【正文】 貫徹消防法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，保持了火災(zāi)形勢(shì)的總體平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。按照《規(guī)劃》部署：年初，總投資5000萬元的消防指揮中心建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)；6月份，東營開發(fā)區(qū)濱海新材料園消防站開始投入執(zhí)勤；8月份，東營港化工園區(qū)消防站的項(xiàng)目意見書獲得管委會(huì)經(jīng)發(fā)局的立項(xiàng)批復(fù)。二是明確部門消防安全管理責(zé)任。否則環(huán)衛(wèi)行業(yè)將成為一盤散沙，更無從談起長效發(fā)展。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門騰出主要精力抓規(guī)劃編制、政策制定和督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)由干管不分向干管分開、由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”的轉(zhuǎn)變，逐步建立區(qū)、街、村（居）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重心下移、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的管理體制。通過以上措施規(guī)范相關(guān)從業(yè)者的經(jīng)營行為，使之不僅為城市經(jīng)濟(jì)建發(fā)揮作用，更要為城市環(huán)境發(fā)展做出貢獻(xiàn)；三是建設(shè)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，用于生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物的收集、消納處理；四是通過合同約定對(duì)作業(yè)實(shí)體實(shí)行契約管理，讓隸屬不同管理機(jī)構(gòu)的環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位逐步從行政部門的隸屬管理中分離出來，與此同時(shí)，組建相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)公司和其他市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司，進(jìn)行工商登記，發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的獨(dú)立法人實(shí)體，通過投標(biāo)形式取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)權(quán)。在衛(wèi)生死角未形成前提前布控，實(shí)行全面與重點(diǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)一些大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的購置可以考慮逐步采取BOT、TOT等投融資模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的快速發(fā)展。從筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)安全工作做不好，受害的是自身，一旦出現(xiàn)安全問題，人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)負(fù)面影響是不可避免的，因安全事故而倒閉的小企業(yè)不是少數(shù)，而良好的安全形勢(shì)則有助于企業(yè)生產(chǎn)的開展。安全意識(shí)是思想層面的東西，意識(shí)決定行為。安全生產(chǎn)狀態(tài)的千變?nèi)f化、人員的千差萬別，靠人來管安全無疑是存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的，只有通過建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動(dòng)者的行為，才能使安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。作為政府部門，我們要做的是督促企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)，通過召開會(huì)議、交流工作、學(xué)習(xí)考察等加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人的教育引導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，比如簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、職責(zé)分工；督促企業(yè)完善相關(guān)的規(guī)章制度，在企業(yè)之間分享先進(jìn)的管理制度和模式，比如安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、特種作業(yè)人員管理制度、各崗位安全和職業(yè)健康操作規(guī)程等；檢查企業(yè)的安全管理水平，包括人員和機(jī)構(gòu)的配備、排查隱患的能力、教育培訓(xùn)的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的編制及有效性、員工對(duì)工藝和物料的熟知度等，通過檢查、約談等方式進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到督促的目的。把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作。主持或受鎮(zhèn)長委托主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重大問題。具體分管水運(yùn)交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)村用火用電、護(hù)林防火、農(nóng)藥管理使用、畜牧獸醫(yī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路維護(hù)、農(nóng)村防洪搶險(xiǎn)工作的安全工作，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。督促和檢查各條線的安全生產(chǎn)工作布置、落實(shí)、檢查和隱患整改情況，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府反饋，研究解決方案和措施。指導(dǎo)鎮(zhèn)各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任職責(zé)：具體負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)建設(shè)和環(huán)保安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，組織部門人員定期開展企業(yè)安全檢查和隱患整改，協(xié)助做好事故調(diào)查和善后工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。國土員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御和農(nóng)村建房安全工作的檢查、指導(dǎo)和查辦，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)就相關(guān)問題作出決定，形成會(huì)議記錄，會(huì)議形成的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢(shì) 今年以來，全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源局和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。與去年南京亞青會(huì)相比，今年的青奧會(huì)無論從規(guī)格、規(guī)模、時(shí)間以及涉及的場(chǎng)館、社會(huì)影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞青會(huì)。加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個(gè)新課題。（二）強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。四是開展防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查，不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。各電力企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特殊時(shí)期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。青奧會(huì)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報(bào)告”制度。要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展好以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項(xiàng)豐富多彩的主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，不斷夯實(shí)基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，堅(jiān)守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細(xì)致不徹底。（三）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，外力破壞對(duì)電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。每月至少組織一次安全檢查，協(xié)助縣、鎮(zhèn)部門開展安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促相關(guān)人員作好檢查記錄。水務(wù)農(nóng)機(jī)員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水運(yùn)交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村用電、農(nóng)村防洪搶險(xiǎn)的安全檢查、整改和督導(dǎo)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。社會(huì)事務(wù)辦主任職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好社會(huì)事務(wù)和社區(qū)防洪搶險(xiǎn)安全工作，切實(shí)加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)?；I備安全生產(chǎn)工作會(huì)議。組織協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的籌備工作。具體分管文教、衛(wèi)生、計(jì)生、食品生產(chǎn)和餐飲、旅游服務(wù)的安全工作，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適