【正文】 、綜合治理的方針，繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，把規(guī)范教育收費(fèi)作為促進(jìn)教育發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的一項(xiàng)重要措施，促進(jìn)上海教育事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在今年秋季開(kāi)學(xué)后，繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)全市中小學(xué)生家長(zhǎng)有關(guān)教育收費(fèi)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)；繼續(xù)對(duì)全市高校、區(qū)縣、中小學(xué)校組織開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)合大檢查，今年要加大對(duì)轉(zhuǎn)制學(xué)校、民辦學(xué)校、獨(dú)立二級(jí)學(xué)院等收費(fèi)情況的指導(dǎo)檢查。6．加強(qiáng)教育收費(fèi)和規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理編制預(yù)算，提高資金使用透明度。3．加強(qiáng)教育收費(fèi)公示。認(rèn)真落實(shí)中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等制度。加強(qiáng)對(duì)教材編寫(xiě)內(nèi)容的管理，完善中小學(xué)教材審查工作制度，嚴(yán)格控制中小學(xué)教材的品種和數(shù)量，加強(qiáng)中小學(xué)教材選用和征訂發(fā)行工作的管理。由政府對(duì)學(xué)生實(shí)施的公益性活動(dòng)不收取費(fèi)用，嚴(yán)禁各類(lèi)商業(yè)推銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)入學(xué)校。進(jìn)一步完善學(xué)生自愿參加的代辦收費(fèi)操作程序，細(xì)化操作措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕702號(hào)）等國(guó)家關(guān)于高校收費(fèi)的政策規(guī)定，不得收取未經(jīng)國(guó)家和本市批準(zhǔn)的各種費(fèi)用。2．繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，逐步降低擇校生招生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)城郊對(duì)口支援，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師校際交流。第一篇：廣州市政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員【發(fā)布單位】廣州市【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］27號(hào) 【發(fā)布日期】20070706 【生效日期】20070706 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市廣州市政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員的通知(穗府辦［2007］27號(hào))各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：因人事變動(dòng)，市政府同意對(duì)市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的名單如下：主 任：謝寶懷 市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)副主任：趙南先 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)蔡國(guó)強(qiáng) 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)馬國(guó)業(yè) 市紀(jì)委、監(jiān)察局糾風(fēng)室主任廣州市政府辦公廳二○○七年七月六日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各區(qū)縣要通過(guò)教育資源優(yōu)化組合，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)”的“三限”政策，不得在“三限”生之外以任何名義違規(guī)招生、收費(fèi)。今年，市教委、市物價(jià)局、市財(cái)政局將共同制定進(jìn)一步規(guī)范本市高校收費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)。學(xué)校提供正常的教學(xué)活動(dòng)和管理所必須的服務(wù)成本由公用經(jīng)費(fèi)列支，不得向?qū)W生收費(fèi)。6．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校補(bǔ)課辦班行為的管理，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”。完善中小學(xué)教材價(jià)格管理制度，嚴(yán)格核定中小學(xué)教材價(jià)格，研究限制教材印張過(guò)度增加的措施。幫困助學(xué)不與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)和教育行政部門(mén)要向社會(huì)公示教育收費(fèi)有關(guān)政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督，并指導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真做好教育收費(fèi)公示工作。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度。市政府教育督導(dǎo)部門(mén)今年將繼續(xù)對(duì)區(qū)縣政府教育經(jīng)費(fèi)投入和依法辦學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)。制定下發(fā)上海市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的亂收費(fèi)典型案件，要加大處罰力度，并在媒體上予以曝光。二、工作任務(wù)（一）進(jìn)一步增加教育投入，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處1．進(jìn)一步增加教育投入。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等）標(biāo)準(zhǔn)，保持基本穩(wěn)定，且不得高于2006年秋季學(xué)期收費(fèi)水平。5．公辦普通高中要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和擇校費(fèi)。8．高等學(xué)校要嚴(yán)格按照《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（教財(cái)?2006?2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)應(yīng)按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核、評(píng)估機(jī)制，完善對(duì)區(qū)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的指標(biāo)體系與實(shí)施辦法，對(duì)區(qū)縣內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估。4．學(xué)校不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。中小學(xué)校自編的教材、講義等學(xué)習(xí)資料，應(yīng)經(jīng)區(qū)縣教育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，從公用經(jīng)費(fèi)中列支，不得向?qū)W生收費(fèi)。3．加強(qiáng)對(duì)高校中外合作辦學(xué)的收費(fèi)和管理，本市經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)定要求執(zhí)行，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定構(gòu)成學(xué)校收入的，必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。督促各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)管理，規(guī)范學(xué)校行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用行為。教育行政部門(mén)和學(xué)校要采取多種形式，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委— 11 — 員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作，使他們了解、參與、監(jiān)督和支持教育工作。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為 1．繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)監(jiān)督檢查工作。上海市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室上 海 市 財(cái) 政 局中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)上 海 市 教 育 委 員 會(huì)上 海 市 物 價(jià) 局上 海 市 新 聞 出 版 局上 海 市 審 計(jì) 局二○一○年七月十六日主題詞：教育收費(fèi)規(guī)范工作意見(jiàn)抄送：教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署，市委辦公廳、市人大常 委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委辦 公廳，各區(qū)縣人民政府，市教委有關(guān)直屬單位、各直屬 學(xué)校，各中等職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，及時(shí)做好價(jià)格的監(jiān)測(cè)、調(diào)控和物品的儲(chǔ)備、投放等工作。由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，督查其他方面惠民政策的落實(shí)情況。完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳、公平合理，為解決中低收入家庭住房問(wèn)題發(fā)揮更大的作用。深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房以及村級(jí)組織亂收費(fèi)和攤派問(wèn)題，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。堅(jiān)決查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處違反有關(guān)規(guī)定，截留、平調(diào)和挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款，向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派的行為，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件和群體性事件。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門(mén)和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類(lèi)收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。逐步完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。由市工商局、市政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。由市工商局牽頭負(fù)責(zé)。1繼續(xù)深化治理公路“三亂”等項(xiàng)工作積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全市公路基本無(wú)“三亂”成果，抓好查處公路“三亂”問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制相關(guān)制度的落實(shí)，健全舉報(bào)查處快速反映機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，要針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題，注重正面引導(dǎo)，加大對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。今年新部署的糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)工作，牽頭部門(mén)要盡快建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開(kāi)展工作，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，結(jié)合部門(mén)和行業(yè)自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，采取有力措施切實(shí)解決行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以糾風(fēng)工作的實(shí)際效果取信于民。各部門(mén)和行業(yè)的糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等民主監(jiān)督方式進(jìn)行檢驗(yàn)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，做到以評(píng)促糾，以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷取得讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的階段性成果。要加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，對(duì)容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地區(qū)和部門(mén)，要貫徹預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)采取措施加以解決，防止成風(fēng)。堅(jiān)持把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪(fǎng)相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。及時(shí)研究民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索新的工作形式，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿(mǎn)意的政府部門(mén)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。高度重視和解決水上個(gè)別單位行政執(zhí)法不規(guī)范和亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象，加大對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。由于任務(wù)拓展，各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會(huì)議成員，制訂新的工作計(jì)劃。由市民政局牽頭負(fù)責(zé)。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)深化義務(wù)教育保障機(jī)制改革，督促各級(jí)政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生改革政策的落實(shí)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)