【正文】 規(guī)模、短時間、高強度的征遷工作，特別是北才南調，征遷結對幫扶等一系列活動開展，加大了干部之間的工作交流，擴大了征遷工作的覆蓋面，培訓鍛煉了一支精于拆遷評估、勇于創(chuàng)新破難、善于群眾工作，敢于承擔重任的征遷工作班子。近幾年社會各界對征地拆遷工作十分關注，一些征遷過程中的個案事件客觀上造成了部分新聞媒體對征地拆遷工作報道過程中參差各種主觀臆斷，及社會各界對被少數征遷對象過多的同情與保護，什么“史上最牛，史上更?！钡鹊确Q號充斥我們的耳目，造成目前征遷過程中一些漫天要價，無理取鬧等不良風氣愈演愈烈，造成征遷工作推進阻力加大。創(chuàng)新績效掛鉤的獎懲機制。創(chuàng)新出臺團隊包干制度。⑥擒賊擒王：在征遷前，對整個區(qū)塊拆遷對象進行有效排查。征遷工作過程本身也是做好拆遷戶思想的群眾工作，在街、村二級工作人員動之以情、曉之以理，帶著感情不厭其煩地上門做拆遷對象工作中也積累了不少行之有效的工作方法，概括起來可以為“征遷九計”。宣傳造勢，是推進征地拆遷工作的鋪墊。“打點吃飯，工資照算”的工作態(tài)度是難以勝任此項工作。各村、社區(qū)在街道班子分片包干項目的基礎上也及時進行調整充實，村（社區(qū)）書記、主任包干帶隊深入農戶做思想工作，落實各項征遷政策，處理歷史遺留問題，做到思想統一、認識到位、組織落實、力量集中。交地完成率100%，拆遷與去年相比增加45%，征遷交地量創(chuàng)近幾年新高?！耙徊礁徊?，群眾看干部”，村、社區(qū)干部在自身遇到征地拆遷過程中帶頭支持征遷無疑是最好的宣傳，如**一號區(qū)塊、沿山北路，分別涉及到湯家橋村、張家村、湯家井村的書記、主任，他們都能顧全大局，在第一時間帶頭簽約騰房并做好身邊親戚朋友的工作，為項目最終順利圓滿完成以及創(chuàng)造良好的工作開局發(fā)揮了積極的帶頭示范作用。我們確立的“街村聯動”工作體制，就是需進一步發(fā)揚街、村二級團隊合力，共同來頑強推進征遷工作，一些村、社區(qū)在具體工作開展中也充分利用了這方面工作的優(yōu)勢，在書記、主任、土管員分頭聯系項目及拆遷對象的同時，充分發(fā)揮二委及其他人員作用，組建相應工作班子共同上門做好拆遷戶思想工作，同志之間都能主動伸出援手，發(fā)揮自身有利條件配合其他同志開展工作，真正做到分工不分家。邀請翁仁康、周志華等拆遷群眾比較熟悉、容易接受的演員，專門排練了一場以征遷工作推進過程中的人和事為題材的文藝晚會，受到了廣大拆遷群眾歡迎，起到了良好的宣傳效果。④打草驚蛇：針對一些區(qū)塊評估過程中整體不配合評估，簽約率不高的現狀，集中選擇有代表的拆遷戶，采用強制手段（拆違、裁決、強拆）等手段，樹立反面典型，對其它舉棋不定的拆遷對象一種警示作用，瓦解相互關望、攻守同盟的僵局。如欲擒故縱較多與遠交近攻相使用，拋磚引玉與苦肉計相使用等，盡最大發(fā)揮各種優(yōu)勢達到最終目的。為有效加快征遷過程中問題的化解，提高征遷工作效率，今年開始街道建立了每周例會制度，并把一周工作以考核評分形式予以量化休現，使村與村之間、團隊與團隊之間、班子與班子之間的工作效績直觀予以體現。根據目前區(qū)國土局排出的初步任務，拆遷農戶3292戶，**街道涉及項目67個，拆遷農戶1401戶，拆遷量為全區(qū)42%，交地量占全區(qū)51%，從二個方面可以對今年征遷任務進行分析：不利因素：①時間依然緊迫，任務依然繁重。②項目農轉用報批基本完成，為依法征遷創(chuàng)造良好的條件。革新“績效征遷”，體現征遷價值。征地拆遷工作是一個整體性的工作，任何工作的尾巴和缺陷都將造成整個項目無法整體交付，導致項目完整性缺失。建議街道口要制定出臺新年黨員帶頭征遷相關制度，各村（社區(qū)）及企業(yè)黨組織排摸涉及征遷地塊的黨員對象，并提前做好配合征遷工作的談話，對一些征遷過程中配合和黨員建立相應告誡強化制度，街道工業(yè)口一方面在配合征遷口開展項目涉及企業(yè)的征遷補償工作的同時建立征遷地塊企業(yè)員工檔案，利用各企業(yè)層面做好拆遷戶工作，機關內部要繼續(xù)實行機關干部“回村包戶”工作，明確包干結對獎勵，建議本地機關干部必須幫扶結對二名以上。X月X日，XX區(qū)塊征遷工作組召開動員會。常務副縣長、縣低丘緩坡開發(fā)利用指揮部總指揮XXX多次到XX區(qū)塊指導工作并現場解決實際問題。全體征遷干部進駐XX區(qū)塊征遷工作組后，迅速進入狀態(tài)，攻堅克難，扎實工作，全力以赴投入征遷。綜合組根據各小組的日報、周報內容及時匯總，向領導和縣指揮部匯報工作情況，并在“看比趕超”公示欄進行公示。在征遷工作的各個環(huán)節(jié)，深入走訪，摸清底細，抓住關鍵點、關鍵事、關鍵人，千方百計的尋找突破口。為趕超進度從未受天氣等客觀因素的干擾，刮風下雨，高溫酷暑都擋不住他們的步伐。各工作小組通過召開五個層面的會，即村兩委會、隊長（組長）會、黨員村民代表會、骨干會、戶主會，走訪農戶，耐心、細致地做好群眾思想工作，將征遷政策宣傳到戶，讓群眾知曉，爭取群眾理解支持，以營造出一個良好的輿論氛圍。通過橫向到邊，縱向到底的宣傳發(fā)動和輿論引導，工作組真正把縣委縣政府對此次XX開發(fā)征遷工作的信心和決心傳達到位，把XX街道作為工業(yè)新城建設的重要意義和美好愿景講述到位；把征遷工作涉及的政策和法律法規(guī)解釋到位。征遷能否在XX區(qū)塊內順利、有序、平穩(wěn)推進，掌握好政策是一個核心問題，是其他工作順利開展的前提和基礎。（六）體制創(chuàng)新是保證。下步我們將著重解決后續(xù)的征遷掃尾工作。在本單位辦系統黨委和兩個單位的領導高度重視下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下，全組工作人員發(fā)揚吃苦耐勞，迎難而上的精神，工作人員通過“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn)，取得了豐碩的成果。在工作中，化壓力為動力，變被動為主動，針對本村自然村是聚族而居，鄰里關系親密，傳統家族觀念深厚的特點，通過親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會資源，有針對性地摸清被拆遷戶的具體情況。為加快工作進度，服務被征遷戶，工作組經常是簽約完成已是下半夜。比如，蔡永筑的母親由于歷史原因，無法辦理新農保，我們就積極主動地為其聯系幫忙辦理好新農保。隨著安征遷工作的進一步推進，尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務的情況下，在全社會對此次安征遷工作更加理解支持的前提下，我們順勢抓住當前出現的有利轉機和良好時機，趁熱打鐵，以勢起勢，以勢趕勢，樹立了必勝的信心，盯緊時間節(jié)點，堅決把速度提起來，把任務拿下來。在審計過程中，我們對征遷房屋建筑物的評估資料、土地測量資料等進行了檢查。[以上各賬戶分賬套核算且均為流水賬，未設臵明細核算，故無法區(qū)分屬于該項目的撥款金額?！?..（三）供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發(fā)建設用地批準書”；第二十三條“具體建設項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務院令第590號)第十條“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府......。以上問題依據《中華人民共和國審計法》第四十五條 “對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：......（四）責令按照國家統一的會計制度的有關規(guī)定進行處理；（五）其他處理措施” 的規(guī)定。任何單位不得以虛假的經濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。依據《中華人民共和國會計法》第四十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......。三、拆遷工作領導機構XX職業(yè)技術學院新校區(qū)征地拆遷工作在銀川市政府的統一領導下，由XX職業(yè)技術學院、自治區(qū)農墾局、西夏區(qū)政府牽頭，各抽調5名精干工作人員成立拆遷工作組，下設四個工作小組具體負責組織實施，征地拆遷工作本著統籌組織、先易后難、重點突破、全面拆遷的原則，各工作組明晰責任，明確任務，限時保質保量完成，實行各組負責的工作任務與相關工作經費掛鉤負責制，限時完成，各級各部門相互溝通，密切配合，保證XX職業(yè)技術學院新校區(qū)后續(xù)拆遷工作按時完成。完成時間：1月24日－1月30日工作時間：1月24日－1月30日、拆遷安置工作，與拆遷戶簽訂完善相關補償協議。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題，要提前制定應對措施，做到早發(fā)現、早報告、早協調、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。篇二：各縣拆遷實施方案各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：經市政府同意，現將市房產局《關于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實施方案》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。三、拆遷實施步驟（一）拆遷申請用地單位向市房產部門申請拆遷，并提交下列資料:；；；；。（1）評估機構向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。（2）審核相關資料和工作程序。市房產局負責房屋拆遷管理、監(jiān)督、協調工作；負責落實拆遷補償政策和回遷樓房竣工驗收后的安置工作；負責組織協調強制拆遷；負責拆遷業(yè)務培訓和拆遷信訪工作。各職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，密切配合，確保城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷任務順利完成。第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30天）（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示；（5）協助被拆遷戶進行搬遷。（三）簽協議階段：與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協議，分貨幣補償協議和回遷安置協議；收回被拆遷人房證、土地證等相關證件。第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30天）（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示；（5）協助被拆遷戶進行搬遷。一是進一步完善“監(jiān)督、指導、協調、服務”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯系，及時溝通，接受監(jiān)督。一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作，使拆遷當事人詳細了解項目建設的重大意義和關于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī)；二是及時將房屋評估結果、項目建設的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督；三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示，以此贏得廣大群眾的信任。2．宣傳動員組（工作起止時間：11月日—30日）職責：圍繞修建xx一中新校區(qū)對xx教育發(fā)展的長遠意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會議。一是針對不同對象采取不同的工作方式。制訂科學合理的拆遷補償標準，維護被拆遷戶的切身利益。第五階段：房屋拆除，總結驗收（完成時間：20天）（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準“拆遷證”（2）實；施拆舊，及時做好場地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級部門的檢查驗收。（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。拆遷協議組：（1）人員：（2）職責：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協議。一、成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷指揮領導小組。市發(fā)改委負責在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設項目立項批準手續(xù)，下發(fā)建設項目立項批復。經調解，達成一致意見的，出具裁決終結書；對未達成一致意見或當事人拒絕調解的，由市房產局做出書面裁決。（2）拆遷當事人對估價結果有異議，可以復估或另行委托評估機構評估。（三）調查摸底市房產部門下發(fā)摸底調查通知，組織拆遷單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）、居委會進行拆遷區(qū)域內房屋調查、登記、征求意見等工作；在拆遷區(qū)域發(fā)布產權復核公告，并會同市規(guī)劃、國土部門、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）對拆遷區(qū)域房屋核準、確權，并將結果張榜公布。一、基本原則堅持依法拆遷和公開、公平、公正的原則；堅持推進城市開發(fā)建設與保護拆遷居民切身權益相統一的原則；堅持先回遷安置后開發(fā)建設、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅持拆遷政策相互銜接、保持政策連續(xù)性的原則；堅持保護弱勢群體、居者有其屋的原則。切實加強對土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳，征地補償安置是群眾普遍關心的熱點問題，要登門入戶，正面引導，把形勢講清、把標準講實，把道理講透，積極爭取拆遷戶的理解支持，同時要主動了解和掌握被征地農民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。領導小組要建立聯席會議制度，及時研究解決征地拆遷過程中出現的各類問題，加大綜合協調、指導和督查工作力度，落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度。職責：深入各拆遷戶進行政策宣講和教育，加強雙方的思想和情感交流，把握好輿論導向，正面突出目前面臨的形勢、國家和自治區(qū)的拆遷政策，對土地征用和拆遷安置補償標準的政策規(guī)定進行解答，分階段確定重點突破拆遷對象。***************************七、意見和建議針對審計中發(fā)現的問題，為了認真總結經驗，加強建設管理，保證建設資金安全、合法、提高投資效益，提出如下整改建議：（一）建議*************今后進一步加強政策法規(guī)的學習，提高自覺貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市有關法律、法規(guī)、規(guī)章意識，高度重視存在的問題，同時要采取有效措施對目前存在的問題加以整改。對單位給予警告或者通報批評?！币罁吨?