【正文】 在主要領(lǐng)導(dǎo)干部中又要把市和地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，以此增強(qiáng)地方?jīng)Q策部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的資源保護(hù)意識(shí)。作為風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)尺度，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)，本著對(duì)歷史、對(duì)國(guó)家、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，遏制錯(cuò)位的“硬開(kāi)發(fā)”趨勢(shì)，積極倡導(dǎo)并尊重自然科學(xué)規(guī)律的“軟開(kāi)發(fā)”，高度重視對(duì)風(fēng)景區(qū)生態(tài)、歷史、文化、科學(xué)、教育以及綜合社會(huì)價(jià)值的開(kāi)發(fā)，高度重視風(fēng)景資源“軟開(kāi)發(fā)”的實(shí)踐與研究工作。2010年11月23日中午11時(shí)許，歌樂(lè)山新開(kāi)寺村龍井灣一家生產(chǎn)泡沫包裝的泡沫廠爆炸。由于污染嚴(yán)重，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)貴州紅楓湖水質(zhì)日趨惡化，水體已經(jīng)步入富營(yíng)養(yǎng)化階段 法律、法規(guī)體系尚不健全對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū) ,我國(guó)僅存的一部 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱 《條例》)于 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改。但是在具體管理中，不按規(guī)劃或違反規(guī)劃的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，違章建設(shè)隨處可見(jiàn)。風(fēng)景名勝區(qū)存在的問(wèn)題 現(xiàn)實(shí)與理想的相悖國(guó)外國(guó)家公園概念的引入對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理的理論研究與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻影響，最深遠(yuǎn)的是將風(fēng)景名勝區(qū)看作是與國(guó)外（主要是美國(guó)）國(guó)家公園等同的概念。風(fēng)景名勝是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，隨著時(shí)代的發(fā)展和旅游需求的多樣化，為更好滿足旅游者的新的需求，必須不斷地開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目，這就使得旅游景觀的范疇日趨廣泛，內(nèi)容日益豐富。例如單純追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益和生態(tài)效益。扶王山旅游開(kāi)發(fā)扶王山在本縣巷子口之南，龍?zhí)镏保菍庎l(xiāng)縣境內(nèi)第一二高峰。設(shè)臵露營(yíng)基地，以方便開(kāi)展篝火晚會(huì)，供青少年團(tuán)隊(duì)組織活動(dòng)之需。南軒湖湘文化公園湖湘文化是一種地域性的文化。佛教溈仰禪宗發(fā)源地密印寺落在寧鄉(xiāng)溈山的毗盧峰下。景區(qū)門樓及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址橫市鎮(zhèn)泉柳村，作為景區(qū)實(shí)行大門票制的配套，擬修建一個(gè)景區(qū)的門樓做為景區(qū)的總?cè)肟?，同時(shí)在總?cè)肟诮ㄔO(shè)相應(yīng)的游客中心、售票中心等配套設(shè)施。還有與佛教名山溈山遙遙相望的扶王山，是寧鄉(xiāng)最高的一座山，它雄踞一方，高聳入云，吞云吐霧，氣象萬(wàn)千，有?王者?之風(fēng)。⑶還有眾多其他文化。溈山毗盧峰下的密印寺，始建于公元807年，距今已有1200年歷史。溈山風(fēng)景名勝區(qū)資源非常豐富。全縣上下滿懷豪情朝著?搶擂先導(dǎo)區(qū)，決勝大河西，崛起中西部，挺進(jìn)五十強(qiáng)?的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。深厚的湖湘文化底蘊(yùn)，孕育了一批批名人志士?？偯娣e2906平方公里，人口130萬(wàn)，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是個(gè)跨越崛起的地方。景區(qū)距寧鄉(xiāng)縣城40公里，距長(zhǎng)沙市68公里，是一個(gè)集禮佛、度假、休閑、探險(xiǎn)于一體的綜合性旅游景區(qū)，分密印寺景區(qū)、炭河里〃青羊湖景區(qū)、三關(guān)門景區(qū)、千佛洞景區(qū)等四大景區(qū)和沙田獨(dú)立景群、巷子口獨(dú)立景群、扶王山獨(dú)立景群等三個(gè)景群。炭河里西周古城遺址的發(fā)現(xiàn)，具有本地鑄造特色的青銅器的出土，有力的打破了?青銅文明不過(guò)長(zhǎng)江?之說(shuō)，并已形成了考古學(xué)上新的考古學(xué)文化——炭河里文化，?大禾?方國(guó)古城遺址，被評(píng)為2004年中國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。其中拜道融合自然山勢(shì)呈菩提樹(shù)狀，為國(guó)內(nèi)外獨(dú)創(chuàng)。三關(guān)門是省會(huì)長(zhǎng)沙較大的自然巖石群，自然風(fēng)光秀麗，山水相間，峽谷中有三處較狹窄且連續(xù)排列的關(guān)隘，每處關(guān)隘均高達(dá)20余米，均有兩座花崗巖石壁對(duì)峙聳立，中有羊腸小道，猶如天然成就的關(guān)隘，溶洞的山頭林立怪石近千畝，景象獨(dú)特。其余為新建設(shè)工程。項(xiàng)目擬修復(fù)炭河里大禾方國(guó)古城，建設(shè)影視拍攝基地、美食購(gòu)物街等子項(xiàng)目，總投資約5億元。山內(nèi)留有許多與靈佑有關(guān)之遺跡，如其所葬之靈佑塔，及仰山凈室遺跡、宰相裴休所居住之庵、香嚴(yán)擊竹之巖等。研究張南軒的學(xué)術(shù)思想，對(duì)于研究湖湘文化有很大的價(jià)值。擬在林場(chǎng)建設(shè)森林康體健身園，配備適當(dāng)?shù)男蓍e設(shè)施及康體健身設(shè)施，成為擁有森林資源特色的康體健身基地。大力發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置具有重要的意義。風(fēng)景名勝，又稱作“旅游吸引（因素）”，因?yàn)樗邆涮厥獾穆糜蚊缹W(xué)觀賞價(jià)值，休閑娛樂(lè)、度假療養(yǎng)和體育健身價(jià)值，歷史文化和科學(xué)求知價(jià)值等，所以成為旅游者開(kāi)展旅游審美活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)指向的對(duì)象。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所及休養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。以理想的國(guó)家公園制度和理論方法去審視我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)實(shí)世界，似乎有太多的難題構(gòu)成了難以逾越的鴻溝。貴州省清鎮(zhèn)市境內(nèi)的紅楓湖，１９８８年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是４Ａ級(jí)旅游區(qū)。歌樂(lè)山國(guó)家森林公園以山、水、林、泉、洞、云、霧等自然景觀和“清麗、幽深、古樸、曠達(dá)”的風(fēng)格被譽(yù)為“山城綠寶石”，還評(píng)為了“主城區(qū)兩片肺葉之一”。 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)景資源性質(zhì)，提高風(fēng)景資源保護(hù)和管理意識(shí)我們需要正本清源、更新觀念，從風(fēng)景資源工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分尊重風(fēng)景資源科學(xué)，充分尊重風(fēng)景資源管理的規(guī)律，進(jìn)一步深化資源管理機(jī)制的改革，盡快擺脫目前資源管理的被動(dòng)局面。目前，部分在風(fēng)景區(qū)核心保護(hù)范圍的違法違規(guī)建設(shè)泛濫的原因，一方面是地方政府部門受短期利益和部門利益的驅(qū)動(dòng)，違反總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，事件大多涉及地方政府的一些權(quán)利部門；部分地方主管部門為了部門利益，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；面對(duì)各種形式的干預(yù)，放棄審批原則，使國(guó)家的自然與文化遺產(chǎn)資源正遭受不應(yīng)有的損害。毫無(wú)疑問(wèn),社會(huì)公益事業(yè)是不以贏利為目的的、滿足社會(huì)物質(zhì)和文化需求的活動(dòng)。我們要正視當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)存在的問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，是改革開(kāi)放進(jìn)程中必然出現(xiàn)的問(wèn)題，而且大多是長(zhǎng)期積淀的深層次問(wèn)題，涉及的部門和領(lǐng)域較多，具有一定的復(fù)雜性。我們認(rèn)為，風(fēng)景區(qū)的干部隊(duì)伍在綜合素質(zhì)、文化結(jié)構(gòu)、藝術(shù)修養(yǎng)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)區(qū)別于一般單位的干部，每一位景區(qū)工作人員都應(yīng)是一道靚麗的風(fēng)景。另一方面，進(jìn)行大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年以來(lái)，我們對(duì)在景區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)山采石、挖沙取土、亂砍濫伐以及其它形式的破壞地形地質(zhì)地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行了數(shù)次全面的清理整頓，共拆除了4家采沙場(chǎng)，封禁了8處采石點(diǎn)，關(guān)閉了3家違規(guī)企業(yè)，查處亂砍林木案件4起等等，對(duì)安大公路旅游主干線和入景公路上的路障和路邊違章違規(guī)攤點(diǎn)進(jìn)行了徹底清理，景區(qū)環(huán)境大為改觀。在中國(guó)近代史上，由于清政府的腐敗無(wú)能，使北洋海軍全軍覆沒(méi)在這個(gè)島上。不要我在前面走，大家在后面跟小販們討價(jià)還價(jià)，最后我會(huì)給大家留一定的自由活動(dòng)時(shí)間。如果因?yàn)橐粋€(gè)、兩個(gè)來(lái)晚了，我們就不等了。是否有點(diǎn)“舟行碧波上，人在畫(huà)中游”的意境哪？說(shuō)起這劉公島，不僅島上的自然風(fēng)光很美，而且它也是一個(gè)歷史的見(jiàn)證地，北洋海軍的建軍基地。等他們吃飽后，老人又給他們安排好休息的地方，并轉(zhuǎn)身離開(kāi)了。1703年，又有一支農(nóng)民起義軍進(jìn)駐劉公島，遭鎮(zhèn)壓撤走。1895年春，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，劉公島被日本軍隊(duì)強(qiáng)占達(dá)三年之久。他們恍然大悟，這是遇見(jiàn)救命的神仙了阿，慌忙下跪磕頭來(lái)表示感激！為了表示對(duì)劉公劉母的救命之恩。我們這次去劉公島，參觀的景點(diǎn)主要有三個(gè)：北洋海軍提督署，丁汝昌寓所和龍王廟。那你就只好自己坐船出島了。第二，劉公島上是不產(chǎn)珍珠的，他們都是從蓬萊那邊運(yùn)過(guò)來(lái)的，大家要買的話，可以到青島再買，無(wú)論是價(jià)格上還是質(zhì)量上都要好一些。它給后人留下的不僅是刻骨