉(xiāng)金安橋電站采取了街天集中宣傳，逐個工地和攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料等方式方法開展了流動人口生殖健康保健知識和艾滋病預(yù)防知識的宣傳，此次宣傳活動共出動流動服務(wù)宣傳車３車次，發(fā)放宣傳品2250冊份，受益2250人。三是在實(shí)施“人口出生缺陷一級預(yù)防”和“乳腺疾病防治”兩個項目中，把流入人口納入了常住人口免費(fèi)服務(wù)當(dāng)中，同管理、同服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)制的建立有了新的突破。積極主動的開展“出生缺陷一級預(yù)防”工作，鞏固和發(fā)展試點(diǎn)工作成果去年，我縣被列為全省實(shí)施“人口出生缺陷干預(yù)”的25個試點(diǎn)縣之一，開展了婚前、孕前、孕期培訓(xùn)、檢查、跟蹤治療；產(chǎn)前篩查和必要的終止妊娠；補(bǔ)充營養(yǎng)素（服用葉酸）；推廣使用“福施?！钡热丝诔錾毕莞深A(yù)服務(wù)工作，取得了較好的成效，得到人民群眾的普遍歡迎。完成了全縣獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的調(diào)查、公示、審核、上報、錄入工作。并要求人口計生主管部門的年度考核要安排在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核前面進(jìn)行，考核結(jié)果作為縣人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核的依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，為抓好人口計生工作提供了強(qiáng)有力的制度措施。第一篇：縣人口和計劃生育工作總結(jié)縣2008年度人口和計劃生育工作總結(jié)2008年,全縣人口和計劃生育工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級人口計生部門的關(guān)心指導(dǎo)支持下,緊緊圍繞縣委政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和人口計生工作中心任務(wù)，立足實(shí)際、解放思想、深化改革，著力穩(wěn)定低生育水平、大力提高出生人口素質(zhì)、努力保持出生人口性別比平衡、進(jìn)一步完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作機(jī)制，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)、有效開展，現(xiàn)總結(jié)如下：一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織建設(shè)2007年以來，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子相繼調(diào)整、換屆，為進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府及時調(diào)整充實(shí)了縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組成員，為做好人口和計劃生育工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。二、人口控制和計劃生育主要任務(wù)指標(biāo)完成良好據(jù)統(tǒng)計報表分析：——全縣全年出生人口3400人，‰，‰，‰，‰,全縣總?cè)丝跒?86171人。全縣共有符合計劃生育家庭特別扶助制度條件的家庭222戶,其中獨(dú)生子女傷殘城鎮(zhèn)人口家庭4戶，農(nóng)村人口家庭13戶，獨(dú)生子女死亡城鎮(zhèn)人口家庭７戶，農(nóng)村人口家庭198戶。今年，根據(jù)國家人口計生委關(guān)于開展人口出生缺陷一級預(yù)防工作的要求，云南省繼續(xù)實(shí)施“人口出生缺陷干預(yù)”工作，重點(diǎn)是開展一級預(yù)防，我縣繼續(xù)被列為實(shí)施“人口出生缺陷干預(yù)一級預(yù)防”工作試點(diǎn)縣，并明確對我縣提出了婚前培訓(xùn)達(dá)96%，孕前檢查達(dá)60%的目標(biāo)要求。四是組織外出學(xué)習(xí)考察借鑒了華坪縣流動人口計劃生育管理經(jīng)驗。結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展干部隊伍教育培訓(xùn)近年來，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生助理員的頻繁調(diào)整、培訓(xùn)村級計劃生育宣傳員經(jīng)費(fèi)緊缺、村（居）民小組信息員新任職等諸多原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級人口計生干部隊伍的整體素質(zhì)與不斷改革發(fā)展的人口計生工作的需要不相適應(yīng)，思想觀念跟不上、業(yè)務(wù)能力跟不上、工作勁頭跟不上。積極開展“生育關(guān)懷”活動計劃生育協(xié)會在5月份“母親節(jié)”和“5?29”會員活動周期間，組織開展了“生育五關(guān)懷”活動。提出了解決的基本思路：采取一是縣財政自己想辦法，籌措資金，解決一部分。四、認(rèn)真落實(shí)縣委政府安排的各項工作任務(wù)，服從和服務(wù)于縣委政府中心工作認(rèn)真落實(shí)“四項制度”年初，縣人民政府在全縣行政機(jī)關(guān)全面推行“行政問責(zé)、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制”四項制度，按照縣人民政府的要求，縣人口計生局及時研究制定了貫徹落實(shí)縣人民政府《實(shí)施意見》的《實(shí)施方案》（永人口〔2008〕9號）和《實(shí)施細(xì)則》（永人口〔2008〕10號），結(jié)合實(shí)際，制定了人口計生系統(tǒng)《服務(wù)承諾制》《首問責(zé)任制》《限時辦結(jié)制》，認(rèn)真貫徹落實(shí)了“四項”制度。根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》關(guān)于免費(fèi)為農(nóng)村育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，每年手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)僅靠上級部門補(bǔ)助，數(shù)額較大?；鶎佑媱澤?wù)所業(yè)務(wù)用房不足、設(shè)備不足的狀況依然存在。針對物價上漲、醫(yī)療藥品價格上漲，農(nóng)村育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)偏低的實(shí)際，積極爭取將政策規(guī)定的手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)納入財政預(yù)算，按時撥付，并擬定關(guān)于提高向農(nóng)村育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)的實(shí)施意見，爭取縣人民政府解決農(nóng)村育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)偏低問題。進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。1進(jìn)一步做好宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)劃統(tǒng)計等經(jīng)常性工作?！叭珖媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級計劃生育信息化項目縣”創(chuàng)建工作順利地通過了省計生委的驗收。三是流動人口管理逐步規(guī)范。五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。2012年創(chuàng)建省級計劃生育新農(nóng)村x個，市級計劃生育新農(nóng)村x個，計劃生育新家庭xx戶。二是外出流動人口管理到位難。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路?！秶胰丝诎l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題而作出的正確決策。通過嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動工作，擴(kuò)大成果。認(rèn)真開展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。嚴(yán)把流動人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動人口PADIS（國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時對接，不留盲區(qū)。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個點(diǎn)左右?？h計生部門要繼續(xù)加強(qiáng)計生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：一、嚴(yán)格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報到位。三、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。不斷充實(shí)計生隊伍。實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項建設(shè)”。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，放眼長遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)！計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達(dá)到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了充足的根基。二、多措并舉穩(wěn)定基層計生隊伍長期以來，計生工作壓力大，工作任務(wù)繁重，但計生工作人員的待遇偏低，成為了影響計生隊伍穩(wěn)定的重要因素。結(jié)合工作中存在的問題，通過“走出去”借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在季度服務(wù)、育齡群眾的管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳等項工作中好的經(jīng)驗與做法，結(jié)合百尺竿鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定出臺《百尺竿鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)計劃生育管理工作的實(shí)施意見》，從制度上規(guī)范了對育齡婦女計劃生育工作的管理，明確了季度服務(wù)的對象、服務(wù)方式、工作責(zé)任和獎懲措施。通過業(yè)務(wù)、理論的培訓(xùn)和兩項活動的開展，計生工作人員業(yè)務(wù)水平明顯提高，服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)。同時我們聘請衛(wèi)生院專業(yè)婦科大夫定期到我技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，提升了服務(wù)的能力和水平。⑴對農(nóng)村部分計劃生育家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予財政補(bǔ)貼。截止2011年9月30日全鎮(zhèn)共有390人新辦理獨(dú)生子女父母光榮證。“關(guān)愛計生老人”方面今年繼續(xù)對全鎮(zhèn)計生老人進(jìn)行免費(fèi)體檢。配合市計生局執(zhí)法隊與違法當(dāng)事人逐一見面，未立案的執(zhí)行河北省計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，依法立案。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，筑牢協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。我們積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育措施知情選擇，在季服務(wù)、月訪視中既保障了廣大已婚育齡群眾的“知情選擇”權(quán)利，又落實(shí)了安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，同時嚴(yán)格落實(shí)術(shù)后隨訪服務(wù)制度，做到以人為本，真情服務(wù)。三是認(rèn)真開展出生人口性別比綜合治理集中行動。主要表現(xiàn)在出生性別比偏高、政策生育率呈現(xiàn)下降趨勢、人口與計劃生育宣傳氛圍還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、干部作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化等方面。提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)庫覆蓋率，將數(shù)據(jù)庫中個案信息調(diào)整與完善，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)。（一）理清工作思路，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)。邀請省人口計生委蓋國強(qiáng)主任到會作了主題報告，市委張秋波書記親自主持，各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記參加了會議。對清理出的問題，深刻剖析原因，不斷完善修正育齡群眾基礎(chǔ)信息，確保了育齡群眾基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率、覆蓋率，促進(jìn)了長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)，促進(jìn)了管理服務(wù)水平的提高。三是積極探索管理新路子。（四）強(qiáng)化綜合治理，完善齊抓共管格局。市綜治辦出臺制度，每半年牽頭組織有關(guān)部門召開一次聯(lián)席會議，通報情況，協(xié)調(diào)解決問題。市政府組織有關(guān)人員赴德州、濰坊等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，先后召開兩次協(xié)調(diào)會進(jìn)行部署，在原來屬地管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的管理職能，要求某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂《企業(yè)法定代表人計劃生育責(zé)任書》，建立已婚育齡婦女檔案，對新錄用的人員（包括臨時用工）查驗計生證明，督促落實(shí)避孕節(jié)育和其他管理措施，為育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的服務(wù)。二是狠抓了市委、市政府出臺的利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。河口區(qū)實(shí)施了“小康媽媽示范工程”，為計生家庭提供低息貸款上項目，幫助他們實(shí)現(xiàn)少生快富。二是著力提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。市委、市政府把計劃生育家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)納入了全市便民實(shí)事項目，按每村5萬元標(biāo)準(zhǔn)為30個村計生家庭幸福指導(dǎo)站建設(shè)給予專項補(bǔ)助。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法。加強(qiáng)了網(wǎng)上熱點(diǎn)問題處置化解工作，對某某政府信息網(wǎng)上網(wǎng)民反映、咨詢、投訴的問題，及時進(jìn)行解答、協(xié)調(diào)。今年共對違反計生政策的118人采取征收措施，應(yīng)征收653萬元，實(shí)際征收559萬元。各級黨校把人口理論教學(xué)內(nèi)容納入了正常教學(xué)計劃，市委黨校在今年的縣處級和科級干部進(jìn)修班上，分別安排了人口專題內(nèi)容，上半年已安排5個班次的人口理論課程。采取開展宣教調(diào)研觀摩活動的形式，細(xì)化為13項具體內(nèi)容，既現(xiàn)場觀摩縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，又隨機(jī)抽查村居，并隨時點(diǎn)評，記錄打分，搭建起了一個相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺，增強(qiáng)了宣傳教育的實(shí)效。一是積極發(fā)揮主流媒體的作用。三是加大違法生育治理處罰力度。針對基層工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，市委、市政府召開專題調(diào)度會議，就強(qiáng)化基層人口計生干部工作作風(fēng)、努力提高依法行政水平提出了明確要求。力求通過項目的實(shí)施，努力改善村居計生服務(wù)陣地條件，為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時利用流動服務(wù)車，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)健康查體。四是不斷完善利益導(dǎo)向政策體系。市財政局、人口計生委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村計劃生育家庭終生只要一個子女和主動落實(shí)絕育措施夫婦獎勵制度實(shí)施細(xì)則》，對農(nóng)村主動落實(shí)絕育措施的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性2000元獎勵；對自愿放棄二胎指標(biāo)終生只要一個女孩的夫婦，市、縣區(qū)財政給予一次性5000元獎勵。開展了轄區(qū)流動人口專項清理活動，完善了流動人口婚育信息，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)人口計生管理工作的規(guī)范運(yùn)行。二是強(qiáng)化流動人口計生管理服務(wù)。46個市直職責(zé)部門堅持認(rèn)真履行職責(zé)，把人口計生工作與本部門工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與育齡夫婦簽訂行政合同，基層基礎(chǔ)工作較好的村（居）委會與育齡夫婦簽訂民事合同，把雙方應(yīng)依法履行的義務(wù)和享受的權(quán)利約定下來，并依照法律規(guī)范要求，健全了違約責(zé)任追究程序，使其具有了合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和違約責(zé)任追究的可操作性。（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保工作落實(shí)到位。（二）開展信息核查，促進(jìn)管理水平提高。按照市委常委會的精神，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市人口計生部門開展了廣泛深入的調(diào)研活動。2011年11月3日第五篇：全市人口和計劃生育工作總結(jié)[定稿]全市人口和計劃生育工作總結(jié)現(xiàn)將全市2008人口和計劃生育工作情況及明年主要工作打算匯報如下。通過加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級計生隊伍培訓(xùn)工作，提高“以人為本”的服務(wù)理念和服務(wù)意識，使計生工作真正成為一項為群眾辦實(shí)事解難題的全新工作方式。通過一個月時間的集中行動，使廣大黨員干部群眾對綜合治理出生人口性別比的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，同時也進(jìn)一步形成了嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的濃厚氛圍。一是開展聯(lián)合檢查。另一方面強(qiáng)化對專職人員的培訓(xùn)工作，全年共開展各級培訓(xùn)12次，協(xié)會專職人員業(yè)務(wù)能力明顯提升。對于已立案的，講清計生政策法規(guī)，通過思想教育督促其主動交納社會撫養(yǎng)費(fèi)。五、難點(diǎn)工作謀突破，促進(jìn)計生整體上臺階依法行政，加大政策外生育處理力度。⑷計生獎扶工作。2011年共對符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1080人，分別給予了30100元的財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共計51210元。二是推進(jìn)流動人口管理工作，提高對流動人員服務(wù)水平。服務(wù)期間正值數(shù)伏，一年中最熱的時期，很多同志都中了暑，但她們吃點(diǎn)解暑藥后繼續(xù)堅持工作，沒有一人請假，任勞任怨，毫無怨言。百尺竿鎮(zhèn)計生辦認(rèn)真抓好“月例會”培訓(xùn)工作，把“月報、月訓(xùn)、月發(fā)”落到實(shí)處。對此鎮(zhèn)計生辦按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別村存在拖欠工資或村級專干待遇偏低的現(xiàn)象。今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的具體指導(dǎo)下，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，深化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計劃