【正文】 9年第九屆全國人大二次會議將其載入憲法，作為依法治國的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進(jìn)展?？偟膩砜矗梢愿爬椋骸八膫€一”，（一個增強(qiáng)、一個提高、一個完善、一個改進(jìn)）和四個轉(zhuǎn)變。建立了獎優(yōu)罰劣機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、錯案和過錯追究等工作制度，加大了執(zhí)法力度，提高了執(zhí)法到位率；落實了收支“兩條線”和罰繳分離制度，進(jìn)一步調(diào)整了執(zhí)法的利益機(jī)制；全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化，改變了長期以來行政執(zhí)法主體混亂，亂執(zhí)法、執(zhí)法亂的狀況，行政執(zhí)法的整體水平有了明顯提高。關(guān)于法治，不同歷史時期、不同國家、不同學(xué)者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。政府的權(quán)威置于法律之下。二、依法行政的基本涵義依法行政是指一切政府機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行管理國家和社會事業(yè)的職責(zé)，一切行政行為必須有法律依據(jù)，依照法定程序進(jìn)行，接受法律監(jiān)督，既不失職也不越權(quán)，對違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。普遍性也就是各級政府和政府各部門在行使國家權(quán)力時都必須是合法的。必須加強(qiáng)依法行政的法制建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常公共事務(wù)中嚴(yán)格做到依法辦事，做到政令暢通，執(zhí)法如山，有令必行，有禁必止。依法行政的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限認(rèn)真履行法定程序。行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的原則是，只有法律授予的權(quán)力才能行使。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)與公民權(quán)利的另一重大區(qū)別在于能否不作為和放棄權(quán)利。權(quán)利主體可以享有，也可以放棄，國家對此給以許可和保障，任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民均不能干涉。這類裁量很多，如果行政機(jī)關(guān)不按羈束規(guī)定行使職權(quán)，就是違法。行政管理必須法制化行政管理法制化是指在行政管理的一切主要方面和主要環(huán)節(jié)，都要遵循社會主義法制的要求，符合法律管理的規(guī)律和特點。表達(dá)意志的最基本的形式是立法。只有依靠法律的規(guī)范性和普遍性，才能建立起市場主體的活動和競爭規(guī)則；也只有依靠法律做出的行政命令，才有法律強(qiáng)制力的保障。即使最簡單的婚姻關(guān)系，也要由民政部門登記。有的同志重實體、輕程序，以為有權(quán)即可辦事，至于怎么辦，那是無關(guān)緊要的。以大多數(shù)人民的最大利益為根本原則，不僅要嚴(yán)格依照法定程序切實履行法定職權(quán)，而且要注重實踐檢驗，講求執(zhí)法后果，通過依法行政，落實到為人民服務(wù)，為基層服務(wù)，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)。群眾必須守法，群眾守法了，政府部門才能依法行政例如，在農(nóng)村宅基地管理中常有這樣的例子，一些農(nóng)戶因為多方面的需要——或是為了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或是為了住宿方便，或是為了交通便利，往往有不經(jīng)依法批準(zhǔn)或違法批準(zhǔn)而在耕地上建房的情況。事實上，依法行政的主體必須包括各級政府，更包括各級政府的各位領(lǐng)導(dǎo)。但一遇到具體事情，可能就回忘記了自己也在“全社會”的范疇之中，便會做一些違法亂紀(jì)的事情，那么多的領(lǐng)導(dǎo)干部因為貪污、受賄、行賄等墮落就是這方面的例證。二是利用合法的手段謀取不義之財。這些行為和現(xiàn)象，都與依法行政的基本要求相背離。政績觀原因主要是指一些政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負(fù)責(zé)人的政績觀錯位，導(dǎo)致他們在行使職權(quán)時，只考慮是否有利于為自己創(chuàng)造政績，而忽視或放棄了依法辦事。理論基礎(chǔ)其核心是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。二是“有法必依”。外商很著急，市長就指示秘書無論如何也得讓外商乘機(jī)回因。三是“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這兩方面落實到一個基本點，就是政府的權(quán)力要依法設(shè)置，政府管理社會的活動要依法進(jìn)行。依法行政之所以在我國成為難點，還受我國的歷史發(fā)展的特點和傳統(tǒng)的影響。二是擔(dān)心法律太繁瑣，會影響行政管理的效率。同時，我們還要認(rèn)識到，法律是經(jīng)過嚴(yán)格的程序制定的，更能反映客觀規(guī)律，避免主觀隨意性，是一種更加科學(xué)有效的管理手段。對照國家新頒布的法律、法規(guī)和政策，及時地組織學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)部門的專家結(jié)合本地、本部門的實際進(jìn)行系統(tǒng)講解，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)法律水平和執(zhí)法能力，保證改革工作的順利進(jìn)行。但是，由于長期形成的“人治”觀念的影響，在行政管理中，“以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以情枉法”的現(xiàn)象依然存在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在正確運(yùn)用法律手段管理社會事務(wù)的同時，更要自覺地帶頭遵紀(jì)守法，接受法律的“管束”，使其一言一行、時時處處以法律為“度”，用法律規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格地履行工作職權(quán)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受損害，從而帶動廣大群眾自覺守法，形成“重大決策依法、開展工作守法、遇到問題找法、處理糾紛合法”的局面，促進(jìn)法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策的全過程中，必須正確處理權(quán)力與法律、政策與法律、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)的關(guān)系，樹立權(quán)力制約的觀念，根除長官意志，杜絕家長作風(fēng)，堅持實事求是，努力提高依法決策依法辦事的能力。依法行政的重心是制約行政權(quán)，難點也是行政制約，我國實行的依法治國是自上而下的政府推動型模式，我國實行的經(jīng)濟(jì)體制改革也是自上而下的政府推動型改革，這就導(dǎo)致了對行政權(quán)的依賴與對行政權(quán)的制約成為一個問題的兩個方面，既缺一不可，又呈現(xiàn)一種復(fù)雜的態(tài)勢。思想道德進(jìn)步是社會發(fā)展的重要內(nèi)容和動力，是實現(xiàn)民族振興的精神動力和思想保證。如果“德之不修，學(xué)之不講，聞義不能徒，不善不能改”，失去精神支撐點，不講社會公德，不樹職業(yè)道德，不顧家庭美德，不修官德，必然導(dǎo)致道德滑坡，作為領(lǐng)導(dǎo)要牢記江澤民同志的教誨，經(jīng)常想一想，“參加革命為什么？現(xiàn)在當(dāng)干部做什么？將來身后留什么？想一想，人為什么要活著？怎樣當(dāng)官做人？當(dāng)什么樣的官？做什么樣的人？等一系列問題，弄懂為誰當(dāng)官？為誰服務(wù)？怎樣用權(quán)等基本準(zhǔn)則，在任何時候都要以事業(yè)為重，無私奉獻(xiàn)，淡泊名利，不計得失，正確用權(quán)，不謀私，正派做人，清白為官，始終保持政治上的堅定和思想道德上的純潔。要更加自覺地把人口和計劃生育工作放到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大目標(biāo)中去謀劃，放到“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸?；莩恰碑?dāng)中去推進(jìn)。我們必須按照法定職權(quán)，全面履行責(zé)任，既要依法管理好，更要服務(wù)好。第四，依法行政是做好當(dāng)前工作，維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。基層一線執(zhí)法人員直接與老百姓打交道，一定要不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，承擔(dān)起計劃生育行政執(zhí)法的重任，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力提高人民群眾的滿意程度，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育法制建設(shè)新局面，為建設(shè)和諧惠城、幸?；莩亲龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。面對群眾的咨詢，我們有的不是熱心、耐心解答，而是踢皮球，推卸責(zé)任。三、要有堅定的核心意識。同志們，時代在召喚，未來在等待。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對民族、對人民、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，夙夜在公、勵精圖治，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民共同奮斗的歷史責(zé)任，在全黨樹起使命擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞逗驼孀嵏傻臉?biāo)桿。強(qiáng)化看齊意識，要堅持問題導(dǎo)向，積極引導(dǎo)熱點、回應(yīng)難點。我們是互聯(lián)網(wǎng)大國，尤其近幾年，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展。第五篇：增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，做一名合格的中學(xué)生聶紅云各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們：今天我在這里講座的主題是：增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，做一名合格的中學(xué)生。這種看法是錯誤的。若有人不守紀(jì)律，高聲談笑，這自由就消失了。我們應(yīng)該認(rèn)真選擇朋友。古羅馬的西塞羅曾在《論法律》中說道：“法律是根據(jù)最古老的、一切事物的始源自然表述的對正義與非正義的區(qū)分，人類法律受自然指導(dǎo)，懲罰邪惡者，保障和維護(hù)高尚者。一個國家即使經(jīng)濟(jì)實力再強(qiáng)，假如沒有健全的法制，沒有遵紀(jì)守法的國民，仍不能算是一個真正文明、強(qiáng)大的國家，照這個標(biāo)準(zhǔn)來看，我們離真正的“強(qiáng)盛”還有相當(dāng)一段距離。在民主法治的背景下，違法亂紀(jì)就是踐踏民意，危害社會。逆法而動，越規(guī)而行，不是什么勇敢的舉動，恰恰是無知和愚昧的表現(xiàn)。讓我們從現(xiàn)在做起，從身邊做起，一起攜起手來，共同營造一個美好的明天，做一個新世紀(jì)的遵紀(jì)守法的合格的中學(xué)生！謝謝大家！。例如有人對交通法規(guī)毫不在意，任意穿行。這是一種極其危險的玩火行為。應(yīng)該說，我們這個五千年的文明古國，雖然距離一個真正意義上的法制國家尚需時日，但卻并不缺少建立和諧社會所必不可少的道德傳承。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會的進(jìn)步，法律同樣也會進(jìn)一步完善，因為整個世界的和平發(fā)展是要依靠法律才能穩(wěn)步的前進(jìn)。游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所，對未成年人是很有吸引力的，但那里也是很危險的地方。例如：無視學(xué)校的校紀(jì)、校規(guī)；拉幫結(jié)派；隨意損壞公共財物；看不健康刊物及音像；參與吸煙、酗酒等行為。自由是相對的，是有條件的?！焙\濤總書記同志在關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述中提出的這項要求，對于推進(jìn)依法治國的進(jìn)程、提高我國公民遵紀(jì)守法的道德素養(yǎng)，具有重大的指導(dǎo)意義。如何加強(qiáng)法治建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在面前的突出問題。新聞媒體要自覺做到經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央關(guān)于意識形態(tài)和宣傳思想文化工作的重大決策部署看齊。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹中央決策部署不含糊，落實中央要求不打折扣，我們定能集眾智、匯眾力，為決勝全面小康凝聚攻堅克難的強(qiáng)大力量。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾等奮力而爭先?！疤邸保俊稗D(zhuǎn)崗”？這就需要我們黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)組織觀念和規(guī)則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排，決不能個人凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能搞非組織活動，決不能拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙那一套，理直氣壯、旗幟鮮明地與錯誤思潮作斗爭，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育沿著正確方向前進(jìn)。這也是我們流失客戶的一個原因，反之我們速遞的黨員干部更是要挺起精神脊梁，在社會樹立良好形象，我們就是我們速遞的名片，要傳達(dá)正確的立場，用自己的行為去影響身邊的人，比如簡單來講就是老黨員干部帶領(lǐng)好、培養(yǎng)好年輕的黨員干部，樹立榜樣作用，真心實意為群眾辦實事。同時市公司也積極響應(yīng)黨中央和上級黨組織的號召，在全市黨員干部中深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。我們?nèi)丝诤陀媱澤块T要從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，增強(qiáng)敏銳性和警覺性，增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，把依法行政工作擺在更加突出的位置，堅決防止發(fā)生惡性案件和群體性事件。堅持依法行政，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高行政效能，認(rèn)真落實“惠一生”的各項優(yōu)惠政策，著力幫助解決群眾的困難和群眾反映強(qiáng)烈的問題，才能贏得人民群眾的理解和支持，才能做好“天下第一難”的事業(yè)。其次，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)政府的要求。依法行政是依法治國的重要組成部分，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心內(nèi)容。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，第一位是要提高政治道德素質(zhì)。如果我們只重視依賴行政權(quán)推進(jìn)依法治國，而不重視規(guī)范和制約行政權(quán)，就可能帶來一系列弊端，并最終使依法治國遭遇挫折，使經(jīng)濟(jì)體制改革遭遇失敗。當(dāng)前要特別警惕、那種強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厍闆r特殊“變通”而“變質(zhì)”的違法現(xiàn)象，其次，決策既要科學(xué)化又要民主化，凡是重大決策，領(lǐng)導(dǎo)要堅持用科學(xué)思維方法，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的決策技術(shù)，依靠群眾依靠智囊團(tuán)和專家，廣開言路，真正能把代表人民的意志集中到?jīng)Q策中來。在具體操作過程中，必須認(rèn)真把握執(zhí)法中的幾個重要環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)法。二是必須強(qiáng)化依照法定程序辦事的觀念。改革開放的年代，各項工作逐步與國際接軌，要如期做好各項準(zhǔn)備工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真鉆研法律、熟悉政策，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，改變工作方法，更好地指導(dǎo)實際工作，改善投資環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，推動改革開放的深入發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能增強(qiáng)法律意識，提高依法行政水平呢？領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，是依法行政的前提 實行依法行政，需要造就一支懂法律、善管理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。三是擔(dān)心依法辦事會惹出麻煩。建國后，我國長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，人們主要依靠政策來辦事，因而行政機(jī)關(guān)工作人員缺少應(yīng)有的法律素質(zhì)。這是因為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各方面的事務(wù)，涉及公民從生到死、從工作到生活的各個方面，范圍極其廣泛。所以，要實