【正文】 懲、保障等方面的工作機(jī)制，為實(shí)施文化惠民工程營造良好的工作條件。文化事業(yè)是一個創(chuàng)意事業(yè)，沒有創(chuàng)新就很難發(fā)展。發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實(shí)施文化惠民工程的有效途徑。四是鼓勵和支持藝術(shù)院團(tuán)到農(nóng)村演出，活躍農(nóng)村文化生活。實(shí)施文化惠民工程，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神和文化需求、提高全民素質(zhì)的迫切需要；是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的迫切需要；是調(diào)動和激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力的迫切需要。省里送電影下鄉(xiāng)，一個村一個月一場電影，我們放映隊又紅火起來了。省昆劇院院長柯軍看到中小學(xué)生對昆劇著迷，更加堅定了在他們中普及昆曲的信心：“讓中小學(xué)生接觸昆曲，關(guān)鍵是要讓他們知道我們的民族還有昆曲這么好聽這么優(yōu)美的傳統(tǒng)藝術(shù)，小時候的記憶是最深刻的，也許就是因?yàn)樾r候看過一場演出，會讓他們一輩子都忘不了昆曲。城市鄉(xiāng)村———文化活動蓬勃開展2006年12月5日，著名小提琴演奏家劉育熙在蘇州大學(xué)舉辦音樂會，演出禮堂座無虛席，演出受到了學(xué)子們的交口稱贊。南京圖書館新館、省美術(shù)館新館、江蘇科技?xì)v史文化中心等都被列入突出位置。”雅周鎮(zhèn)有100多戶種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，有養(yǎng)奶牛的、有種食用菌的，村民們都說：要致富，找老顧。為配合此項工程，出版社以最快速度推出了“金陽光”新農(nóng)村叢書，半年就出版了65種。農(nóng)家書屋———幫助農(nóng)民走上致富路2006年12月20日，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村占地500多平方米的“農(nóng)家書屋”內(nèi)，中學(xué)生張志英手捧一本《中學(xué)生最想知道的66個問題》津津有味地讀著。計劃在5年內(nèi)拿出5億元支持文化站建設(shè)和“三送”工程。這些活動極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。文藝大篷車最大的受益者是廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)民在家門口就能看到大戲。記者問他們：“這么早過來，冷不冷？”村民們樂呵呵地笑著：“今天，為了看演出，村里只要能走動的人都來了。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動的交響樂。當(dāng)年11月，省里贈送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團(tuán)下農(nóng)村基層演出150場，還創(chuàng)排了不少新劇目，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下，江蘇省各地基層群眾文化活動蓬勃開展。如今，他已成為鄉(xiāng)親們眼中的大明星。江蘇文化館研究員戴珩說，去年，省里改建、重建了216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫?！稗r(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)家書店”建設(shè)取得顯著成效。去年，農(nóng)家書屋掛牌，又給我添了6個書櫥，1000多冊書。他從2000冊盲文書中挑選自己感興趣的作品?！毙聢鲳^的建設(shè)受到了廣大市民的普遍歡迎。高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動的承辦方、省文化藝術(shù)活動中心活動部主任夏建軍說：“每次在現(xiàn)場看到大學(xué)生反響那么熱烈，就覺得不是大學(xué)生不需要高雅藝術(shù)，而是我們做得太少。2006年，江蘇省各級文藝單位為基層送去電影近13萬場，送戲近19000場。山西省認(rèn)真組織實(shí)施好文化惠民工程文化惠民工程，是省委根據(jù)黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰(zhàn)線實(shí)施的“六項重點(diǎn)工程”之一，也是推動我省社會主義文化大發(fā)展大繁榮的一項具體舉措。二是加快對貧困地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，改善和提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平。九是鼓勵省、市重點(diǎn)報刊加大對農(nóng)村和農(nóng)民報道的重視和數(shù)量，省、市電臺、電視臺應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間。三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效，以富有影響的重點(diǎn)文化品牌惠民。實(shí)施文化惠民工程，需要各級黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個方面的力量，做到依法實(shí)施、科學(xué)實(shí)施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。推進(jìn)文化惠民工程，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是文化問題，同時也是政治問題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會不發(fā)達(dá)的時候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但是它們的文化活動開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動的熱情也很高，一個重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動內(nèi)容貼近于老百姓。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。一是文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當(dāng)中出現(xiàn)的問題，文藝院團(tuán)改革的問題將會更多。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來，一個文化局要應(yīng)對上面三個廳局，任務(wù)非常重。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機(jī)制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔(dān)現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。總而言之，江蘇是全國的試點(diǎn)、全國的標(biāo)兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進(jìn)展，而且還要全面完成任務(wù)。尤其要加強(qiáng)對大運(yùn)河、環(huán)太湖等沿線文物以及工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等具有江蘇特色的文物資源調(diào)查，并根據(jù)文物價值核定公布相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。鼓勵博物館對未成年人和全社會免費(fèi)開放。著力提高文博人員整體素質(zhì)。第二篇：推進(jìn)文化體制改革 做好文化惠民工作推進(jìn)文化體制改革 做好文化惠民工作——靈石縣文化體制改革的實(shí)踐和思考文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。在改革的整個過程中，始終把中央和省、市的重大決策和指示精神作為提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、推動工作的有力武器，特別是在改革的關(guān)鍵時刻，更是2會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國有文化單位缺乏活力。文化體制改革既是文化企事業(yè)單位的改革，同時也是政府自身的改革。第三篇：文化體制改革一，文化體制改革簡況胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。要堅持“兩手抓,兩加強(qiáng)”,創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,推動公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。這也是我國文化市場上缺乏戰(zhàn)略投資者，國有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)難以通過資本市場的投融資平臺進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，迅速發(fā)展壯大的主要原因。福建設(shè)立了國有文化資產(chǎn)管理辦公室，浙江、江蘇則由省國資委統(tǒng)一行使這方面的職能；重慶設(shè)立了國有文化傳媒控股公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營市屬國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)。其他領(lǐng)域的改革實(shí)踐證明，在社會事業(yè)中過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益容易造成公益性質(zhì)降低、貧富差距拉大等不良后果。因此，在文化體制改革進(jìn)程中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制改革與科技進(jìn)步的關(guān)系。，但各地在文化如何成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎方面還存在一定的盲目性。三，主要原因：文化體制改革是我國改革開放以來繼經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一次涉及全局性的深刻變革。要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要在實(shí)踐中克服那種“穩(wěn)妥推進(jìn)改革就是不改革”的錯誤認(rèn)識，力爭做到科學(xué)改革、有效率地改革，以確保改革的成效。在文化建設(shè)、創(chuàng)造和生產(chǎn)中，尊重市場規(guī)律，注意發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。但文化產(chǎn)品是特殊商品，必須把社會效益擺在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。如果我們只強(qiáng)調(diào)文化的教化功能，而忽略滿足群眾需求的功能，就會導(dǎo)致我們高居于群眾之上，只考慮希望群眾受到什么教育，脫離群眾的現(xiàn)實(shí)需求。一些劇院、劇場等國有文化設(shè)施，也可以探索國有民營的新路子，委托專業(yè)公司或民營企業(yè)管理，以提高其效率。實(shí)現(xiàn)由行政管理為主，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種管理手段的轉(zhuǎn)變。三是用市場手段搞活文化融資。對待發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)問題，一定要從傳統(tǒng)思維中解放出來，從轉(zhuǎn)變政府職能的角度來認(rèn)識，政府不能直接辦企業(yè)，政府的職能是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，做好政策引導(dǎo)，搞好市場監(jiān)管，不能越俎代庖。三是通過圍繞主業(yè)促發(fā)展。尊重藝術(shù)規(guī)律，不搞長官意志文化躍進(jìn)。五。保留事業(yè)體制院團(tuán)中的公益性院團(tuán)要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的改革，逐步建立起“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制”。（3）對性質(zhì)相近、種類相同、布局重疊的院團(tuán)，福建要本著精簡高效的原則，進(jìn)行合并、重組，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化，盡快提高市場競爭力和占有率；同時，可以與相關(guān)的演藝產(chǎn)業(yè)，如劇場、票務(wù)、廣告、演出中介等機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，形成以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，為優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工與合作、打造現(xiàn)代演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，努力在演藝領(lǐng)域發(fā)揮保護(hù)、傳承、普及和引領(lǐng)的作用。為了推動改制后文化企業(yè)的發(fā)展、培養(yǎng)龍頭文化企業(yè)努力將其打造成為一批有實(shí)力、有競爭力和影響力的國有文化企業(yè)集團(tuán)。實(shí)行文化市場綜合執(zhí)法體制建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，體現(xiàn)公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾的基本文化需求，是政府義不容辭的責(zé)任。重視文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，著力布局推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對重大項目建立推進(jìn)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，匯集各個部門力量，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展。第四篇：文化體制改革文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。一是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。其中，電影《張思德》、《云水謠》、《太行山上》，電視劇《恰同學(xué)少年》、《延安頌》、《插樹嶺》、《亮劍》，話劇《立秋》等8部作品獲得特等獎，電影《我的長征》、電視劇《八路軍》、話劇《黃土謠》、歌曲《吉祥三寶》、廣播劇《代表中國》、文藝類圖書《笨花》等122部作品獲得優(yōu)秀作品獎，電影《戎冠秀》、電視劇《紅旗譜》、話劇《平頭百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、廣播劇《有個同學(xué)叫江洋》、文藝類圖書《八月桂花遍地開》等138部作品獲得入選作品獎。文化體制與人民群眾日益增長的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的新形勢不相適應(yīng)，與依法治國、加快社會主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢不相適應(yīng)?！拔幕w制改革”的重要性及面臨的問題：一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上，習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。另一方面，文化自身的發(fā)展也迫切要求沖破傳統(tǒng)體制的束縛，使文化資源得到有效利用，廣大文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。黨的十六大提出，根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。文化是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。我國正處在一個新的發(fā)展階段，站在一個新的歷史起點(diǎn)上。在當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。為突破文化產(chǎn)業(yè)的投融資瓶頸，制定和完善文化領(lǐng)域的地方立法，建設(shè)文化大都市。十．深化文化體制改革系統(tǒng)創(chuàng)新文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。人民廣播電臺的制播分離節(jié)目要占全臺節(jié)目播出總量的50%。與此同時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成縣區(qū)文化體制改革任務(wù)。協(xié)商原執(zhí)法人員安置辦法，并拿出了多種方案供兩區(qū)選擇執(zhí)行。對于從事的藝術(shù)品種具有大眾消費(fèi)特征,有較強(qiáng)市場需求的,可以先行轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)國有院團(tuán)體制改革的總體要求是，所有文藝院團(tuán)都要面向市場、服務(wù)群眾，體制機(jī)制全面創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展演藝生產(chǎn)力。政府的職責(zé)主要體現(xiàn)在：確定文化發(fā)展戰(zhàn)略與方向、制定和頒布文化政策法規(guī)、制訂文化發(fā)展預(yù)算、管理文化發(fā)展基金和專項資金；運(yùn)用行政、法律等手段對文化市場實(shí)施監(jiān)管，引導(dǎo)文化市場健康有序發(fā)展；保持對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控；指導(dǎo)群眾文化活動、搞好文化保護(hù)、開展對外文化交流、舉辦重大節(jié)慶活動；建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展文化藝術(shù)教育、提供各種文化服務(wù)。具體說，就是堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，探索建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。文化發(fā)展，需要國家加大財政支持力度，但必須改進(jìn)投入方式，以提高資金的使用效益。因此：第一，發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅持政府主導(dǎo)，主要由政府重點(diǎn)扶持，但同時要深化內(nèi)部改革，重點(diǎn)改革人事、分配和社會保障制度，引入競爭和激勵機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)質(zhì)量。在形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局中，要確保國有文化資本的主導(dǎo)地位，通過鼓勵、引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。必須把握好三個方面：一是厘清“兩個屬性”的關(guān)系。把符合社會主義精神文明建設(shè)的要求與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)結(jié)合起來。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。而且，由于文化產(chǎn)品所具有的“內(nèi)容意義”和意識形態(tài)特性，以及文化藝術(shù)生產(chǎn)的不確定性、其成果難以量化評價的模糊性、投資和消費(fèi)的審美偏好等，使之在與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合的過程中，既有利用市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)價格、放大文化的財富效應(yīng)，以及引入競爭機(jī)制提高運(yùn)營效率的一致性，同時也存在著市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價值追求的趨利性與藝術(shù)價值和社會價值追求之間的矛盾、公共文化產(chǎn)品供給不足與人民的文化需求之間的矛盾等。因此，文化體制改革要與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與提升旅游附加值相結(jié)合，與提升區(qū)域文化形象相結(jié)合。其中，文化大部制的構(gòu)架可能是深化文化體制改革的關(guān)鍵。具體說，就是堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。是不是把文化事業(yè)單位推向市場，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化領(lǐng)域。加之文化體制改