【正文】 態(tài)度。開春以來，我省陰雨持續(xù)偏多，氣溫上升緩慢，近期歷史罕見的“倒春寒”天氣又加重了災(zāi)害影響，造成小麥、油菜長(zhǎng)勢(shì)偏弱，漬害較重，水稻、棉花播種受阻、損種爛苗。初步統(tǒng)計(jì)，全省夏糧面積1900萬畝，比上年擴(kuò)大60萬畝，其中小麥擴(kuò)大10萬畝、馬鈴薯擴(kuò)大50萬畝；油菜面積持平。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感近年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)好，與農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收有很大關(guān)系。一是票據(jù)管理和使用不合法，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用其它收據(jù)甚至打白條收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（一）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降。今年6月以來，我縣正式啟動(dòng)項(xiàng)目工程，至9月15日全面結(jié)束。今年縣政府出臺(tái)了獨(dú)生女優(yōu)惠政策。（一）低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三個(gè)方面的工作。（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助全面落實(shí)。全縣全年共約流出人口80500人，其中，育齡婦女38800人，服務(wù)率為85；共流入人口約3100人，育齡婦女近1400人，服務(wù)率為91。今年4月，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)96人次；7月，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)改實(shí)際，分三期對(duì)全縣300多名計(jì)生工作人員進(jìn)行了全系統(tǒng)培訓(xùn)；9月，對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口信息平臺(tái)的操作人員又進(jìn)行了專用軟件培訓(xùn)。（三）隊(duì)伍不穩(wěn)，基礎(chǔ)工作滑坡。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)計(jì)劃生育綜合治理工作是比較重視并積極參與的，但也有少數(shù)部門支持配合不力，不認(rèn)真履行部門職責(zé)。小麥弱苗施肥補(bǔ)助，可以有效促進(jìn)麥田管理促弱轉(zhuǎn)壯；在油菜籽收獲前出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，提高收儲(chǔ)價(jià)格，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展油菜生產(chǎn)的積極性。其中，春播糧食3500多萬畝、增11萬畝，棉花716萬畝、增26萬畝。我省畜禽產(chǎn)品過境數(shù)量大，目前高致病性禽流感病毒、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病正處于周期性大流行敏感的時(shí)間窗口，傳入風(fēng)險(xiǎn)大。二、加強(qiáng)在田作物管理，全力奪取夏季糧油好收成目前，小麥已進(jìn)入盛花期，油菜進(jìn)入結(jié)莢期，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。針對(duì)后期氣溫回升病蟲害可能加快擴(kuò)散蔓延的情況，各地要及早制定防控預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布信息，落實(shí)防控責(zé)任，適時(shí)開展應(yīng)急防治。去年夏糧增產(chǎn)豐收，馬鈴薯面積擴(kuò)大、產(chǎn)量增加是一大亮點(diǎn)，今年夏糧增產(chǎn)，馬鈴薯仍然是大頭。發(fā)展改革、石油等部門要及早制定夏收農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供油方案，組織落實(shí)油源，確保供應(yīng)充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格穩(wěn)定，保持成品油市場(chǎng)秩序良好。同時(shí)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、桑藥芋等園藝作物，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)菜園、精品果園、高效茶園。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃，確保免疫密度和質(zhì)量，應(yīng)免畜禽免疫密度必須達(dá)到100%，抗體合格率達(dá)到70%以上。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確要落實(shí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃，加快豬肉收儲(chǔ)進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）能繁母豬的臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。密切關(guān)注生豬生產(chǎn)走勢(shì)變化，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息。各級(jí)各部門要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、敢打硬仗的精神，突破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作思路，把科技人員組織起來，把廣大農(nóng)民動(dòng)員起來，把各方面力量凝聚起來，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，全力投入到春播春管中，有力高效地抓好工作落實(shí)。下面，我就抓好我縣今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定“富民”工程建設(shè)的信心和決心自今年3月全縣春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及縣直工作部門高度重視，將“富民”工程作為主抓手，扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)工作，取得了較好的效益，并受到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年春耕生產(chǎn)，xxx區(qū)域黨委、政府積極探索，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下苦功夫，在實(shí)施“富民”工程中取得了新的突破。三是農(nóng)村大部分勞動(dòng)力都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不足，文化層次不高，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)知識(shí)掌握不夠，不能適應(yīng)工程建設(shè)的需要。二要抓好示范帶動(dòng)。要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，探索建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技人員的管理，充分發(fā)揮他們的技術(shù)帶動(dòng)作用，對(duì)蔬果的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程服務(wù)；要大力推進(jìn)“土專家”的聘用機(jī)制，為“富民”工程的實(shí)施提供技術(shù)支撐。一要以水利為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決人畜飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)庫(kù)治理和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到早謀劃、早布防、嚴(yán)防死守，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！F(xiàn)在，請(qǐng)縣政府馬縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂2005年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)一步理清了計(jì)劃生育工作思路，明確了2005年全縣計(jì)劃生育工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，這次會(huì)議必將對(duì)進(jìn)一步搞好當(dāng)前和今后一個(gè)階段內(nèi)的全縣穩(wěn)定工作，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作在2005年里再上新臺(tái)階起到十分積極和重要的指導(dǎo)作用。三是要周密部署，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作?！败娭袩o戲言”，戰(zhàn)場(chǎng)上完不成任務(wù)只能提頭來見，脫貧攻堅(jiān)完不成任務(wù)必須執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，沒得任何價(jià)錢可講。否則，我們幾年來努力付出的心血和汗水都將付之東流。脫貧任務(wù)再難，沒有紅軍長(zhǎng)征艱難。脫貧攻堅(jiān)就是天大的事，絕對(duì)不能當(dāng)兒戲，免了你我職務(wù)事小，影響*****發(fā)展、連累省市受到追究事大，任何人都吃不了兜著走。當(dāng)前，還有哪些數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，必須再摸查、再精準(zhǔn)，決不允許有任何閃失。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要按照扶貧辦的要求，資料收集要完整，裝訂要規(guī)范，邏輯要經(jīng)得起推敲，資料與資料之間的關(guān)聯(lián)要站得住腳。這里作個(gè)明確：12月10日前未完成院壩、聯(lián)戶路和階檐坎建設(shè)的，扣鎮(zhèn)、村責(zé)任人年終獎(jiǎng)金的10%；12月15日前未完成的，扣鎮(zhèn)、村責(zé)任人年終獎(jiǎng)金的20%；12月20日前未完成的，扣鎮(zhèn)、村責(zé)任人年終獎(jiǎng)金的30%。其他工作做得再好，也要預(yù)防群眾說反話。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉督查。最后，各督導(dǎo)組要放開手腳，必須動(dòng)真碰硬。五是全縣大督查。一是關(guān)于不愁吃、不愁穿。首先，要加快工程進(jìn)度。同時(shí)，民政局要保障好這部分群眾的生產(chǎn)生活。第一，干部要真幫實(shí)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)，抓緊落實(shí)，經(jīng)開區(qū)要主動(dòng)對(duì)接，落實(shí)好廠房，農(nóng)業(yè)園區(qū)要搞好跟蹤服務(wù)，共同推進(jìn)萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓萬壽菊成為老百姓脫貧致富的又一富民產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，不少貧困戶抱著“我是窮人我怕誰”的心態(tài)，被好政策養(yǎng)得渾身不舒服，好像這是黨和國(guó)家欠他的一樣，“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，一邊享受了很多黨的優(yōu)惠政策，一邊卻永遠(yuǎn)覺得黨對(duì)不起他、虧欠了他。又看我們*****，近5年來，不管是水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，還是新農(nóng)村建設(shè)，都發(fā)生了翻天覆地的變化，交通更便捷了，農(nóng)村更美了，群眾生產(chǎn)生活水平提高了，正在實(shí)施的1416公里通村公路、農(nóng)村安全飲水等工程建成投用后，將會(huì)給群眾帶來更多的實(shí)惠，不僅是貧困戶享受到了，不是貧困戶的也享受到了。有些群眾，當(dāng)面說好話，背面說反話。因此，干部下去以后，要一對(duì)一地把道理講清楚，把收支扯清楚，讓他們心服口服了，算出來的賬群眾才會(huì)“買賬”，脫貧驗(yàn)收才能“認(rèn)賬”。這里，我作三點(diǎn)明確：一是抽調(diào)的縣督導(dǎo)組人員不聽招呼、違反工作紀(jì)律要求的，抽調(diào)人員一律召回。全縣各級(jí)干部務(wù)必立即行動(dòng)起來，身先士卒，以身作則，拿出燕子壘窩的干勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，發(fā)起最后一輪猛攻，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。三是在評(píng)估中出現(xiàn)了問題，扶貧辦所有人員和負(fù)責(zé)督查的人員，與幫扶責(zé)任人同等處罰。今年是*****財(cái)政最困難的一年，但是財(cái)政再難、再窮，也決不能摳扶貧的錢，該用的扶貧資金，一分也不能少，該及時(shí)撥付的扶貧項(xiàng)目款，一筆也不能拖。最近，法院陸續(xù)公布了一批不講誠(chéng)信的人員名單，上了這個(gè)“黑名單”，坐不了高鐵飛機(jī)、貸不了款、住不了酒店，處處受到限制。但為什么還有群眾不認(rèn)可我們，甚至是罵我們，歸根結(jié)底還是我們感恩教育的缺失。有的人享受著國(guó)家的扶貧政策，卻嫌政府補(bǔ)貼太少，還要大鬧一番；有的人揪住自己的小利益不放，阻擾項(xiàng)目實(shí)施或敲項(xiàng)目的竹杠；有的人十分懶惰，出現(xiàn)了干部在干、群眾在看，甚至冷嘲熱諷的局面，等等。之前，我在人代會(huì)閉幕后的會(huì)上講過關(guān)于感恩的內(nèi)容，今天之所以還要講，其原因是這項(xiàng)工作非常重要，也很關(guān)鍵。“兩會(huì)”結(jié)束了，掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)、掛幫部門、幫扶責(zé)任人要迅速“沉”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組里面去，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進(jìn)會(huì)、村組的院壩會(huì)、貧困戶的談心會(huì)，重點(diǎn)做好引導(dǎo)工作，做到未脫貧的群眾、已脫貧的群眾、不是貧困戶的群眾“三個(gè)滿意”。干部幫扶要有“干貨”，要真幫而不能“掛而不幫”。其次，要實(shí)行過渡安置。二是關(guān)于保障義務(wù)教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題最多、最突出的地方，特別是針對(duì)各督查組發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行再次精準(zhǔn)督查。同時(shí)，向督查局兩天一報(bào)督查情況。交叉督查時(shí)間為12月11日—12日兩天，督查重點(diǎn)是鎮(zhèn)村檔案資料，要全部徹底查清查透。第二，開展“五輪督查”。其次，貧困戶要喝上安全飲用水。三是衛(wèi)生環(huán)境。哪個(gè)數(shù)據(jù)出問題，就追究哪個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，絕不姑息。二、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，務(wù)必全力攻堅(jiān)拔寨攻堅(jiān)拔寨，不能盲目開戰(zhàn)，打無準(zhǔn)備之仗。這樣我們就一定能夠翻越一座座“雪山”“草地”，攻克一個(gè)個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”，最終沖出重圍、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。大戰(zhàn)來臨，最忌軍心不穩(wěn)，一旦泄氣就會(huì)前功盡棄，一鼓作氣必將直取勝利。第一，堅(jiān)決向厭戰(zhàn)行為“亮劍”。特別是要高度重視和抓好社會(huì)治安綜合治理、困難群眾生活安排兩項(xiàng)工作，確保全縣群眾度過一個(gè)歡樂祥和、安全穩(wěn)定的春節(jié)。確保社會(huì)大局穩(wěn)定是加快發(fā)展的首要前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)，當(dāng)前，春節(jié)即將臨近，各種不穩(wěn)定因素也進(jìn)入活躍期，不穩(wěn)定事件進(jìn)入多發(fā)期，各級(jí)各部門務(wù)必要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在十分突出的位置，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)徐書記講話的要求，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大管理力度，及時(shí)排查隱患，強(qiáng)化整改措施，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定?！F(xiàn)在，請(qǐng)縣委徐書記作重要講話。第四