【正文】 后性，指環(huán)保法在時間上總是落后于環(huán)境問題的要求及實踐發(fā)展。環(huán)境法的基本原則具有部門性的特征。至此，我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境相關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項。五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。這位負(fù)責(zé)人介紹，合理利用水資源、切實改善水環(huán)境是一項長期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。目前我國水環(huán)境面臨三大問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，２００３年我國主要入海河流遼河、黃河、長江、閩江、珠江的入海污染物總量為：、。（完）新華網(wǎng)北京６月３日電（記者秦杰、鄒聲文）今年六三，積極推進(jìn)城市污水處理與資源化。各方普遍認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境問題日益突出的形勢下，有必要改進(jìn)現(xiàn)有國際環(huán)境治理體系，以有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。張業(yè)遂指出，環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。第三，發(fā)展中國家溫室氣體歷史排放少。環(huán)境規(guī)劃署每年都為世界環(huán)境日確立一個活動主題。從１９７４年起，聯(lián)合國隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，人類大量使用煤、石油等化石燃料，在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財富的同時，也產(chǎn)生了大量污染物和溫室氣體，導(dǎo)致氣候變化問題越來越突出。關(guān)鍵字:沙漠化 環(huán)境惡化 環(huán)保意識缺乏 有效措施d 隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平日益提高,甚至在許多發(fā)達(dá)國家,每個家庭擁有多輛私家車,有的大學(xué)生甚至從來不關(guān)心環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約,!地球主要由三大系統(tǒng)組成..濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深不超過６米的海域地帶等。沒有土壤層，地球上就不可能生長任何草木、谷物，不可能有動物和人類的生存。１９７２年６月５日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行首屆人類環(huán)境會議，通過了《人類環(huán)境宣言》及保護(hù)全球環(huán)境的“行動計劃”。聯(lián)合國秘書長潘基文在２００９年世界環(huán)境日的致辭中說，當(dāng)前的金融危機(jī)告誡人們必須改變舊的增長模式，實行“綠色新政”，投資可再生能源，建設(shè)生態(tài)友好型基礎(chǔ)設(shè)施和提高能效。關(guān)于氣候變化問題，楊潔篪說，第一，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立了應(yīng)對氣候變化的基本原則和初步實施計劃，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。與會期間，楊潔篪還同哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、斯里蘭卡等國代表團(tuán)團(tuán)長進(jìn)行了友好交談。本次會議由巴西外長阿莫林和環(huán)境部長席爾瓦共同主持。二，集中力量抓緊治理重點流域的污染，及早解決危害群眾健康的環(huán)境問題。五，依法管理水環(huán)境，積極開展水污染防治工作。２００３年《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》表明，近岸海域一、％，％；四類、超四類海水占３０％，％。這位負(fù)責(zé)人表示，確保人民喝上干凈的水，是環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。三，生態(tài)用水缺乏，水環(huán)境惡化加劇。這五大措施是：一，建立污染物排放總量控制體系，將污染物排放總量削減任務(wù)落到實處。缺水城市在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時，要同時安排回用設(shè)施的建設(shè)，開展污水的深度處理，提高污水的回用率和資源化水平。本論文的主要內(nèi)容是介紹環(huán)境法的基本原則的定義和特征，各項原則的形成和發(fā)展歷程、主要內(nèi)容和意義以及它的貫徹實施。環(huán)境法的基本原則具有法律確認(rèn)性。二、環(huán)境法的基本原則的內(nèi)容（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；（三）全面規(guī)劃、合理布局的原則；（四）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則；（五）政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；（六）依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。一般說來，環(huán)境意識落后于環(huán)境問題的發(fā)展程度，而環(huán)境意識在行政管理領(lǐng)域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。從實踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調(diào)整或進(jìn)行了互相矛盾的調(diào)整，亦即有的環(huán)境法律系統(tǒng)間作用互相矛盾或存在空白點。⑵、結(jié)構(gòu)滿足操作技術(shù)合理性。環(huán)境影響評價法律制度是環(huán)境影響評價工作的法定化、制度化和程序化，是環(huán)境資源法調(diào)整人與自然關(guān)系的重要機(jī)制。中國的資源問題在諸多方面均有表現(xiàn)，如打氣污染嚴(yán)重、垃圾處理問題、土地荒漠化嚴(yán)重、旱災(zāi)、生物多樣性遭到破壞??其中，與人們生活息息相關(guān)的水污染問題是最不同忽視的問題！【關(guān)鍵詞】 中國 水資源 環(huán)境 面臨問題 解決問題 發(fā)展 結(jié)論 中國面臨的水資源問題中國可利用的水資源總量為28000億m3，由于水資源短缺與過度開發(fā)及水污染問題加劇，人均占有量不足2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，是世界上l3個最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)稱為處于嚴(yán)重缺水的邊緣。同時，%，但還有近300城市沒有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒有污水處理廠，地下水污染嚴(yán)重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機(jī)制亟待建立。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費大戶。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報告》認(rèn)為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會。中國水資源短缺，水資源時空分布極不均衡。同時，解決中國水資源短缺和污染問題是一個巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時厘清和把握存在的主要問題，堅決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實際的想法，動員社會各方面的力量，強(qiáng)化公眾參與，積極尋求有針對性的解決方案。對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。目前，世界人口已超過了60億，而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長的90％。但是大量施用化肥的負(fù)面作用日益突顯出來，造成土壤板結(jié)，土壤質(zhì)量下降，更嚴(yán)重的是造成水質(zhì)污染，化肥含量高的農(nóng)田用水特別是稻田用水排入河湖，導(dǎo)致魚、蝦、蟹等水生動物減少直到滅絕。三、合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路走資源節(jié)約型的發(fā)展道路。加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的立法執(zhí)法，提高全民節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源，提高資源利用率，同時，實施制度創(chuàng)新，實行環(huán)境資源的有償使用。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，具體對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù)，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。自然資源學(xué)原理?，F(xiàn)有的法律法規(guī)亟待修改和完善。為什么會這樣？現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)法體系究竟有那些不足之處？“保護(hù)環(huán)境防治污染與促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化”這種目的二元論在實踐中是否可以做到協(xié)調(diào)和平衡？如何實現(xiàn)《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》對主要污染物排放總量相較2005年環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果減少10%和“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降２０％左右的約束性指標(biāo)。（一）環(huán)境污染日益嚴(yán)重大氣污染狀況。我國地表水總體水質(zhì)屬中度污染。工業(yè)固體廢棄物排放量為1303萬噸，%。中國作為世界受污染最嚴(yán)重的國家，正處于十字路口，目前的路是“危險之路 ”。由于沒有針對性的法律規(guī)范，引發(fā)的資源浪費現(xiàn)象涉及普通生活方方面面。二、環(huán)境與資源保護(hù)法制現(xiàn)狀（一）環(huán)境與資源保護(hù)法律體系相關(guān)規(guī)定環(huán)境與資源保護(hù)法律體系是指由國家制定的開發(fā)利用自然資源、保護(hù)改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、互相補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。大項目或污染重的項目，各級政府可以重視把關(guān)，中、小型建設(shè)項目卻不在“評價”之列。《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，江蘇罰款的數(shù)額極其有限，最低的僅在1萬元以下，而江蘇省環(huán)境保護(hù)行政主管部門最高只可決定20萬元以下的罰款，超過20萬元的，必須報省人民政府批準(zhǔn)。要從根本上解決這種狀況，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著眼于：在現(xiàn)行《憲法》中增加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。建議以“人與自然和諧”替換原第1條中“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。而放眼國外，自20世紀(jì)70年代中期，歐美一些國家開始將該制度擴(kuò)展到戰(zhàn)略層次。如《水土保持法》1991頒布、《礦產(chǎn)資源法》1996年修正、《海洋環(huán)境保護(hù)法》1982年頒布，都早已不能適應(yīng)現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境急劇惡化的趨勢。通過在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門檻，可以有效地限制高耗能、重污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張。公眾參與要求政府機(jī)關(guān)在做出有關(guān)環(huán)境的決定之前充分聽取公眾的意見，并予以適當(dāng)?shù)目紤]。全社會的環(huán)境保護(hù)意識的提高。唯有如此，才可確保每個人享有一種富有自然美的自然資源的權(quán)利、享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利 以與自然和諧的方式過健康而富有生活情趣的權(quán)利。：《論我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建》，載《人大研究》2007年第10。2.《國家統(tǒng)計局2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。減少和拒絕一些浪費資源和污染環(huán)境的消費行為。公眾參與的方式是多樣的，當(dāng)前主要表現(xiàn)在以下幾個方面：民間環(huán)保組織NGO（非政府組織）成為政府和社會的橋梁。（3）建立排污權(quán)交易市場，將環(huán)境外部的不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，優(yōu)化環(huán)境容量資源配置。人的環(huán)境利益分為經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)、精神四大類，環(huán)境與資源的使用是有價值的，應(yīng)當(dāng)實行有償使用。如今，美國政府已經(jīng)編制了好幾百部“戰(zhàn)略環(huán)境影響報告”。（3）健全環(huán)境信息公開制度，保證環(huán)境政務(wù)公開，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。1982年10月28日聯(lián)合國大會通過的《世界自然憲章》就指出：“每種生命形式都是獨特的，無論對人類的價值如何，都應(yīng)得到尊重，為了給予其他有機(jī)體這樣的承認(rèn)，人類必須受行為道德準(zhǔn)則的約束。三、如何進(jìn)一步完善我國環(huán)境與資源保護(hù)法制建設(shè)社會快速發(fā)展與污染加劇、自然資源減少相伴隨，現(xiàn)有法律沒有很好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。3，許多新的制度與理念未能體現(xiàn)。（二）立法中的不完善自《環(huán)境保護(hù)法》1989年修改至今近20年。2007年8月26日，首次提交審議的國家性法規(guī)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法(草案)》針對過度包裝僅做出了原則性確定。（1）我國工業(yè)“兩高一資”（高耗能、高污染、低附加值、資源型）特點顯著，且產(chǎn)品出口較快增長很快，如2007年上半年，％，％。全國近岸海域一、%，；%，；四類、%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮。由于我國以煤為主要能源，大氣污染物中煙塵排放量和二氧化硫排放量大部分來源于燃煤，使得工業(yè)和人口集中的城市產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染。突發(fā)性的破壞大事件時有發(fā)生，這和我國的環(huán)境狀況相關(guān)聯(lián)，有一定的必然性。解決資源環(huán)境問題，也不能僅僅單獨對資源環(huán)境加以保護(hù)的問題去考慮，應(yīng)當(dāng)綜合衡量環(huán)境與發(fā)展、科技進(jìn)步與居民消費之間的生態(tài)系統(tǒng)，制訂一系列具有指導(dǎo)性的、原則性的環(huán)境戰(zhàn)略、法律政策。環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展?？傊?，在這個信息高速發(fā)展的時代，中國必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。合理利用和保護(hù)土地資源、水資源和生物資源，防止水土流失，控制污染，保護(hù)野生動植物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。有償使用土地，可以杜絕多占地、占地不