【正文】 外界接觸少、交流少，致使一些職工精神空虛、壓抑。目前我省仍執(zhí)行的是（10多年前的標(biāo)準(zhǔn)）1989年的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)約占工資總額的50%左右，而從1989年至今職工的年平均工資已增加了近10倍，%，在很大程度上已失去了對(duì)職工的激勵(lì)與補(bǔ)償意義。⒊政治待遇反差較大，使職工心理難以平衡。過去，包括五六十年代參加工作的水文職工的特點(diǎn)之一是多數(shù)都來自農(nóng)村，他們經(jīng)歷了改革開放前的正統(tǒng)教育，對(duì)黨有一種樸素的階級(jí)感情；特點(diǎn)之二是當(dāng)時(shí)的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣很好。近年來，我局黨政工團(tuán)各部門堅(jiān)持利用重要節(jié)日和重大活動(dòng)，積極舉辦喜聞多見、形式多樣、健康有益的文化體育娛樂活動(dòng)；組織職工參加義務(wù)植樹、清運(yùn)垃圾、美化環(huán)境等義務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)職工愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)以及講文明、有禮貌、革除陋習(xí)的良好習(xí)慣。面對(duì)這種情況，我們把加強(qiáng)職工培訓(xùn)，作為加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來抓。通過向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，職工的思想道德素質(zhì)明顯提高，工作積極性明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了職工立足本職創(chuàng)一流、水文測(cè)報(bào)做貢獻(xiàn)的自覺性。多年來，我們把抓理論學(xué)習(xí)、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎(chǔ)工作來抓。毛澤東同志曾說：“思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。③人員分布情況，兩級(jí)機(jī)關(guān)職工338人，測(cè)站職工369人；在77處水文測(cè)站站長(zhǎng)中，工人站長(zhǎng)占到52人，%。為了做好這次調(diào)研工作，局黨委非常重視，對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究，并成立調(diào)研小組。通過調(diào)研，我們?cè)谒枷胝喂ぷ鞣矫嬷饕チ艘韵聨追矫妫阂皇羌訌?qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。人才分布不盡合理，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員多分布在省局和直屬局兩級(jí)機(jī)關(guān)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、陜西水文職工隊(duì)伍狀況陜西省水文水資源勘測(cè)局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個(gè)直屬水文局、85個(gè)水文（位）站、557處雨量站、1個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和5個(gè)分中心、22個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。為了做好這次調(diào)研工作，局黨委非常重視，對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究，并成立調(diào)研小組。③人員分布情況，兩級(jí)機(jī)關(guān)職工338人，測(cè)站職工369人；在77處水文測(cè)站站長(zhǎng)中，工人站長(zhǎng)占到52人，占站長(zhǎng)總數(shù)的。毛澤東同志曾說：“思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。多年來，我們把抓理論學(xué)習(xí)、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎(chǔ)工作來抓。全省現(xiàn)有水文職工1016人，其中離退休（養(yǎng)）職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。近年來，由于水文工作的辛苦和環(huán)境艱苦，參加考研或調(diào)出的職工有10多人。因此，局黨委把加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團(tuán)齊心抓、分管部門重點(diǎn)抓的思想政治工作管理格局，上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至測(cè)站站長(zhǎng)都是思想政治工作的參與者。榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型引路，以先進(jìn)事跡激勵(lì)職工，是我們加強(qiáng)思想政治工作的一條重要手段。近年來，我局各級(jí)干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實(shí)事50余件，溫暖了人心，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，使思想政治工作達(dá)到了事半功倍的效果。省局和直屬各局結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)職工學(xué)習(xí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照職工取得的學(xué)歷不同，給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)的積極性。目前，在我們一些干部思想上只重視生產(chǎn)，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作在促進(jìn)工作和發(fā)展中所起的激勵(lì)保障作用，對(duì)思想政治工作在促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)的變革和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及社會(huì)的多元化，不同價(jià)值觀念和道德觀念的碰撞，必然會(huì)對(duì)人們思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生深刻影響。對(duì)此職工心理難以平衡。全省有19個(gè)站飲用河水、塘水或從山溪直接引水，水質(zhì)差，且污染嚴(yán)重，有的水又咸又澀，硬度較大，更嚴(yán)重的是部分站職工飲水后常出現(xiàn)腹瀉、腹脹等不良現(xiàn)象。存在以上問題，務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建議協(xié)助有關(guān)部門逐步予以解決。深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。切實(shí)關(guān)心職工生活和思想狀況是做好思想政治工作的一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。不能只講懲戒，不講人情，也不能空讀文件，只講大道理。為了全面掌握了解水利行業(yè)思想政治工作與職工隊(duì)伍建設(shè)情況，水利部政研會(huì)決定開展這次跨地區(qū)專題調(diào)研，并且把水文部門作為重點(diǎn)調(diào)研，這充分說明了水利部對(duì)水文事業(yè)的關(guān)心與重視，同時(shí)必將對(duì)我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)水文職工隊(duì)伍建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。②學(xué)歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。在這種情況下，加強(qiáng)思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。二是狠抓理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一職工思想。在向社會(huì)先進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還從本局眾多先進(jìn)人物和事跡當(dāng)中，篩選出四個(gè)人代表的“敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、改革、奉獻(xiàn)”的四種精神，號(hào)召廣大職工學(xué)習(xí)。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，年輕職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)有所下滑。六是以活動(dòng)為載體，將思想政治工作融于活動(dòng)之中。職工的人生觀、價(jià)值觀在發(fā)生變化，思想呈多元化。按照部研會(huì)通知精神和水利廳的安排意見，對(duì)這次調(diào)研工作，采取直接調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的形式進(jìn)行。在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，存在著“三多三少”現(xiàn)象，即35歲以下青工多、職工子弟及復(fù)轉(zhuǎn)軍人多和非專業(yè)人員多；專業(yè)技術(shù)人員少、骨干力量少和高技能人才少。毛澤東這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。積極舉辦各級(jí)理論培訓(xùn)班，分層次對(duì)干部、黨員和職工進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項(xiàng)路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定。四是堅(jiān)持以人為本，把為職工謀利益、辦實(shí)事作為思想政治工作的重要工作來抓。每年結(jié)合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政治理論、職業(yè)道德、水文業(yè)務(wù)以及新儀器、新規(guī)范和計(jì)算機(jī)等有關(guān)知識(shí)。通過各項(xiàng)有益活動(dòng)的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進(jìn)了理解，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量。再加上當(dāng)時(shí)的政治運(yùn)動(dòng)不斷，誰也不能亂說亂動(dòng)，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點(diǎn)之三是重視榮譽(yù)，也講物質(zhì)利益，但對(duì)物質(zhì)文化生活沒有過高的要求。由于歷史的原因，陜西水文系統(tǒng)單位規(guī)格一直較低。②勞保用品長(zhǎng)期得不到解決。⑥基層局、站職工醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機(jī)與活力，才能充分發(fā)揮思想政治工作不可替代的作用。思想政治工作既是管理也是服務(wù)，思想政治工作者，既要有管理意識(shí)也要有服務(wù)意識(shí)，既要從提高管理水平、工作效率的角度出發(fā)考慮問題，也要從全心全意為廣大職工服務(wù)的角度規(guī)劃工作。⒊堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)愛職工相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。我們的職工一旦對(duì)工作消極懈怠,加之思想政治工作跟不上,無法消除職工這種消極情緒,將會(huì)帶來不可估量的損失。(三)職工生活的多樣化,使思想政治工作顧此失彼。(三)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求與領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范相結(jié)合,學(xué)會(huì)用表率的作用帶動(dòng)人。首先,把解決職工的實(shí)際問題作為思想政治工作的突破口,從政治上、生活上關(guān)心人、體貼人。其次強(qiáng)化管理,建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,理順內(nèi)外部、上下級(jí)關(guān)系,確保有一個(gè)良好生活和工作秩序,為開展好思想工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和充實(shí)的內(nèi)容。職工是一個(gè)單位最具活力的元素,要做好新時(shí)期思想政治工作,利用思想政治工作加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)就一定要從實(shí)際出發(fā),對(duì)思想政治工作的方式方法不斷創(chuàng)新,有的放矢地教育引導(dǎo)廣大職工解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,從而激發(fā)他們的精神力量,使得上下同心,最大限度地發(fā)揮出單位組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進(jìn)單位的健康發(fā)展。只有把科學(xué)規(guī)范的管理同思想政治工作有機(jī)結(jié)合并形成合力,管理才能不斷的提高,思想政治工作也才能顯示出強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。這樣不僅解決了職工的后顧之憂,而且讓職工看到思想政治工作不是只停留在嘴上。凡是要求其他同志做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先做到。三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的新方法(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與思想教育相結(jié)合,學(xué)會(huì)用科學(xué)的理論武裝人。所以說,職工隊(duì)伍建設(shè)一刻都離不開思想政治工作,而加強(qiáng)職工的思想政治工作,是提高職工政治素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)的根本道路。堅(jiān)持灌輸和自覺相結(jié)合，言傳與身教相結(jié)合，及時(shí)捕捉職工中的閃光點(diǎn)，以激勵(lì)職工積極進(jìn)取，充分激發(fā)職工主人翁意識(shí)和創(chuàng)造力，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，推動(dòng)水文事業(yè)健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，加強(qiáng)測(cè)站管理，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)并且輔之于嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施是非常必要的?！彼枷胝喂ぷ髅撾x了服務(wù)對(duì)象就失去了自身存在的價(jià)值，良好的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)常性的換位思考意識(shí)是做好工作的前提。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的不斷深入，職工思想的活動(dòng)性、多變形、差異性明顯增強(qiáng)，新情況、新問題相對(duì)增多。特別是今年5月份，省財(cái)政廳下文，職工醫(yī)療劃歸屬地管理，實(shí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，這樣基層職工醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在原由基礎(chǔ)上又有降低，職工意見較大。水文職工的救生衣、防護(hù)服、手套、雨具、雨衣等正常的防護(hù)用品從85年至今不能按時(shí)足額發(fā)放，勞保用品的不足直接威脅著基層職工的身體健康，甚至生命安全。改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水文服務(wù)的社會(huì)化，水文與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)以及服務(wù)單位的交往愈來愈多，水文系統(tǒng)規(guī)格過低，特別是我們?cè)诜姥礈p災(zāi)中發(fā)揮的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日漸顯現(xiàn)。特點(diǎn)之一是處在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，自我意識(shí)較強(qiáng)，思想活躍，對(duì)事物有自己的看法和見解；特點(diǎn)之二是有理想、有抱負(fù)；特點(diǎn)之三是講實(shí)惠，追求生活上的現(xiàn)代化，要求有豐富多彩的文化生活。但是，通過調(diào)研，我們?cè)陂_展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。通過培訓(xùn)，職工的思想道德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)有了明顯提高。在這種情況下，我局各級(jí)干部把關(guān)心職工工作和生活作為增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的重要工作來抓。解放思想大討論活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了水文職工的思想高度統(tǒng)一和觀念的更新轉(zhuǎn)變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)研，我們?cè)谒枷胝喂ぷ鞣矫嬷饕チ艘韵聨追矫妫阂皇羌訌?qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。人才分布不盡合理，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員多分布在省局和直屬局兩級(jí)機(jī)關(guān)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、陜西水文職工隊(duì)伍狀況陜西省水文水資源勘測(cè)局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個(gè)直屬水文局、85個(gè)水文（位）站、557處雨量站、1個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和5個(gè)分中心、22個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。再加上當(dāng)時(shí)的政治運(yùn)動(dòng)不斷，誰也不能亂說亂動(dòng)，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點(diǎn)之三是重視榮譽(yù)，也講物質(zhì)利益，但對(duì)物質(zhì)文化生活沒有過高的要求。通過各項(xiàng)有益活動(dòng)的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進(jìn)了理解，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量。每年結(jié)合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓(xùn)