【正文】 、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,健全制度,落實(shí)責(zé)任,為我縣及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供規(guī)范性文件,確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。三是根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)情況考核，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。達(dá)到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，工作落實(shí)到位的工作局面。截止11月30日，其中大病住院病人9883人，得到1萬元以上補(bǔ)償有51人。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊(duì)。通過一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步深化了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，規(guī)范各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識(shí)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。各級(jí)醫(yī)療單位根據(jù)活動(dòng)的要求，采取扎實(shí)措施，狠抓落實(shí)，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查，對(duì)不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。三是培養(yǎng)推廣典型，如衛(wèi)生防疫站第一黨小組，自覺克服業(yè)務(wù)工作繁重的困難，正確處理工學(xué)矛盾，上班努力工作，下班認(rèn)真學(xué)習(xí)，兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收，他們的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局得到推廣，并設(shè)立了1個(gè)黨員示范崗、2個(gè)便民服務(wù)崗，組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。求正：班子成員嚴(yán)格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護(hù)了班子的威望，進(jìn)一步提高了班子的凝聚力和號(hào)召力，在上級(jí)組織的歷次廉政檢查中受到好評(píng)。勤調(diào)研：經(jīng)常深入基層，針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，掌握實(shí)質(zhì)問題，提出解決辦法，研究改進(jìn)方案。為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處，作出表率。我局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的稽查小組，定期或不定期地對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對(duì)有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。12國際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（二）加快人才培養(yǎng)步伐。二是持之以恒地做好生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。積極爭(zhēng)取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了彩超、心電圖機(jī)、手術(shù)床、解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問題，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。今年以來，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬余元的非法藥品和器械。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實(shí)際情況，對(duì)黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證了這兩個(gè)衛(wèi)生院工作的正常運(yùn)行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。全年無公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)法規(guī)制度輯錄”宣傳冊(cè)，向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教育讀本。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面。一是通過調(diào)整方案,完善管理辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)管力度；三是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐；四是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療監(jiān)管工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保積極性。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立了以“兩證”、三制、五統(tǒng)一和“六位一體”的工作機(jī)制。二、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主方針，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善（一）加強(qiáng)部?、卫生紘D膠鴕攪憑戎穩(wěn)筇逑到ㄉ琛Ｊ紫齲瓿閃訟丶部靨逑到ㄉ?，澡幙了公箙⒗生铜h(huán)⑹錄貝χ媚芰ΑＲ皇塹髡訟丶部刂行陌旃梅?，综合业务楼面积?000平方米。五是圍繞農(nóng)民農(nóng)民健康工程，、責(zé)任體系、進(jìn)度月報(bào)制度、考核評(píng)估制度、資金管理制度等，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了保證。重點(diǎn)抓了隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)全縣二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果監(jiān)測(cè)，%，對(duì)不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。二是狠抓“三基”訓(xùn)練，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開始實(shí)行醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、認(rèn)真接受物價(jià)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對(duì)五保戶、特困戶等困難群眾實(shí)行“三費(fèi)”減免（掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費(fèi)接送住院病人服務(wù)。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場(chǎng)職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進(jìn)難的問題。五、縣委縣政府中心工作全面加強(qiáng)一是堅(jiān)定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務(wù)。四是扶貧工作有序開展，機(jī)關(guān)干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會(huì)20戶困難群眾，有計(jì)劃、有落實(shí)，目前資金已全部到位。開展廉政文化進(jìn)單位活動(dòng)，努力增強(qiáng)黨員干部職工的拒腐防變能力。同時(shí)我們狠抓制度落實(shí)，經(jīng)常組織人員進(jìn)行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，努力從制度上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生。勤溝通：一是加強(qiáng)與上級(jí)和兄弟部門的溝通，掌握政策、信息，了解影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素，尋求支持，密切協(xié)作；二是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，及時(shí)通報(bào)情況，互相協(xié)調(diào)，形成合力。在教育活動(dòng)的組織上，主要做法：一是形式靈活多樣，集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、傳閱筆記、交流心得、邀請(qǐng)授課、外出參觀等方式并用，對(duì)身體不好的離退休同志，上門送閱材料、傳達(dá)精神，保證全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)。$$$ 。三是培養(yǎng)推廣典型，如衛(wèi)生防疫站第一黨小組，自覺克服業(yè)務(wù)工作繁重的困難，正確處理工學(xué)矛盾，上班努力工作，下班認(rèn)真學(xué)習(xí)，兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收，他們的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局得到推廣，并設(shè)立了1個(gè)黨員示范崗、2個(gè)便民服務(wù)崗，組織參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。求正：班子成員嚴(yán)格自律，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，廉潔勤政，自覺抵制不良思想侵蝕，維護(hù)了班子的威望，進(jìn)一步提高了班子的凝聚力和號(hào)召力，在上級(jí)組織的歷次廉政檢查中受到好評(píng)。采取動(dòng)員會(huì)、排查會(huì)、推進(jìn)會(huì)、談心會(huì)以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進(jìn)教育活動(dòng)的不斷深入。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅(jiān)持黨委集體研究，實(shí)行票決制，重大事項(xiàng)都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設(shè)、藥品器械等方面均采取公開招標(biāo)的方式，“陽光”操作，為單位節(jié)約了成本。六、黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作常抓不懈一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，年初工作會(huì)議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局黨委書記與各黨委成員簽定了責(zé)任書，各有關(guān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和單位實(shí)際，也層層簽定了責(zé)任狀。下半年對(duì)有關(guān)招商信息進(jìn)行密切跟蹤，引進(jìn)南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。2006年110月份實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7077萬元，%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費(fèi)用達(dá)50余萬元。今年的5特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動(dòng)的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。在建設(shè)過程中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，召開了創(chuàng)建示范化接種門診“家家到”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。二是健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，出臺(tái)了《響水縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《響水縣突發(fā)公共事件、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急