【正文】 動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。全面推行政務公開、電子監(jiān)察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位”。整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。進一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質量和辦學水平。實施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產業(yè)帶動就業(yè)、市場主導就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自主就業(yè)相結合的工作機制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實現增收。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設工程”實施機遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、商貿物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設工程”計劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設和松江鎮(zhèn)“以商貿流通為特點的旅游綜合服務城”的建設。集中力量抓好20個新農村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。注重引導企業(yè)提高現代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。把學習實踐活動中形成的“五個共識”轉化為推動科學發(fā)展的動力、促進當前工作的行動。繼續(xù)通過自學、中心組學習等多種形式深入學習科學發(fā)展觀，在學懂弄通上下功夫，進一步加深對科學發(fā)展觀的認識，準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。對按期完成整改任務的要及時銷號，對整改工作不到位的要強化措施，直至按目標完成任務。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提高統攬全局和領導發(fā)展的能力。（責任領導：涂慧玲 責任處室：基層工作處 整改期限：2010年12月前）進一步加強我市青少年、外來人員及農民工的法制宣傳教育。（責任領導：聶早生 責任處室：勞教處 整改期限：2009年12月前）1積極反映和研究安義縣公證處公證員短缺問題。（責任領導：涂慧玲 責任處室：辦公室 整改期限：2009年12月前）解決居住在陽明路79號市局宿舍機關干部的生活困難問題。(責任領導：胡磊明 責任處室：人事警務處 整改期限：2009年12月前)加強干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年青干部，激活干部交流、輪崗機制。（一）短期內研究并得到初步解決的問題以科學發(fā)展觀為統領，科學謀劃我市司法行政工作。整改措施：認真學習領會科學發(fā)展觀的內涵及精神實質，結合我市司法行政工作實際，制定我市司法行政工作發(fā)展遠期和近期規(guī)劃、目標任務。整改措施：深化干部人事制度改革，按德才兼?zhèn)湓瓌t和《黨政領導干部選拔任用工作條例》及上級要求，加快選拔干部和開展干部交流工作。整改措施：與相關部門研究協調市局陽明路79號機關干部宿舍9層樓電梯能否開通問題，提出切實可行的意見與建議。整改措施：就此問題作一次調查研究，并依據《公證法》、《公務員法》規(guī)定，與安義縣商量解決其公證處公證員短缺問題。整改措施：①加強相關工作調研，充分發(fā)揮縣區(qū)、各相關部門職能作用；②根據青少年、外來人員和農民工的特點，注意形成多樣的普法宣傳教育，努力構建“大普法”工作格局。認真貫徹民主集中制，切實維護市局領導班子的團結和統一。（五）建立整改落實公示制度局黨組《整改落實方案》將通過文件、黨組擴大會、局政府網等多種途徑，向全體機關干部、縣區(qū)司法局及社會各界進行公布，充分聽取各方面的意見，主動接受全體機關干部、縣區(qū)司法局及群眾的監(jiān)督。有計劃地邀請專家學者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的共識，領導科學發(fā)展的思路，促進科學發(fā)展的決策，做到學以致用、以用促學?！拔鍌€共識”是：要科學發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發(fā)展的活力和動力；要科學發(fā)展，必須樹立科學發(fā)展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和即將實施國家主體功能區(qū)劃的歷史機遇，更加注重速度、結構、質量、效益、資源和環(huán)境的協調統一，才能推動縣域經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學發(fā)展，必須堅持以人為本，更多地關注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進社會和諧；要科學發(fā)展，必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發(fā)揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領導核心地位；要科學發(fā)展，必須進一步加強作風建設，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務實，真抓實干，才能不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。年內全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項目盡快立項。繼續(xù)推進“星級村屯”創(chuàng)建工作，年內力爭“三星級”以上村達到100個以上，環(huán)境衛(wèi)生達標村超過總數的70%。整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。切實加強公共衛(wèi)生體系建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網絡—7—和服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。4．抓緊推進民生實事。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重要崗位中層干部活動，發(fā)揮好軟環(huán)境義務監(jiān)督員、外商企業(yè)聯系點、軟環(huán)境監(jiān)督點的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向，增強班子的整體功能。積極推進黨內民主建設，認真做好黨代表任期制工作，進一步拓寬黨代表的知情權和參與權。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。整改時限及要求：進一步完善制度，制定學習計劃，確保學習實效。堅持以人為本，健全聯系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務，堅持不懈地抓好落實。四是進一步加大農民專業(yè)合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監(jiān)督管理體系建設，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業(yè)合作社。（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識強化宗旨意識，改進工作作風?？傮w上要達到提高思想上有新的認識、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機制上有新的突破、科學發(fā)展上有新的成效，推動農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村和諧。五是1月底前加快“和?！蓖茝V示范基地建設，動工建設建設“海南和牛”育肥基地和8個示范點、2個示范村，啟動“海南和?！眹壹夀r業(yè)標準化示范區(qū)，掛牌運作“海南和?！碑a業(yè)發(fā)展有限公司，注冊“海荷”商標（責任單位：畜牧處、畜牧技術推廣站）。5．解決農產品質量監(jiān)管水平低問題一是12月18日啟動第二批10個農產品質量檢測流動服務站（責任單位：質量與標準處）。四是1月底前建立節(jié)水農業(yè)示范點150個，面積突破300萬畝，力爭每年節(jié)水2億立方米（責任單位：科教處）。三是12月底前總結推廣動物防疫十大標兵經驗（責任單位：獸醫(yī)處）。四是1月底前啟動落實2009年首批強農惠農政策，爭取全年各種農民補貼資金10億元以上（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農經處、發(fā)展規(guī)劃處）。12．解決農村土地流轉有待完善問題一是1月底前建成三個試點縣市的農村土地承包信息系統（責任單位：農經處、信息中心）。二是1月底前規(guī)范動物疫苗和動物源性產品引進管理（責任單位：獸醫(yī)處）。五是1月底前建設機關圖書閱覽室，改善機關干部學習條件（責任單位：辦公室）六是開通農業(yè)會議視頻系統（責任單位：信息中心）。（二）2009年底前解決的問題1．解決特色優(yōu)勢農業(yè)比重低問題一是進一步推進農業(yè)結構調整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產業(yè)，加快發(fā)展設施農業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設全國優(yōu)質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農機局、質量與標準處）。四是建設完善農產品質量安全實時監(jiān)測系統（責任單位：信息中心）。二是抓好農產品運銷包括綠色通道、協會、企業(yè)、預警機制（責任單位：市場處、農經處）。11．解決農村沼氣建設任務艱巨和生態(tài)循環(huán)農業(yè)剛剛起步問題、鄉(xiāng)村服務點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點120個，率先在全國實現第一個農村沼氣服務體系覆蓋全?。ㄘ熑螁挝唬嚎平烫帲６抢^續(xù)實施機關改革措施，理順機關下屬單位職能（責任單位：人事處、機關黨委、辦公室）。2．圍繞體制機制創(chuàng)新，構建農業(yè)監(jiān)管服務體系一是抓好農業(yè)科技、質量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務（責任單位：科教處、質量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處）。二是繼續(xù)實施重點科技入戶工程（責任單位：科教處）。四、保障措施（一）加強組織領導廳黨組學習實踐活動領導小組協調解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。三、整改的主要內容和措施（一）突出以老干部為本，完善各種活動設施與場地。牽頭領導：；責任科室：老干活動中心，責任人：，在2009年8月底完成。此項工作已經開始設施。牽頭領導：；責任科室：老部活動中心；責任人：。此項工作將長期進行。初步擬定于2009年底完成。責任科室：信息調研科；責任人：。長期整改落實。（六）進一步加強老干部工作隊伍自身建設。二是落實責任。對每項整改任務，都要落實責任人，明確目標要求、責任部門和完成時間，并認真進行督查。建立廉政、高效的老干部機關。牽頭領導：；責任科室：信息調研科；責任人：。此項工作將長期進行。整改措施及目標：實行定期學習制度；充實學習內容；強化考核評比，使機關干部及領導班子綜合素質得到提升。整改措施及目標：向縣委建議，每年爭取12次縣主要領導或老干部工作領導小組成員參加自管委員會；積極向縣委、縣政府反饋老干部意見建議，使老干部更好的為三個文明建設發(fā)揮余熱。整改措施及目標：經老干部向自管委員會建議，充實自管委員會人員，新老兩批老干部合并劃分為13個小組，設立正副組長，充分發(fā)揮自管委員會職能，為老干部排憂解難。整改措施及目標：推行老干部“110”服務；實行老干部聯系包干制度；建立重點老干部信息檔案；做好生病、滿旬、重大節(jié)日的探望。整改措施及目標：積極籌備經費，逐步改造設施，配備健身器材等相關設施，使活動中心真正成為老干部活動娛樂的場所。牽頭領導：，責任科室：辦公室；責任人：，于2009年12月底完網成。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務的順利實施。四是繼續(xù)實施農機服務工程，提高農業(yè)機械化水平（責任單位：農機局）。3．圍繞農產品質量安全，推動農產品出口出島一是建設以省現代農業(yè)檢驗檢測預警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農產品質量檢驗檢測流動服務站為基礎的全省農產品質量監(jiān)管立體網絡（責任單位：籌建辦、質量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。四是加強農業(yè)宣傳工作（責任單位：辦公室）。12．解決農村土地流轉有待完善問題探索建立農村土地承包管理改革長效機制（責任單位：農經處）。四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責任單位：市場處）8．解決動植物疫病防控能力低問題一是建設動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統（責任單位：獸醫(yī)處）。六是加強無公害、綠色食品基地建設和管理（責任單位：質量標準處）。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃，啟動相關項目建設，啟動種子檢驗檢測項目（責任單位