【正文】 期進行考核、評價和獎懲，以及項目部內(nèi)部人事調(diào)配權(quán)； 生產(chǎn)決策和指揮權(quán)，即進度計劃控制權(quán)，技術(shù)質(zhì)量、安全環(huán)保、物資采購、機械租賃和工程勞務(wù)分包等項的管理權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項目管理有關(guān)的內(nèi)、外部事項權(quán)利； 根據(jù)項目施工管理的需要，決定項目資金的投入和使用，以及項目部的計酬辦法； 獲得物質(zhì)報酬和榮譽稱號表彰，承擔(dān)未完成項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成責(zé)任事故、經(jīng) 營 虧損等不良影響的責(zé)任，接受公司作出的行政處分和經(jīng)濟處罰； 公司規(guī)定的其它權(quán)益； 委托項目部 項目經(jīng)理還需執(zhí)行工程分公司的制度和授權(quán)規(guī)定。 在工程投標(biāo)過程中，對擬任項 目經(jīng)理公司從已有的考核評價結(jié)論，特別是其前任項目的全面考核評價結(jié)論中擇優(yōu)產(chǎn)生。 第十八條 項目部應(yīng)根據(jù)公司已建有的規(guī)章制度情況，結(jié)合實際及需要，對項目的管理人員崗位責(zé)任、組織協(xié)調(diào)、例會及施工日志、分配與獎勵以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、計劃統(tǒng)計與進度、材料與機械、現(xiàn)場、信息、分包及工程勞務(wù)的管理和成本核算等制度及時予以確定或制定，理順關(guān)系、明確責(zé)任、規(guī)范行為，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)操作體系。 綜合辦公室。負(fù)責(zé)安全質(zhì)量管理，主要涉及安全質(zhì)量、消防保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境保護等工作。項目部黨、工、團組織的設(shè)置按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確定的上繳公司費用，由 委托 項目部向公司上繳，工程分公司負(fù)責(zé)督促。在同等條件下，項目部應(yīng)優(yōu)先選用 公司內(nèi)部資源， 并服從公司對 內(nèi)部 資源的統(tǒng)一調(diào)度與配置 。 第十一條 在工程施工地，公司 項目實施的組織形式采取?項目部（項目決策、管理層） —— 生產(chǎn)作業(yè)組織（項目生產(chǎn)作業(yè)層，包括項目部施工所需的各類供方，以下稱‘作業(yè)層’）?。指導(dǎo)和監(jiān)督項目部制定并實施工程 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 （或項目質(zhì)量計劃，下同） 、安全保證計劃 （或類似計劃方案文件，下同） 、安全質(zhì)量技術(shù)措施和環(huán)境保護措施，組織公司大型、關(guān)鍵臨時設(shè)施和大型起重設(shè)備使用前的驗證放行和拆除的監(jiān)督，組織或監(jiān)督安全質(zhì)量事故或隱患的調(diào)查、評審和處理； 負(fù)責(zé)公司工程、機械、物資和勞動定額管理、責(zé)任成本管理。 第五條 項目管理是指運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對 項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。在建工程項目管理 暫行 辦法 第一章 總 則 第一條 為了提高公司在建工程項目（以下簡稱?項目?）的管理水平和經(jīng)濟效益，促進管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化， 適應(yīng) 公司持續(xù) 發(fā)展的需要， 依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和 大橋局 有關(guān)規(guī)章 ,并結(jié)合公司多年實踐成果與實際，制定本辦法。項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（ PDCA）的持續(xù)改進過程。指導(dǎo)和監(jiān)督項目部制定、實施項目經(jīng)營計劃和驗工計價、變更索賠、結(jié)算決算等經(jīng)濟工作，組織公司對工程勞務(wù)供方的選擇安排推薦和工程勞務(wù)分包的合同簽訂審查、過程監(jiān)控、竣工結(jié)算會審等管理活動； 負(fù)責(zé)公司機械物資管理。根據(jù)工程項目的 規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、技術(shù)特點 等實際 情況，公司主要分以下兩種模式組建項目部： 直屬項目部。 項目部應(yīng)隨項目的進展、變化以及管理需求的改變，及時進行組織和人員的優(yōu)化調(diào)整，適應(yīng)項目新的需求，確保項目運行的高效化。 第十四條 以 項目部 項目管理目標(biāo)責(zé)任的風(fēng)險范圍與承 擔(dān)程度劃分 ，一般地，項目責(zé)任 目標(biāo)風(fēng)險抵押金額度 分為以下兩種形式。 項目部日常生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的設(shè)置宜采用工程經(jīng)濟部、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資機械部、財務(wù) 會計部和綜合辦公室?五部一室?形式，其中： 工程經(jīng)濟部。 一般地，管理人員崗位按需大致設(shè)置為部長、質(zhì)量檢查員（師）、安全環(huán)保員（師）等。負(fù)責(zé)行政及后勤管理，主要涉及文件資料、職工勞動人事、教育培訓(xùn)、信息通信、宣傳塑形、衛(wèi)生保健、辦公設(shè)備與用品、職工生活等工作。 項目部發(fā)布規(guī)章制度時，必須報公司有關(guān)職能管理部門和指揮部備案。除業(yè)主指定等因素影響外，只要條件許可，對公司經(jīng)營的中標(biāo)項目采取內(nèi)部公開招標(biāo)，由競標(biāo)方式產(chǎn)生項目經(jīng)理。 第二十三條 公司設(shè)置項目黨工委書記，項目黨工委書記是項目部黨組織負(fù)責(zé)人，是項目黨建和思想政治工作及精神文明建設(shè)的第一責(zé)任人。組織項目技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)成果總結(jié)和技術(shù)經(jīng)驗交流，撰寫項目施工技術(shù)全面總結(jié)； 做好項目部領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工的其它各項工作； 委托項目部 項目總工程師還需履行工程分公司要求的職責(zé)。 圍繞項目生產(chǎn)經(jīng)營 支持、指導(dǎo)工會、共青團組織開展各項工作及社會公益活動。重視良好學(xué)習(xí)氛圍的營造，圍繞項目特點和生產(chǎn)經(jīng)營的 需要，及時對施工人員進行有關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織和有效開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等健康有益活動。 第三十二條 參加公司對項目內(nèi)部招（議）標(biāo)的投標(biāo)單位或人員必須根據(jù)招、投標(biāo)書等主合同文件和調(diào)查資料，認(rèn)真編制?項目管理實施規(guī)劃?，對項目管理的 目標(biāo)、各項 職能的分配、實現(xiàn)目標(biāo)的過程及要素進行事前總體策劃和規(guī)劃。 會議應(yīng)制發(fā)會議紀(jì)要。 施工進度計劃的編制應(yīng)符合 業(yè)主、監(jiān)理的要求，以及公司有關(guān)規(guī)定的要求 。 第四十五條 項目開工準(zhǔn)備 期間項目部應(yīng)在項目總工程師具體負(fù)責(zé)下編制?工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃?，以 細(xì)化?項目管理實施規(guī)劃? ，對項目從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制和從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的整個工 程、施工全過程控制進行策劃和規(guī)劃，指導(dǎo)項目全過程質(zhì)量控制各項工作的組織實施。 相同產(chǎn)品批量生產(chǎn)制作必須強化首件產(chǎn)品的質(zhì)量控制，規(guī)范滿足要求的施工過程行為， 明晰滿足要求的 產(chǎn)品直觀標(biāo)準(zhǔn)。 對工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃執(zhí)行情況應(yīng)定期組織檢查和考核評價，驗證實施效果，總結(jié)項目質(zhì)量控制情況，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施，進行處理，糾正偏差，并將項目質(zhì)量控制措施的有關(guān)內(nèi)容納入各期 項目 施工進度 計劃和項目經(jīng)營計劃， 促進項目質(zhì)量持續(xù)改進。 ?項目 安全保證計劃?的編制應(yīng)符合 業(yè)主、監(jiān)理、公司和社會有關(guān)規(guī)定的要求。 項目部應(yīng)為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。 安全事故處理必須堅持?事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?的?四不放過?原則。 第六十七條 計劃目標(biāo)成本確定后， 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織 編制 ? 項目經(jīng)營 大綱 ?， 分階段、分項地 明確分部分項工程和施工生產(chǎn)要素的計劃目標(biāo)成本、 項目管理 的計劃目標(biāo)費用、降低成本的途徑方法和組織、技術(shù)、經(jīng)濟措施等，以 細(xì)化?項目管理實施規(guī)劃?，并 在工程開工前編制完成，指導(dǎo)項目全程成本費用控制的組織實施。對內(nèi)部各部門崗位和作業(yè)層成本費用控制的情況進行考核評價與獎罰兌現(xiàn)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水系統(tǒng)，保持道路干燥堅實。 第七十八條 項目部必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行防火管理制度，現(xiàn)場消防設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)要求，并保持完好的備用狀態(tài)。 第十一章 合同管理 第八十三條 公司 是 項目 相關(guān)合同 的責(zé)任主體，項目部是受 公司 委托和授權(quán)、履 行合同的執(zhí)行主體，在 公司 委托權(quán)限內(nèi) 負(fù)責(zé) 項目 合同的 具體 管理 。施工過程中分包計劃需調(diào)整的 ，應(yīng)于分包項目開工前 1個月報經(jīng) 工管中心 辦理計劃調(diào)整批準(zhǔn)手續(xù)。 項目部必須采取有效措施禁止分包單位將分包項目進行轉(zhuǎn)包或再分包。 第八十八條 施工過程中項目部應(yīng)對合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析和按規(guī)定報告合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整。 公司項目管理各級組織應(yīng)注重項目信息管理的系統(tǒng)化，努力做到項目信息管理系統(tǒng)層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、接口嚴(yán)密、資料目錄完整、表格形 式盡量統(tǒng)一，大力使用電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)施輔助管理，推進項目信息管理電子網(wǎng)絡(luò)化。公司追究對項目信息毀壞、篡改行為人的責(zé)任。 各項技術(shù)工作 應(yīng) 嚴(yán)格 執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門和地方政府有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工法和大橋局、公司有關(guān)的規(guī)章制度 。 審批后，應(yīng)在項目經(jīng)理主持下，由 項目總工程師對 項目部相關(guān)人員進行 施工組織設(shè)計 交底。 第一百零一條 施工組織設(shè)計、 施工方案、施工工藝、操作細(xì)則和 施工臨時輔助設(shè)施設(shè)計按規(guī)定 批準(zhǔn)后項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行， 實施中任何人不得擅自更改，確需更改須經(jīng)原審批單位同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。特別地，應(yīng)加強施工 各期 控制網(wǎng)的管理，項目 開工 建設(shè)單位主持的施工控制網(wǎng)交接復(fù)測報告應(yīng)報公司 施工測量主管部門 備案。未經(jīng)公司驗證檢查許可 項目 部不得自行使用或 拆除。 第一百零六條 項目 總工程師應(yīng)定期 檢查技術(shù)管理工作計劃的執(zhí)行情況，及時總結(jié)評價技術(shù)管理 工作和 技術(shù)管理人員 ，解決工作中存在的問題，糾正工作中不當(dāng)?shù)男袨?。積極鼓勵合理化建議，優(yōu)化施工技術(shù)方案。技術(shù)管 理人員應(yīng)按 項目技術(shù)資料管理的有關(guān)規(guī)定和安排認(rèn)真、及時地 填寫施工記錄， 做好各項技術(shù)資料的簽證、收集和歸檔。特別地，應(yīng)重視 委外試驗的各項控制。 第一百零二條 對各 階段各項施工 項目部應(yīng) 于 施工前組織由項目部到施工作業(yè)層班組的 逐級 施工技術(shù)交底。 第一百條 施工臨時設(shè)施和起重設(shè)備的設(shè)計 應(yīng)遵循國家、大橋局和公司有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足項目 施工必須 的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求， 盡量減少或避免設(shè)備、材料的廢棄和積壓 。 項目總工程師應(yīng)主持制定項目 部 技術(shù)管理工作計劃，確保項目各項技術(shù)管理工作在計劃的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下有序進行，滿足工程施工和項目管理的需要。 第九十四條 項目部負(fù)責(zé)收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的全部信息，包括分包項目，必須按 主合同的要求和公司的有關(guān) 要求報送 計劃、方案、報表、報告、資料和總結(jié)等信息。 第九十一條 項目信息包括在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等，涉及法規(guī)和管理規(guī)章、市場價格與供應(yīng)商、自然條件、工程概括、施工記錄、施工技術(shù)資料、施工進度計劃與工程統(tǒng)計 、成本、資源計劃與消耗、商務(wù)、安全文明施工、行政管理、竣工驗收等項目公共、工程與施工和項目管理信息，應(yīng)根據(jù)不同的用途按照項目管理階段、信息來源、管理層次以及項目管理專業(yè)等進行分類管理。合同終止后應(yīng)對合同文本、訂立、履行、要件、管理和合約人進行評價。 分包竣工結(jié)算必須執(zhí)行先會審再批準(zhǔn)制度。其它相關(guān)合同 由 項目部負(fù)責(zé)， 簽訂前按公司要求報 工管中心或指揮部組織 審核，簽訂后必須報 工管中心和指揮部備案。 項目 合同管理包括對合同的訂立、履行、變更、終止、解決爭議等過程和合理規(guī)避合同風(fēng)險損失進行的管理，涉及 主合同、 項目管理目標(biāo)責(zé)任協(xié)議、工程勞務(wù)分包合 同、加工承攬合同、租賃合同、買賣合同等與項目相關(guān)的合同。 第七十九條 現(xiàn)場施工管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員也應(yīng)有區(qū)分標(biāo)識，防止非施工人員擅自進入施工現(xiàn)場。 第七十六條 項目部應(yīng)加強施工現(xiàn)場的環(huán)境保護，按要求處理施工現(xiàn)場泥漿污水、垃圾渣土、有毒有害廢棄物 、飛揚塵土、機動車輛維修清洗殘物和控制施工機械的噪聲與振動。 第七十二條 工管中心、公司財務(wù)部門 和 指揮部應(yīng)對 項目部成本控制進行指導(dǎo)、監(jiān)督和控制 ， 跟蹤項目部執(zhí)行公司有關(guān)制度和 項 目經(jīng)營 大綱 （計劃）以及 成本費用控制的情況，協(xié)助項目部制訂 責(zé)任成本預(yù)算 、計劃目標(biāo)成本 、 降低成本措施、 項目經(jīng)營大綱（計劃）和成本核算、工程變更、損失索賠工作，定期進行檢查，督促或責(zé)令項目部糾正違反公司有關(guān)制度規(guī)定的行為。 第六十八條 項目開工后 項目部應(yīng)通過編制階段性 項目經(jīng)營計劃與 年度、半年度 項目經(jīng)營計劃， 將各分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實到成本控制的責(zé)任者，并對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查與改善，分 解、優(yōu)化、落實 項目經(jīng)營 大綱 。 第九章 成本控制 第六十二條 項目成本控制應(yīng)按照?項目管理目標(biāo)責(zé)任書?確定責(zé)任成本目標(biāo)和公司成本核算制度的要求，采取?預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、評價和兌現(xiàn)?循環(huán)工作方法，落實成本責(zé)任制，對施工過程發(fā)生的、在項目部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗收的成本全程控制，不斷改進過程控制能力，確保滿足公司的要求。 對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為必須立即進行糾正。 第五十七條 項目部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，結(jié)合施工實際，有針對性地實施安全生產(chǎn)法規(guī)制度及紀(jì)律、安全基本及緊急救護知識和安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)教育，施工前認(rèn)真組織安全技術(shù)交底，妥善保存雙方簽字確認(rèn)的安全學(xué)習(xí)教育和安全技術(shù)交底記錄。 第八章 安全控制 第五十三條 項目安全控制必須堅持?安全第一、預(yù)防為主?的方針和?管生產(chǎn)必須管安全?的原則，按照?項目管理目標(biāo)責(zé)任書?確定的安全保證目標(biāo)和公司職業(yè)健康安全管理體系及制度的要求，采取?計劃、實施、檢查、處理?循環(huán)工作 方法和教育方法，對施工全程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有效的控制，切實落實安全控制責(zé)任、投入和措施的?三到位?，不斷改進控制能力，確保滿足業(yè)主、公司和社會的要求。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。 項目經(jīng)理應(yīng)對?工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃?進行審核，支持項目總工程師進行組織落實， 并 按 主合同的要求和公司的有關(guān)要求報送業(yè)主、監(jiān)理、工管中心和指揮部等部門 進行審核、批準(zhǔn)或備案。 第三十九條 在施工進度計劃實