【正文】 會每四年一屆。2005年８月，省委常委會到南京集體調研時，時任江蘇省委書記的李源潮同志對南京提出了建設“五個中心”的戰(zhàn)略定位。這五個方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌罚徊亢玫膱D書（限社會科學方面），一篇好的理論文章（限社會科學方面），一首好歌?！?2345”政府服務呼叫中心：為加強服務型政府建設，暢通群眾訴求渠道，營造良好的發(fā)展環(huán)境，2010年5月，市委、市政府決定整合全市非緊急報警類政務服務熱線電話，建立南京市“12345”政府服務呼叫中心。2010年10月，黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時期，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。未來網(wǎng)絡：根據(jù)國際電信聯(lián)盟定義，未來網(wǎng)絡是指能夠提供革命性創(chuàng)新服務與能力的網(wǎng)絡。兩環(huán)兩橫十四射：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案。紫線：根據(jù)建設部119號令頒布的《城市紫線管理辦法》，紫線指國家歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定”，是具有一定法律效力的規(guī)范性文件。全社會研發(fā)投入：指一個地區(qū)在科學技術領域，為增加知識（包括人類文化和社會知識）總量，以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用，進行的系統(tǒng)性活動（包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三類活動）所投入的總和?！皟陕室欢取保褐溉嗣袢罕妼ι鐣伟驳臐M意率，人民群眾對“平安留壩”創(chuàng)建活動的知曉率，人民群眾對政法機關、政法干警的滿意度。生態(tài)示范縣：指經濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域，是踐行科學發(fā)展的品牌象征。其具體要求是運用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理，以促進經濟增長方式的轉變和改善環(huán)境質量為前提，寓環(huán)境建設于經濟建設、文化建設、社會發(fā)展之中，最終實現(xiàn)縣域經濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展?！八慕Y合”干部初始提名制度：指我縣選拔干部的四項初始提名辦法，即大會推薦、領導推薦、組織推薦和個人自薦。國際上通常采用研發(fā)投入的規(guī)模和強度指標反映一個國家或地區(qū)的科技實力和核心競爭力?！拔逵形鍩o”社區(qū)：2010年8月，市委、市政府下發(fā)了關于在全市開展創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）活動的意見，提出以“五有五無”為創(chuàng)建重點，大力推進社會管理創(chuàng)新工程。國Ⅳ標準：指國家第四階段機動車污染物排放標準，是中國針對輕型汽車所頒布實行的相當于歐Ⅳ標準的污染物排放標準。其中，“兩環(huán)”為繞城公路和繞越公路，“兩橫”為常馬高速公路和蕪太高速公路；“十四射”包括寧鎮(zhèn)、滬寧、寧常（滬寧二通道）、寧杭、寧宣、寧馬、寧巢、寧合、寧洛、寧連、寧通、寧鹽、寧丹高速公路（第二機場高速公路）和S243（祿口機場至鎮(zhèn)江）。未來網(wǎng)絡能夠克服當前IP網(wǎng)絡存在的不足并滿足未來用戶對服務的需求，可作為創(chuàng)新產業(yè)成為城市產業(yè)發(fā)展的重要方向。市委、市政府深入貫徹落實十七屆五中全會精神，結合南京市情實際進一步提出，以堅持科學發(fā)展、奮力走在前列為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式、推動轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展為主線，爭創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，搶占科學發(fā)展制高點，到“十二五”期末，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，向建設現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標邁進。同年12月，“12345”政府服務呼叫中心正式開通?！熬G評”制度：2011年3月，南京市政府發(fā)布了《南京市城市建設工程樹木移植、保護咨詢評估規(guī)定》（暫行），要求加強重點工程綠化保護，并引入公眾參與評估機制。一城三區(qū)：“一城”指河西新城區(qū)，“三區(qū)”指東山新市區(qū)、仙林新市區(qū)和江北新市區(qū)。2001年，國際奧委會主席雅克大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，動員全省共產黨員和各族人民，為建設物質富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江而奮斗。基層黨組織領導的城鄉(xiāng)基層群眾自治機制得到健全。深化“平安浙江”建設，安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安環(huán)境顯著改善，社會保持和諧穩(wěn)定。深化干部人事制度改革，選人用人公信度和滿意度逐年提升。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央精神與浙江實際緊密結合起來，扎實推進中國特色社會主義在浙江的實踐。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，切實加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，著力提高各級黨組織領導科學發(fā)展的能力和水平，激發(fā)廣大黨員和干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，保持黨的先進性和純潔性，為推進浙江改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強保證。為此，要更加強調共建共享，更加強調社會和諧，更加強調物的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化有機統(tǒng)一，使現(xiàn)代化建設成果惠及全省人民，切實增強全省人民的發(fā)展自豪感、生活幸福感、心靈歸屬感、社會認同感。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助?！h的建設科學化水平持續(xù)提高。要深化社會主義核心價值體系建設，全面繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，推進文化體制機制創(chuàng)新，加快文化強省建設步伐。進一步加強以改善民生為重點的社會建設，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。加強理想信念教育和思想道德建設，引導廣大黨員干部模范踐行社會主義核心價值體系。切實加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強后備干部隊伍建設，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。（四）深入推進服務型基層黨組織建設，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。（五）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。堅持抓好日常性基礎性工作與解決群眾反映強烈的突出問題相結合，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。具體體會如下：一是以學習為抓手，努力提高工作水平。認真閱讀各種科普讀物，領會新的科普理念和學習別人的先進經驗，做好筆記，運用新的科學方法觀去指導自己的工作；和大家團結協(xié)作，不計較個人得失，想方設法出色地做好婦幼保健工作，提高服務質量，勤于學習，苦練內功，解放思想，努力提升自己的工作水平。綜合實力顯著增強，2010年，GDP和地方財政一般預算收入分別突破5000億元和500億元，均在2005年基礎上翻了一番，人均GDP達到1萬美元。實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，著力改善江北地區(qū)基礎設施條件，推動建設用地計劃和財政轉移支付向江北傾斜。理順城市管理體制，建立長效綜合管理機制。推進保障性安居工程建設，約80萬居民得到住房保障。深入實施“凝聚力工程”，全面加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設，完善同民主黨派合作共事機制。實施文化精品工程，設立南京文藝獎、金陵文學獎，注重文化名人培養(yǎng)和文化精品創(chuàng)作，全國“五個一工程”獎數(shù)量居同類城市前列。全方位擴大對外開放，實際利用外資翻了一番，%%，開發(fā)園區(qū)轉型升級取得新進展，江寧開發(fā)區(qū)升格為國家級，金陵海關開關運作。強化人才工作，人才強市建設取得新進展。五年中，市委主要領導兩次調整，我們始終保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和堅韌性，始終把推進“兩個率先”作為落實科學發(fā)展觀的最大實踐，毫不動搖咬定目標，毫不懈怠推進工作，一任接著一任干，一級領著一級干，順利完成了“第一個率先”目標。必須全心全意強化執(zhí)政為民。在新的發(fā)展起點上，只有進一步提高黨的建設科學化水平，才能永葆黨的先進性，不斷增強執(zhí)政能力，切實發(fā)揮好黨的領導核心作用。把握得當，就可能搶得先機、利及長遠；把握失當，就可能錯失良機、長久被動。同時，對照江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，南京還存在著城鄉(xiāng)居民收入、生態(tài)環(huán)境質量和農業(yè)農村發(fā)展水平等薄弱指標，如果仍然保持以往的發(fā)展態(tài)勢，仍然按照原定的發(fā)展計劃，仍然沿襲過去的發(fā)展路徑，就難以在全省首批進入基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行列?，F(xiàn)代化是一個發(fā)展方式的轉變過程，在這個歷史過程中，我們要看得更寬、想得更遠、更富前瞻性、更富預見性，著力提升綜合實力、提升發(fā)展協(xié)調性可持續(xù)性、提升社會文明和諧程度。面向東部和南部，通過強化滬寧發(fā)展軸發(fā)展，加快寧杭發(fā)展軸發(fā)展，充分借助長三角世界級城市群這個具有國際競爭力的平臺，更好地參與國際競爭，提升國際化水平；面向西部和北部，通過制定分層次的區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，加強與周邊地區(qū)和長江中上游地區(qū)協(xié)作，推進寧鎮(zhèn)揚同城化，加快樞紐型基礎設施和功能區(qū)開發(fā)建設，努力提升江北地區(qū)的戰(zhàn)略定位和層級，充分發(fā)揮輻射帶動中西部的橋頭堡和樞紐作用?？茖W發(fā)展是大局，改革創(chuàng)新是動力，和諧穩(wěn)定是根基?！八膫€為”既是基于率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標制定的針對性戰(zhàn)略方針，也是面向長遠鞏固提升特色優(yōu)勢的方向選擇，更是順應人民群眾幸福追求的必行之舉。各位代表，同志們！“第一個率先”的美好愿景已經實現(xiàn)，“第二個率先”的宏偉藍圖正在展開，全市人民對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化滿懷期盼。高水平建設高素質技能型人才培養(yǎng)基地，增強教育對科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力和帶動力。推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化。全力促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。深入實施“新興產業(yè)雙倍增計劃”，以產業(yè)規(guī)模化、技術高端化、發(fā)展集約化為方向，主攻高端技術、發(fā)展高端產品、突破高端環(huán)節(jié)，著力形成市場規(guī)模優(yōu)勢和技術領先優(yōu)勢。全力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設。繼續(xù)推進“一城三區(qū)”建設，深入實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升江北地區(qū)城市功能，加快建成輻射帶動中西部地區(qū)的橋頭堡。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導試點鎮(zhèn)為重點，培育一批功能齊全、特色鮮明的新市鎮(zhèn)，建設一批配套齊全、具有地域特點和鄉(xiāng)村特色的新社區(qū)。堅持一手抓新城區(qū)建設、一手抓老城區(qū)風貌保護，全面推行城市設計，注重在提升現(xiàn)代化水平的同時塑造和彰顯山水城林特色，在保護古都風貌的基礎上創(chuàng)造新的城市建筑文化。進一步加強仙林大學城城市功能配套建設。必須把民生為先方針真正落到實處，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生幸福的重中之重，大力度推進“富民工程”，下決心提升富民實效。采取綜合措施，加快緩解過江交通難和打車難矛盾。全面發(fā)展社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫和慈善事業(yè)，建立農村醫(yī)療救助基金，使城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到必要幫助。強化網(wǎng)絡輿情引導和實時監(jiān)測，提高網(wǎng)絡虛擬社會管理水平。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，營造健康向上、生動豐富的主流輿論。繁榮發(fā)展哲學社會科學，加強面向科學發(fā)展實踐的理論研究。做好社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預防和減少社會矛盾。加強人口計生公共服務體系建設，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，保護婦女、未成年人合法權益。推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。認真組織實施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”，突出農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，統(tǒng)籌提高工資性、經營性、財產性和轉移性收入。以祿口國際機場二期擴建為契機，優(yōu)化江寧南部和溧水北部空間布局，開發(fā)建設空港經濟區(qū)。加快建設“智慧南京”，推進先進智能技術廣泛應用，建成“無線城市”，提高社會信息化水平和市民生活品質。加強郊縣基礎設施建設，力爭“十二五”期間，軌道交通通達區(qū)縣，干線公路連接鎮(zhèn)街，區(qū)域供水全面覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體發(fā)展，水利設施實現(xiàn)現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)保再上臺階，信息服務明顯優(yōu)化，村鎮(zhèn)建設展現(xiàn)新貌。以老城為核心的繞城公路和秦淮新河以內地區(qū)作為優(yōu)化提升區(qū)域，突出歷史文化內涵和現(xiàn)代服務功能。全面落實農業(yè)“1115”產業(yè)布局，大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生物農業(yè)、休閑農業(yè)和智能農業(yè)。到2015年，軟件和信息服務產業(yè)規(guī)模凈增3倍、突破4000億元，打造“一谷兩園”軟件產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，高標準建成中國軟件名城，建設國家服務外包和電子商務示范城市；大力提升以新型顯示、未來網(wǎng)絡為龍頭的電子信息產業(yè)，建成國內領先、國際一流的新型顯示產業(yè)基地；智能電網(wǎng)（交通）和節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模分別突破千億元，建成國家級智能電網(wǎng)（交通）和節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地；建成在全國具有較大影響的生物技術和航空航天研發(fā)產業(yè)化基地。實施“服務業(yè)倍增計劃”，在全面提升生活性服務業(yè)的同時，以集聚的方式突出發(fā)展生產性服務業(yè)；在全面提升在岸服務業(yè)的同時，突出發(fā)展離岸服務業(yè)；在全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，突出發(fā)展新興服務業(yè)。構建高校、科研院所和國防科技工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果加速轉化的機制，突破關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)科技人員開展自主創(chuàng)新和轉化科技成果的積極性。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間作為新一輪城市空間開發(fā)的重要內容和特色亮點，更大力度推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，更高標準提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體功能，構建梯次分布的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間體系。我們的現(xiàn)代化，要讓城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧，生活更加幸福，市民更加自豪！三、大力推進經濟社會又好又快發(fā)展緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，堅持創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，不斷擴大開放，全力組織推動經濟社會發(fā)展“六項建設”，全面加快富民強市進程，爭當江蘇科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”。四是堅持弘揚敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神。二是堅持創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展的道路。舉辦一屆彰顯時代特征、青奧特點、南京特色的青年奧林匹克運動會，對南京來說具有全局意義和深遠影響，既是重大契機，又是嚴格考驗。要著眼于人的綜合素質的提高，著眼于人的勞動層次（就業(yè)方式）的提高，著眼于人的生活質量的提高，著眼于人的幸福指數(shù)的提高，大力促進民生現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。（一）今后五年全市工作的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實胡錦濤總書記對江蘇發(fā)展“六個注重”的最新要求、省委實施“八項工程”的決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設人民幸福城市為根本目標，堅持科學發(fā)展爭第一、改革創(chuàng)新爭第一、和諧穩(wěn)定爭第一的追求，堅持創(chuàng)新驅動、內生增長、綠色發(fā)展的道路，堅持民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂的方針，堅持弘揚敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，爭當江蘇科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設“先進市”，全面開創(chuàng)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設新局面。從我們所面臨的發(fā)展背景看，一方面，世界經濟正處在大調整大變革時期，新一輪科技產業(yè)革命正孕育突破；我國以科學發(fā)展為主題、加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，經濟社會長期向好的基本趨勢不會改變；長三角一體化進程明顯加速，江蘇發(fā)展進入創(chuàng)新驅動新階段。但是，我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由停滯不前。在新的發(fā)展起點上