【正文】 整體形象，促進小額信貸行業(yè)健康發(fā)展。逐步建立小額貸款公司監(jiān)督管理系統(tǒng)并接入人民銀行征信系統(tǒng)，及時掌握小額貸款公司貸款發(fā)放情況、利率執(zhí)行情況和監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入、整理與上報。（四）嚴格按照規(guī)定提供報表、報告等文件、資料，不得提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料。對因出現(xiàn)重大問題引發(fā)社會矛盾的地方，停止新設(shè)小額貸款公司審批。小額貸款公司的申報材料，按縣、市、省的順序逐級審核。三、嚴格準入條件（一）小額貸款公司的注冊資本為貨幣資本，一次繳足。適度發(fā)展小額貸款公司，有利于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，有利于利用社會資本和規(guī)范民間融資行為，有利于促進創(chuàng)業(yè)富民、擴大就業(yè)、改善民生。第十五條省轄市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門（省骨干煤炭企業(yè)）要定期向省廳報送轄區(qū)內(nèi)煤礦技術(shù)改造項目進展情況。專家組成員應不少于5人，專家組要具備采煤、機電、通風、地質(zhì)等專業(yè)人員。第四條煤礦技術(shù)改造應按照管理規(guī)范化、開采正規(guī)化、質(zhì)量標準化、采掘運機械化、技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則，積極推廣應用先進適用技術(shù)，推行科學管理，促進安全生產(chǎn)。第二條本規(guī)定適用于河南省境內(nèi)所有煤礦。凡是涉及到提升礦井生產(chǎn)能力或新上井筒的煤礦技術(shù)改造設(shè)計，必須經(jīng)所在地市、縣煤炭行業(yè)管理部門（或省骨干煤炭企業(yè)）初審通過后，報河南省工業(yè)和信息化廳審查批復。第十三條煤礦技術(shù)改造項目必須按有關(guān)規(guī)定進行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工隊伍必須具備相應資質(zhì)；第十四條煤礦技術(shù)改造項目應在初步設(shè)計規(guī)定的施工工期內(nèi)完成。第十九條煤礦技術(shù)改造項目經(jīng)竣工驗收合格后，報省工業(yè)和信息化廳申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。對于經(jīng)濟發(fā)達的中心區(qū)域和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)域可適當放寬。（四）小額貸款公司應有具備開辦公司的固定場所、安全防范措施和適應建立征信系統(tǒng)的必要設(shè)備以及辦公設(shè)施。省轄市主管部門要嚴格按照省、市小額貸款公司發(fā)展計劃控制申報數(shù)量。五、規(guī)范管理小額貸款公司必須嚴格按照下列要求依法合規(guī)經(jīng)營：（一）嚴格按照審批的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得異地經(jīng)營，不得設(shè)立分公司。各級主管部門要加強監(jiān)管力量，每個縣明確12人專職監(jiān)管人員，省轄市明確35人專職監(jiān)管人員，建立省、市、縣三級監(jiān)管體系。要認真總結(jié)各地監(jiān)管工作的好經(jīng)驗、好做法并積極推廣。二〇一一年七月二十二日第三篇：河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實施意見（推薦）河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實施意見豫工信〔2010〕29號河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實施意見各省轄市煤炭管理部門，中平能化集團，河南煤業(yè)化工集團，義煤集團，鄭煤集團，神火集團：為切實加強煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管工作，規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可審批有關(guān)事項，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則》及《河南省煤炭條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見：一、申報條件全省境內(nèi)煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：； ；、運輸、通風、排水、供電、壓風、防塵等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定，并完善可靠，經(jīng)依法驗收合格；，取得礦長資格證和礦長安全資格證；、采煤機司機等特種作業(yè)人員依法經(jīng)培訓合格，并持有按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書； 、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通； 、法規(guī)要求的環(huán)境保護措施；； ；《井田地形地質(zhì)圖》、《采掘工程平面圖》、《井上下對照圖》等基本礦圖及《通風系統(tǒng)圖》、《排水系統(tǒng)圖》、《供電系統(tǒng)圖》、《井下避災路線圖》；《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定批準的水、火、瓦斯、煤與瓦斯突出、煤塵、頂板、邊坡等重大災害預防措施；、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）吊（注）銷礦井資源枯竭、煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉時，按照下列規(guī)定依法辦理吊（注）銷煤炭生產(chǎn)許可證手續(xù)。（三）審查時限審查人員按照規(guī)定時限和審核標準完成資料審查，審查符合標準的，提交省廳煤炭生產(chǎn)許可領(lǐng)導小組集中審核。并對地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年檢情況進行抽檢。（四）年檢結(jié)果評定和處理年檢結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個檔次。經(jīng)省級主管部門審查符合規(guī)定要求的，批準注銷；不符合規(guī)定的，不批準注銷。，符合實際，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。全省事業(yè)單位編制管理的規(guī)章制度和政策，由省人民政府制定；縣級以上人民政府應加強對事業(yè)單位編制管理工作的領(lǐng)導，并按照分級管理的范圍和規(guī)定的權(quán)限，管理所屬事業(yè)單位編制。（二）中等專業(yè)學校，由省業(yè)務主管部門或省轄市人民政府、地區(qū)行政公署提出意見，經(jīng)省教育主管部門審核后，報省人民政府審批。確定事業(yè)單位的相應級別，必須按有關(guān)規(guī)定報批。對已實行自收自支、企業(yè)化管理、不需財政撥給任何經(jīng)費的事業(yè)單位，其編制可根據(jù)工作需要適當放寬。第二十條違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級編制部門或人民政府給予通報批評，并限期糾正；拒絕糾正的，由同級人民政府追究其主管部門領(lǐng)導的行政責任：（一）擅自增設(shè)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)的；（二）擅自進行機構(gòu)升格的；（三）擅自改變單位性質(zhì)、名稱和隸屬關(guān)系的；（四）擅自調(diào)配人員和超編調(diào)配人員的；（五）長期嚴重超編不精簡壓縮的；（六）內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴重不合理長期不調(diào)整的。五、新聞出版事業(yè)單位：各種報社、出版社、雜志社；廣播電臺、廣播站、電視臺、微波站、轉(zhuǎn)播臺等。十三、其它符合本暫行規(guī)定第二條規(guī)定的單位。第七條 申請設(shè)置和變更事業(yè)單位，其舉辦主體應當提交下列材料：（一）申請報告。（三）縣（市、區(qū)）相當科級、副科級的，由縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制主管部門審核，按規(guī)定權(quán)限報批。省屬中等專業(yè)學校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的中等專業(yè)學校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，由市地機構(gòu)編制主管部門審批。第十三條 咨詢、會計、審計等中介服務機構(gòu)的設(shè)置和變更，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認定資格后，服同級機構(gòu)編制主管部門審批。第十八條 事業(yè)單位配備人員，應當以編制和結(jié)構(gòu)比例為依據(jù)。具備法人資格的事業(yè)單位，進行事業(yè)單位法人登記；不具備法人資格的，進行事業(yè)單位登記。（一）未經(jīng)批準擅自設(shè)立事業(yè)單位機構(gòu)或不按規(guī)定的職責范圍開展業(yè)務活動的；（二）擅自增加編制和領(lǐng)導職數(shù)的；（三）擅自調(diào)整機構(gòu)規(guī)格和改變性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系的；（四）擅自超編調(diào)配、接收人員的；（五）嚴重超編或內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴重不合理長期不予調(diào)整的；（六）不按規(guī)定進行登記和審驗的；（七）在機構(gòu)、編制、經(jīng)費和登記管理以及審驗中弄虛作假的；（八）其他違反機構(gòu)編制管理法規(guī)和本規(guī)定的行為。第三條 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理應當遵循政事分開、事企分開、精簡效能的原則，實行總量控制、分類管理和動態(tài)調(diào)整。對擅自設(shè)立事業(yè)單位、增加事業(yè)編制和編制外增加人員的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費。申請應當包括下列內(nèi)容：（一）法律和法規(guī)依據(jù)、必要性、可行性；（二）主管部門、機構(gòu)名稱、規(guī)格、職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)；（三）編制數(shù)額、領(lǐng)導職數(shù)、人員編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費來源。人員編制依據(jù)編制標準核定；無編制標準的，根據(jù)職責任務、發(fā)展規(guī)模等，參照同類事業(yè)單位的同等情況核定。第二十一條 經(jīng)批準合并、分設(shè)的事業(yè)單位應當重新核定事業(yè)編制；經(jīng)批準撤銷的事業(yè)單位，原 9 核定的事業(yè)編制應當核銷。第二十五條 縣級以上機構(gòu)編制管理機關(guān)應當按照管理權(quán)限，對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查或者會同監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二條 本規(guī)定適用于下列人事爭議：（一）國家行政機關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動、履行聘任合同發(fā)生的爭議。第六條 仲裁委員會由主任一人，副主任二至四人和委員若干人組成。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權(quán)利。如果被申請人是單位，則應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。第十四條 仲裁庭處理人事爭議應先行調(diào)解，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。當事人協(xié)議不開庭，或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。第二十三條 仲裁庭處理人事爭議案件，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并通知當事人。第二十八條 仲裁委員會主任對本委發(fā)生效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新仲裁的，應當提交仲裁委員會討論決定。收取仲裁費的標準和辦法，由人事部會同國務院有關(guān)部門另行規(guī)定。國家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責任和義務，而且，這種國家要求具有強制性，如果事業(yè)單位工作人員無正當理由拒不履行，將會受到懲戒處置。因此，由于合同性質(zhì)不同，聘用合同與勞動合同在具體條款上的區(qū)別，主要反映在對公職義務的規(guī)定，以及對人事管理程序的專門要求上。關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知 【內(nèi)容分類】勞動關(guān)系 【分類細目】勞動合同 【時 效 性】有效 【頒布單位】勞動部 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【失效說明】【發(fā) 文 號】勞部發(fā)〔1996〕354號 【主 題 詞】關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)，國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)，解 放軍總后勤部生產(chǎn)管理部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：《勞動法》實施以來，全國推行勞動合同制度的工作進展順利，但部分地區(qū)、企業(yè)在實行勞動合同制度過程中提出一些問題，需要予以明確。沒有規(guī)定勞動合同生效時間的，當事 人簽字之日即視為該勞動合同生效時間。，對已經(jīng)患有精神病但病情得到 控制的職工，用人單位應當安排適當工作，簽訂勞動合同；對病情嚴重不能控制 的，應當送醫(yī)院治療。、解除勞動合同時，用人單位應當出具終止、解除勞動合同證明書，作為該勞動者按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和失業(yè)登記、求 職登記的憑證。因經(jīng)濟性裁員而被用人單位裁減的 職工，在六個月內(nèi)又被原單位重新錄用的，對職工裁減前和重新錄用后的工作年 限應當連續(xù)計算為本單位工作時間。縣級以上農(nóng)業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)）具體負責實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。第七條 拖拉機、聯(lián)合收割機應當從登記次年起每年進行一次安全技術(shù)檢驗，經(jīng)檢驗合格的，核發(fā)檢驗合格標志。第十二條 農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)或者個人必須取得相應的《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》后，方可從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。初次領(lǐng)取駕駛證之日起一年內(nèi)為實習期。第四章 安全檢查及農(nóng)機事故處理第十九條 農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強對在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查，督促落實各項安全措施，及時糾正農(nóng)機違章行為，減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。第五章 法律責任第二十四條 農(nóng)業(yè)機械主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）為不符合法定條件的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；。第二十一條 拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失等農(nóng)業(yè)機械事故時，駕駛?cè)恕⒉僮魅吮仨毩⒓赐＼嚕C）、保護現(xiàn)場，及時搶救傷者，確需移動現(xiàn)場物體時，應當設(shè)立標記。拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農(nóng)業(yè)機械主管部門實行資格管理。農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)或個人，應當嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)維修技術(shù)標準，保證維修質(zhì)量，并出具保修憑證。第九條 拖拉機、聯(lián)合收割機號牌應當按照規(guī)定的位置懸掛，保持清晰、完整。農(nóng)業(yè)機械主管部門辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記，核發(fā)牌證，進行安全技術(shù)檢驗，對駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證，審驗駕駛證，進行農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)檢查，處理違法行為和農(nóng)機事故，應當嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。，由于主管部門調(diào)動或轉(zhuǎn)移工作單位而被解除勞 動合同，未造成失業(yè)的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。如果勞動 者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動合同的原因。在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)有關(guān)機構(gòu)確認患有精神病 的，可以解除勞動合同。但勞動合同中有關(guān)工作崗位、勞動報酬等內(nèi)容可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上通過簽訂專項協(xié)議來規(guī)定。用人單位對符合下列條件之一 的勞動者，如果其提出訂立無固定期限的勞動合同，應當與其訂立無固定期限的 勞動合同：(1)按照《勞動法》的規(guī)定，在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙 方同意續(xù)延勞動合同的；(2)工作年限較長，且距法定退休年齡十年以內(nèi)的；(3)復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！聵I(yè)單位在公開招聘時要按國家編制指導或計劃進行。一般來講，企業(yè)職工是不承擔公益責任的。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章 法律責任第二十九條 當事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以予以批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；（一）干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的。第二十七條 當事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日 內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會申請復議：（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。第二十四條 當事人參加仲裁活動可以委托一至二人代理。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。仲裁申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。第十五條 調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。第三章 管轄第十條 國務院各部委、國務院直屬事業(yè)單位以及各部委直屬在京事業(yè)單位的人事爭議，跨省（自治區(qū)、直轄市）的人事爭議，由人事部人事仲裁公正廳負責處理。仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。（三）企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議。第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由機構(gòu)編制管理機關(guān)給予通報批評，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：（一）擅自變更事業(yè)單位職責的；（二）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位的；（三）擅自變更事業(yè)單位名稱、規(guī)格及其內(nèi)