【正文】 廉工作進(jìn)行監(jiān)督，并善于把干部的正確意見集中起來，讓干部群眾及時發(fā)現(xiàn)和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行為和不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的重中之重。黨和國家的制度歸根結(jié)底是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，同時也需要最廣大人民的支持和維護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要制度來進(jìn)行規(guī)范的事情越來越多。應(yīng)建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象專項治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)?！币虼?，筆者建議，為了反腐倡廉，對于腐敗分子，只要沒有血案，就不要動用死刑。毛澤東說：“鎮(zhèn)壓反革命要有證據(jù)。應(yīng)當(dāng)允許公民在網(wǎng)上揭露和批評各種腐敗問題，國家檢察機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察部門和黨的紀(jì)律檢查委員會則應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)腐敗線索，查處腐敗問題。”正因為有這五個“太”的存在，所以對主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督十份微弱，導(dǎo)致腐敗愈演愈烈。上訪也是民眾對上級黨政領(lǐng)導(dǎo)表示信任的一種表現(xiàn)，有利于密切高層領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的魚水關(guān)系。據(jù)報道，吉林省白山市政協(xié)副主席李鐵成在任靖宇縣縣委書記期間，就是靠立法謀取賄賂的。然而，腐敗問題還沒有根本好轉(zhuǎn)，反腐倡廉工作仍然任重道遠(yuǎn)。因此，要防止立法腐敗，就必須進(jìn)一步完善立法程序，尤其要加強(qiáng)對地方立法和部門立法的監(jiān)督。二、完善上訪制度上訪是民眾公開向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映問題、提出建議和意見、提起告訴和檢舉的一種重要形式。為了保證民眾的上訪權(quán)利，也為了反腐倡廉，應(yīng)當(dāng)盡快出臺《中華人民共和國公民上訪法》，具體規(guī)定公民上訪的程序、條件以及國家機(jī)關(guān)處理上訪事項的職責(zé)和程序。劉涌死刑改判死緩的案件，已經(jīng)引起最高司法當(dāng)局的重視，這也正是網(wǎng)絡(luò)輿論推動的結(jié)果。所謂利，主要的是讓老百姓感到出了一口氣。這個腐敗分子常常就是那個腐敗分子的活證據(jù)，有官司可以請教他。具體而言，應(yīng)突出抓好以下幾方面的制度建設(shè)：進(jìn)一步加強(qiáng)教育制度建設(shè)。應(yīng)建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。形勢在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。有些制度之所以不管用，一個重要原因就是原則性多、可操作性少，難以執(zhí)行。通過保障廣大黨員的批評、檢舉、申訴和控告等權(quán)利，努力提高對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作監(jiān)督的效率和質(zhì)量。這些信息員、監(jiān)督員既要有較高的綜合素質(zhì)，又要有較強(qiáng)的責(zé)任意識，還要具有廣泛的代表性。因此，在反腐倡廉制度建設(shè)中必須強(qiáng)化制度執(zhí)行。在執(zhí)行和維護(hù)制度方面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作用至關(guān)重要?！苯鉀Q日益“驚人”的權(quán)力失范現(xiàn)象，特別是高級干部的腐敗問題，必須加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督問題的研究，思考權(quán)力監(jiān)督對策，建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。人民政協(xié)是國家政治體制的組成部分，其監(jiān)督活動既有規(guī)范的形式，又有制度的保障?？梢酝ㄟ^立法程序出臺《公民監(jiān)督細(xì)則》，明確公民監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、義務(wù)及程序，明確舉報、上訪、控申人的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，明確舉報、上訪、控申受理中的保密原則、辦理期限等。強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督手段，應(yīng)貫徹體現(xiàn)如下原則：一是堅持民主。三是規(guī)范程序。比如，設(shè)立全國退贓公開賬號。由此設(shè)想，可以考慮設(shè)定一些特別的懲治方式。據(jù)統(tǒng)計，早在上世紀(jì)“八五”期間，全國公車耗資720億元，年遞增27%。聯(lián)合國某年測算表明，“政府的腐敗”每年使世界約損失資金6000多億美元，腐敗已經(jīng)成為不少國家執(zhí)政黨喪失政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人下臺的直接原因。究其原因，腐敗發(fā)生主要是因為法律的不完善、反貪機(jī)制的不健全和官員的權(quán)力過大、不受約束等。腐敗現(xiàn)象給一個社會所帶來的危害是巨大的。能否抑制腐敗，消除腐敗現(xiàn)象，關(guān)系到一個社會的經(jīng)濟(jì)、政治社會的健康發(fā)展，因而成了發(fā)展中國家走上現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵。新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性?！狈ㄖ撇唤∪?，缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制。其二，執(zhí)法行為缺乏力度，不能有效地實(shí)現(xiàn)法律的目的。社會監(jiān)督處于無法可依的境地。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生除了剝削階級的思想意識作祟外，還與革命與建設(shè)事業(yè)中體制，機(jī)制，法制上的完善與否有關(guān)。作為當(dāng)代大學(xué)生，廉潔修身是社會對大學(xué)生的殷切期望。所以引導(dǎo)大學(xué)生抵御來自社會腐敗的侵?jǐn)_，是廉潔教育的根本目的。而致力于中華民族崛起和復(fù)興是當(dāng)代大學(xué)生的首要使命；科技創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)使命；此外，大學(xué)生還肩負(fù)著名族文化的傳承與弘揚(yáng)的文化使命。所以反腐倡廉的根本措施之一是深化改革，健全機(jī)制，體制，法制，但要做到這些，向其他新生事物的成長一樣，需要經(jīng)驗的積累和時間，要有一個相當(dāng)長的歷史過程，不是一蹴而就的?！钡恕靶旁L”等有名無實(shí)的途徑之外，公民的監(jiān)督權(quán)力沒有法律制度予以保證。其原因是執(zhí)法環(huán)節(jié)缺乏有效的程序規(guī)范和責(zé)任機(jī)制，執(zhí)法者往往可以為所欲為，不受追究。權(quán)力需要制約，沒有制約的絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。而當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制只具有雛形。鄧小平同志的話可謂一針見血：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險。更有甚者，它導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的惡化，以致社會呈病態(tài)化，道德水準(zhǔn)下降，是非正義感喪失。何謂腐敗?就語義而言，是謂腐爛。翻閱自古至今的發(fā)展史可以看出，人類自從出現(xiàn)了階級，就有了腐敗現(xiàn)象，過去有，現(xiàn)在有，甚至可以說將來可能還會有。隨著近年來公民意識的覺醒，很多人認(rèn)為公車使用是涉及納稅人的錢怎么花、公權(quán)力如何得到合理規(guī)范使用的問題。再比如，設(shè)定干部腐敗認(rèn)定尺度，并以此作出“腐敗分子”與“腐敗問題”的性質(zhì)區(qū)分