【正文】 作取得明顯成效。全社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率，由 2021 年的 %下降到 2021 年的 %，物流費(fèi)用成本呈下降趨勢，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。規(guī)劃期為 2021― 2021 年。 國家發(fā)改委發(fā)布物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 以下簡稱《規(guī)劃》 印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)和學(xué)校、酒店等最終用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。加快實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理，在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開辟專門銷售區(qū)域。 十、結(jié)語 經(jīng)過科學(xué)的調(diào)研和論證，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，將為地區(qū) 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來巨大的推動(dòng)力，將為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，完全符合國家的振興物流的規(guī)劃意見。： 立方米。在推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)的同時(shí)，構(gòu)建適應(yīng)食品城流通業(yè)發(fā)展的多層次、多類型的物流體系。建立健全流通領(lǐng)域食品安全保障體系為目的長三角國際綠色食品城以建立健全流通領(lǐng)域食品安全保障體系為目的，嚴(yán)格制定市場準(zhǔn)入制度。發(fā)展綠色是發(fā)展的基本要求。出口額近 億美元，約占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總 額的 %。長三角國際綠色食品城投資建設(shè)可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目定位 “三最” 中國最大的綠色食品交易基地； 中國最大的綠色食品特許經(jīng)營基地； 中國最大的食品低碳冷鏈物流基地。全國綠色食品企業(yè)共 6489 家，產(chǎn)品總數(shù) 17899 個(gè)。長三角國際綠色食品城積極落實(shí)“工程”的要求，并且著力打造綠色食品流通模式以“改變消費(fèi)習(xí)慣，從流通領(lǐng)域嚴(yán)格把關(guān)，拒絕假冒偽劣食品進(jìn)入市場”為經(jīng)營理念，全面凈化食品流通渠道，打造完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，為食品安全、綠色消費(fèi)保駕護(hù)航。首先，食品城經(jīng)營對象主要定位為食品生產(chǎn)廠家。食品一方面與食品生產(chǎn)企業(yè)建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用；另一方面采取特許經(jīng)營方式，與終端零售商合作，成立聯(lián)購分銷的綠色食品城自 愿連鎖組織。 高溫食品儲(chǔ)存庫 15C176。 十一、附件：國家政策 國家發(fā)改委關(guān)于農(nóng)業(yè)食品冷藏物流的規(guī)劃 國外報(bào)章關(guān)于中國食品冷藏規(guī)劃的報(bào)道 國內(nèi)媒體報(bào)道內(nèi)容 新華社北京８月１８日電 國務(wù)院總理溫家寶１８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施。制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種５―７天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫存。加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，升級改造一批大型蔬菜批發(fā)市場，支持城市菜市場建設(shè)改造。 （六）強(qiáng)化蔬菜信息體系建設(shè)。 當(dāng)前，國際 金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也受到較為嚴(yán)重的影響。 一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢 一 發(fā)展現(xiàn)狀。 。 但是，我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。一是要解決當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困 難，需要加快企業(yè)重組步伐，做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展；二是物流業(yè)自身需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，向以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務(wù)，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，提高自身競爭力；三是物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有服務(wù)和支撐作用，發(fā)展第三方物流可以促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工、專注核心業(yè)務(wù)、降低物流費(fèi)用，提高這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，增強(qiáng)其應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。 的重要舉措。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從滿足物流需求的實(shí)際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟(jì)效益。按照現(xiàn)代物流理念，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合集成倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進(jìn)物流一體化運(yùn)作，提高物流效率。 進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴(kuò)大物流市場需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。 四 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。推動(dòng)汽車和零配件物流發(fā)展，建立科學(xué)合理的汽車綜合物流服務(wù)體系。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快“電子口岸”建設(shè)，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合。積極推進(jìn)和加深不同地區(qū)之 間物流領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。物流節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等，完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，有針對性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施改革，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用。 依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)一批集裝箱多式 聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，重點(diǎn)解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運(yùn)輸過程中多次搬倒、拆裝等問題，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”，提高運(yùn)輸效率。 加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、內(nèi)蒙古、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn)，形成若干個(gè)煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)。 加強(qiáng)對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn)，支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力。 七 物流公共信息平臺(tái)工程。 建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠緊急調(diào)用。 二 改革物流管理體制。加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題。 五 多渠道增加對物流業(yè)的投入。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計(jì)理論和方法研究。 八 加快物流人才培養(yǎng)。有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評價(jià)工作，及時(shí)提出評價(jià)意見。目前我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到 5%、 15%、 23%，冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到 15%、 30%、 40%，冷鏈物流的規(guī)模快速增長。 ????。突出表現(xiàn)在 :一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例仍然偏低?，F(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，實(shí)力弱，經(jīng)銷規(guī)模小，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，具備資源整合和行業(yè)推動(dòng)能力的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步。一是隨著農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)布局的細(xì)化，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出迫切需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運(yùn)輸；二 是農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售加快發(fā)展，急需進(jìn)一步提高低溫儲(chǔ)藏保鮮水平。 ???? 農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要舉措。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與布局狀況，分析產(chǎn)品流量、流向及其儲(chǔ)運(yùn)的技術(shù)要求，綜合考慮居民消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣以及交通區(qū) 位等條件，制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展布局。當(dāng)前要優(yōu)先發(fā)展豬肉等肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵(lì)果蔬產(chǎn)品根據(jù)國內(nèi)市場消費(fèi)變化和出口產(chǎn)品品質(zhì)要求逐步發(fā)展。加強(qiáng)各相關(guān)企業(yè)溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。積極發(fā)展牛羊肉冷鏈物流，逐步完善從中部地區(qū)到京津、環(huán)渤海和長三角地 區(qū)，西北地區(qū)到中亞和中東市場，西南地區(qū)到華南地區(qū)的牛羊肉冷鏈物流體系。 ???? 四 加快培育第三方冷鏈物流企業(yè) ????培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)市場信息、客戶服務(wù)、庫存控制和倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理和交易管理等應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)，健全冷鏈物流作業(yè)的信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提升冷鏈物流業(yè)務(wù)管理的信息化水平。采用政策傾斜等方式，鼓勵(lì)其創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合，拓展物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略合作。在冷鏈建設(shè)重點(diǎn)工程中，同步建設(shè)監(jiān)管和檢測設(shè)施。 ???? 三 整合資源 ????通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運(yùn)作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。將“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”作為“農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲(chǔ)運(yùn)”專業(yè)的專業(yè) 技能 方向增加至新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》。建立以 HACCP 為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系，制定與國際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有部門和機(jī)構(gòu)的作用，補(bǔ)充完善檢測項(xiàng)目和內(nèi)容，建立全程質(zhì)量檢查與監(jiān)管機(jī)制。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯、企業(yè)信息化等重要項(xiàng)目給予必要的引導(dǎo)和扶持。 ????五、保障措施 ??? 一 加強(qiáng)協(xié)調(diào) ????農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長，是一個(gè)跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要多方面的配 合與支持。 ???? 六 肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程 ????加快肉類特別是豬肉，以及水產(chǎn)品的冷鏈物流體系建設(shè)。明確冷鏈物流信息報(bào)送和信息交換的責(zé)任機(jī)制，提高政府監(jiān)管部門的冷鏈信息采集和處理能力，提高行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量保證水平。鼓勵(lì)企 業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。積極培育長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品產(chǎn)銷集中區(qū)，進(jìn)一步完善水產(chǎn)品超低溫儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝和加工體系，促進(jìn)遠(yuǎn)洋等高端水產(chǎn)品消費(fèi)。一是制訂各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品原料處理、分選為口工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲(chǔ)藏、包裝標(biāo)識(shí)、冷藏運(yùn)輸、批發(fā)配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ???? 三 發(fā)展目標(biāo) ????到 2021 年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物 流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。針對我國東中西部地區(qū)、大中城市和廣大農(nóng)村、產(chǎn)地與銷地之間，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入水平、消費(fèi)習(xí)慣方面的差異，結(jié)合果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。特別是隨著近年來歐盟、日本、美國等發(fā)達(dá)國家不斷提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)和綠色壁壘已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。 ????。規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為的法律法規(guī)體系尚未建立。二是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足。我國冷鏈物流企業(yè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢。目前全國有冷藏庫近 2 萬座，冷庫總?cè)萘?880 萬噸，其中冷卻物冷藏量 140 萬噸，凍結(jié)物冷藏量 740 萬噸 。各省、自治區(qū)、直轄市要將具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸、商務(wù)等有關(guān)部門。加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。積極推動(dòng)地方物流統(tǒng)計(jì) 工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用和力量，促進(jìn)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要加快發(fā)展民營物流企業(yè)，擴(kuò)大對外開放步伐，多渠道增加對物流業(yè)的投入。針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究制定系統(tǒng)的物流產(chǎn)業(yè)政策。改革倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營體制，推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)的社會(huì)化。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展信息發(fā)布和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)，建設(shè)面向中小企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。制定鼓勵(lì)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展