【正文】 查處轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和行政效能考核；四是建筑市場(chǎng)整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度；五是建筑市場(chǎng)監(jiān)管由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣（市）建設(shè)管理部門按照制定的工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，深入開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。其次，辦理各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范到位，盡職盡責(zé)，為市場(chǎng)主體各方做好榜樣。六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。對(duì)外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場(chǎng)中存有違法違規(guī)行為的，一律作為清除市場(chǎng)的重要依據(jù)，并公布于眾。2001—2002年，組織開展執(zhí)法大檢查3次，累計(jì)檢查在建工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)144個(gè)，查處違法違規(guī)項(xiàng)目34個(gè)。被檢查的169個(gè)項(xiàng)目中，未發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位私自轉(zhuǎn)包、違法分包和轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣圖簽現(xiàn)象，也不存在無證施工和越級(jí)承包現(xiàn)象。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作好范文版權(quán)所有！近年來，地區(qū)建設(shè)局高度重視整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，每年將整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作列入建設(shè)行政主管部門目標(biāo)管理范圍，實(shí)行目標(biāo)考核制度。二是加大管理力度，嚴(yán)格辦事程序。四是加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)執(zhí)行力，切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，逐步使市場(chǎng)競爭中的最基礎(chǔ)層次的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭，最后達(dá)到最高層次的品牌競爭，使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。我們鎮(zhèn)是江蘇省個(gè)中心鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總面積平方公里，…………；今年月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元，其中建筑業(yè)萬元，所占比例上升到，建筑行業(yè)在我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位日趨重要。遵照建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為，我們緊緊扣住“查”和“處”二字，樹立“查而不處等于不查，處而不嚴(yán)等于不處”的觀念，按照“標(biāo)本兼治、由易入難、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，糾正并查處那些想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)、未經(jīng)施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴(yán)重違法行為。四、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)制度。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程質(zhì)量和施工安全存在麻痹和僥幸心理，不認(rèn)真履行職責(zé)，施工組織設(shè)計(jì)不嚴(yán)，人員脫崗離崗，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。⒈通過多形式、多層次的宣傳方式，大力開展建設(shè)法規(guī)的宣傳教育（重點(diǎn)是做好對(duì)民資建設(shè)業(yè)主的法制宣傳工作）。各區(qū)、市要把整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作秩序作為一項(xiàng)日常重要工作抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行自由裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)，已查實(shí)的違法違規(guī)行為，必須盡快嚴(yán)肅查處，及時(shí)整改，消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。(二)嚴(yán)格招投標(biāo)及工程發(fā)包、分包管理。通過開展深基坑工程、大模板及腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備、預(yù)防高處墜落、建筑工地環(huán)境、打非治違、村鎮(zhèn)建筑工程等專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位的預(yù)控和監(jiān)管，完善項(xiàng)目經(jīng)理及從業(yè)人員持證上崗制度，及時(shí)排查并整改各類安全隱患，保證工程施工安全，防止各類安全事故的發(fā)生。健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)事前審查、事中檢查、事后監(jiān)督機(jī)制。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要 －4－ 對(duì)在建工程的承發(fā)包情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，按照《建筑法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市?2014?118號(hào)）等法律法規(guī)，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為，并予以準(zhǔn)確認(rèn)定。要認(rèn)真研究市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，形成以工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)、市要結(jié)合本單位區(qū)市實(shí)際，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要充分把握當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解憂脫困，做好幫扶工作。要督促企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推進(jìn)誠信體系與擔(dān)保制度相結(jié)合，建立“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)機(jī)制。（三）依托信息資源，強(qiáng)化誠信建設(shè)。對(duì)限額以上村鎮(zhèn)建筑工程，要依法納入各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管。（三）依法行政，嚴(yán)查責(zé)任。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步激活企業(yè)、項(xiàng)目兩級(jí)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量管理水平。凡中標(biāo)施工總承包企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程，建設(shè)單位不得另行發(fā)包。在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，還要按照《青島市建筑市場(chǎng)主體信用考核管理辦法》進(jìn)行扣分處理，并予以公開曝光。要結(jié)合實(shí)際，理順職能，完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員配備，健全制度措施，制定具體的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作意見，明確工作指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和總體要求，使建筑市場(chǎng)工作秩序日益規(guī)范完善。另外，要加大對(duì)裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程等專業(yè)工程施工許可制度的宣傳，全方位提高業(yè)主和專業(yè)工程施工企業(yè)的依法建設(shè)意識(shí)，使各建設(shè)主體認(rèn)識(shí)到施工許可證是工程建設(shè)開工的唯一合法憑證。應(yīng)業(yè)主片面要求，盲目搶工期、趕進(jìn)度，不按設(shè)計(jì)要求，不按規(guī)程施工，不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，給工程質(zhì)量和安全帶來嚴(yán)重隱患。上半年，我們配合市建設(shè)局對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了二次綜合考評(píng)，對(duì)施工企業(yè)在市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)分別予以打分，加權(quán)平均后作為施工企業(yè)的考評(píng)成績，并由市建設(shè)局統(tǒng)一將考評(píng)結(jié)果予以公布。今年以來，我們通過單獨(dú)、與鎮(zhèn)級(jí)安全等部門聯(lián)合、與市級(jí)主管部門相配合等形式，開展了全面的查處行動(dòng)，做到了對(duì)所有在建項(xiàng)目一個(gè)不漏地查處?；仡櫱半A段的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、跟蹤管理，了解建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。加大對(duì)新版《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。首先，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)開始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問