畢業(yè)設(shè)計論文--淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理(完整版)
【正文】 經(jīng)營活動 ,用行政手段介入競爭性領(lǐng)域 ,同時 ,在日常具體工作中 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要精力用于應(yīng)付“中心工作” ,達標檢查驗收。此外 ,縣級行政機關(guān)針對農(nóng)村工作作出的有關(guān)決定 或政策 ,變動較頻繁 ,工作彈性大 ,加之縣級行政機關(guān)經(jīng)常下派臨時性任務(wù) ,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理職能具有很大的隨機性 ,造成不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能失范 ,忙于應(yīng)付。但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設(shè)小康社會的進程。這些特點和我國實行市場經(jīng)濟 體制的新形勢不太適應(yīng)，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財政危機的普遍性和嚴重性等等。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題 ,它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求。文章首先分析了我國當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革背景，接著分析了現(xiàn)行 3 體制存在的弊端， 然后縱觀我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的總體演變 ,針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革出現(xiàn)的問題 ,總結(jié)出基本的經(jīng)驗和教訓(xùn) , 在此基礎(chǔ)上文章提出了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的總體思路。作為 4 我國最基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無疑扮演著重要角色 ,它身處新農(nóng)村建設(shè)的第一線 ,它將是新農(nóng)村建設(shè)中政府這一主體不可替代的重要力量。隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。這種行 政管理體制有其組織性強、政令渠道暢通、貫徹落實迅捷的優(yōu)越性 ,但在實施管理過程中 ,由于以上法律對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能范圍只是原則規(guī)定 ,并未規(guī)定具體的職責(zé)范圍、內(nèi)容和各級政府之間的事權(quán)劃分 ,更未規(guī)定具體的職責(zé)權(quán)限。同時 ,部門利益對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴張還表現(xiàn)為上級主管部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)實際情況 ,大量增加人員 ,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員過多 ,負擔(dān)過重。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在問題已經(jīng)制約了新農(nóng)村建設(shè)，因此，進一步完善明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制具有重要意義?？h級有 10 關(guān)部門要進一步下放權(quán)力 ,所有駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)在人、權(quán)、事上均按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理 ,有關(guān)部門配合指導(dǎo)的原則進行改革 ,“條條”管理權(quán)以業(yè)務(wù)管理為限。就目前我國農(nóng) 村的狀況來看 ,除了少數(shù)發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi) ,基層還主要是吃飯財政 ,如果沒有上級的轉(zhuǎn)移支付 ,要依靠自己的財力為農(nóng)村提供良好的公共服務(wù)是根本做不到的。建立正確的干部導(dǎo)向機制，對業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給 予表彰、獎勵、提撥重用。相信未來的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革必將進一步促進實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn) . 參考文獻： 13 [1] 寇鳳 超 . 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的思路與對策 . 集團經(jīng)濟研究 , 2021, (8): 8. [2] 左 然 . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制需創(chuàng)新 . 瞭望新聞周刊 , 2021, (4): 64. [3]包宗順、徐志明 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困境與解困對策 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 . 2021(9) [4]徐旭川 .公共財政體制框架下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變 [J].農(nóng)村財政與財務(wù) . 2021(12) 。沒有 羅 老師的幫助和指點，我的論文不可能完成，在 羅 老師的指引下我才對自己的論文有了越來越清晰的思路，也才能順利地完成這次答辯。 深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，必須遵循積極穩(wěn)妥
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