【正文】 ，在旅游特色、休閑娛樂(lè)、文化等方面的功能較為欠缺?？梢哉f(shuō)，上規(guī)模的龍頭企業(yè)不多，大量商業(yè)設(shè)施設(shè)置在多層住宅的底層，店面多數(shù)是以家庭夫妻店、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶的形式存在，阻礙了商業(yè)環(huán)境品質(zhì)的提升，不能形成規(guī)模效益、整體效益。其中，東城區(qū)的步行街、精品街等構(gòu)成了目前東城區(qū)的中心商業(yè)圈之一——廣場(chǎng)商業(yè)圈；永煤先帥百貨超市、神火購(gòu)物中心、聚客隆超市、蘇果超市等大型連鎖超市主要位于我市人口稠密區(qū)或主干道附近，占據(jù)市內(nèi)黃金位置，是目前我市主要的商業(yè)據(jù)點(diǎn)；淮海路、牌坊街、天順商貿(mào)城及其周邊無(wú)疑是西城區(qū)的核心商業(yè)圈之一，不但西城區(qū)的市民喜歡到此購(gòu)物，許多東城區(qū)的市民也專程到此消費(fèi)。全市商品銷售網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系不斷完善。各級(jí)政府必須加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度，在商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地、土地出讓金、城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)以及在減免稅政策等方面，出臺(tái)有較高含金量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策，加大財(cái)政投入，建立專項(xiàng)支持資金。今后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)個(gè)性化、差異化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)；積極開(kāi)展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動(dòng)；積極開(kāi)展以酬賓讓利、換季購(gòu)物、休閑購(gòu)物、名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷等為主要內(nèi)容的營(yíng)銷活動(dòng)；努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；發(fā)展新型消費(fèi)模式，提升電子結(jié)算水平。進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，推動(dòng)統(tǒng)一結(jié)算算系統(tǒng)等硬件升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè)，提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在政策扶持上，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的扶持政策措施較多，力度不斷加大，有專項(xiàng)發(fā)展資金，而商務(wù)服務(wù)業(yè)基本沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持；其次是融資難度。從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，流通企業(yè)規(guī)模偏小，限額以上批零企業(yè)只占6%以上，單店零售額過(guò)億元的商場(chǎng)、超市僅有5家。消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還不夠高，仍然延續(xù)了這種高投資率、低消費(fèi)率的局面。華潤(rùn)蘇果在我市和縣投資新建了一家8000㎡的大賣場(chǎng)；2005年底安徽商之都整體收購(gòu)巢湖市百貨大樓，改造成經(jīng)營(yíng)面積上萬(wàn)平方米的綜合百貨連鎖店；?陽(yáng)光城(,%)建成后，相繼引進(jìn)上海世紀(jì)聯(lián)華、蘇寧電器(,%)兩個(gè)國(guó)內(nèi)前十強(qiáng)知名連鎖經(jīng)企業(yè)，分別開(kāi)辦了12000㎡的大型綜合超市和近3000㎡電器大賣場(chǎng)；華潤(rùn)蘇果在我市無(wú)為縣開(kāi)辦10000㎡大型綜合超市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年末全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到1900多個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)年銷售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額20%以上；二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展取得成效。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要，我局正在組織開(kāi)展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編工作。服務(wù)業(yè)呈逐年遞增趨勢(shì)，且商務(wù)服務(wù)業(yè)逐漸成為財(cái)政稅收的重要來(lái)源和吸納勞動(dòng)力的重要渠道。第二篇：巢湖市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研巢湖市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研改革開(kāi)放以來(lái)，巢湖市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型，商貿(mào)服務(wù)業(yè)體制、主體、規(guī)模等方面都發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用得以形成并逐步完善。召開(kāi)金融服務(wù)工作座談會(huì)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助14戶企業(yè)融資3億元。上半年，投資3億元的365現(xiàn)代生活館主體工程完成了50%；；投資8500萬(wàn)元的廢舊物資市場(chǎng)投入運(yùn)行；投資，開(kāi)工準(zhǔn)備基本就緒。全市農(nóng)民減少利息支出8000萬(wàn)元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益增強(qiáng)，成為推動(dòng)巢湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)人民路商業(yè)步行街、東方新世界(,%)、天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)大道商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，外引內(nèi)聯(lián)，全面快速發(fā)展，成為商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的組織形式。充分運(yùn)用電子信息技術(shù)，改造企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部管理方式，進(jìn)一步提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，全市現(xiàn)有3戶企業(yè)列入全國(guó)“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)，1戶企業(yè)進(jìn)入國(guó)家“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。傳統(tǒng)商業(yè)較多，企業(yè)規(guī)模較小。電子商務(wù)在我市剛剛起步，會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、休閑娛樂(lè)業(yè)和社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。實(shí)施重點(diǎn)工程，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。積極推進(jìn)家政服務(wù)工程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程，推進(jìn)早餐示范工程，加快再生資源回收體系建設(shè)。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)力度。蘇寧電器永城店作為我市第一家全國(guó)特大型電器連鎖企業(yè)，再次把我市的商業(yè)地位和城市商業(yè)級(jí)別提升到一個(gè)新的高度，為我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)注入了新的活力，也標(biāo)志著我市的商貿(mào)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，我市初步形成以城區(qū)店為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)和生活資料市場(chǎng)秩序打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)上缺乏成規(guī)模、層次較高的大型商業(yè)區(qū)，在專業(yè)化、組織化程度和輻射能力上稍顯不足。到外地購(gòu)物這種情況的產(chǎn)生，不僅使我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)流失了相當(dāng)一部分的本地消費(fèi)者，也從另一個(gè)方面說(shuō)明，我市現(xiàn)有的商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)當(dāng)一部分的本地消費(fèi)者，也從另一個(gè)方面說(shuō)明，我市現(xiàn)有的商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所對(duì)外輻射面窄，競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。其中，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃調(diào)研階段工作于今年3月17日全面結(jié)束。其中，旅游業(yè)的快速發(fā)展也為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。二、細(xì)化、區(qū)分各級(jí)商業(yè)中心加快發(fā)展以大型商場(chǎng)為主的市級(jí)商業(yè)中心，承擔(dān)滿足市場(chǎng)中高層次商業(yè)需求的功能。我們應(yīng)根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)逐年活躍這一情況，有目的、有針對(duì)性地培育和引導(dǎo)農(nóng)村新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，除國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外，其他投資領(lǐng)域各類資本均可進(jìn)入。對(duì)進(jìn)入我縣設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的股份制金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，納稅確有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可酌情減免房地產(chǎn)稅。在縣城通過(guò)租賃或購(gòu)買營(yíng)業(yè)面積3000平方米（含）以上且經(jīng)營(yíng)滿一年以上的新辦零售商業(yè)、餐飲企業(yè)，給予企業(yè)實(shí)際投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì)（以30萬(wàn)元為限）。對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。1鼓勵(lì)企業(yè)總部遷址柯橋。各鎮(zhèn)（街道）要重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，大力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此前出臺(tái)的同類政策意見(jiàn)與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。因此，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我國(guó)遍及城鄉(xiāng)最主要也是最普遍的服務(wù)業(yè)，關(guān)系民生、滿足消費(fèi)，與人民生活息息相關(guān)，與群眾消費(fèi)需求緊密相連。私營(yíng)、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80％以上。（五）彬縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作已初步完成。低檔次的專業(yè)店、專賣店、雜貨鋪重復(fù)建設(shè)，交通要道與重要商業(yè)街同一，居民居住區(qū)與市場(chǎng)混雜，對(duì)停車場(chǎng)、綠化、公共廁所、公共通道以及消防等配套設(shè)施建設(shè)不夠重視。（四）商品專業(yè)市場(chǎng)設(shè)施差，交易方式落后。（六）現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，制約商貿(mào)流通的快速發(fā)展?，F(xiàn)有的商貿(mào)業(yè)只能基本滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活的基本需要，不能有效放大和延伸功能，無(wú)法滿足未來(lái)彬縣城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。加快推進(jìn)城市化，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。五、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）規(guī)劃建設(shè)社區(qū)和園區(qū)商業(yè)中心。（七）積極發(fā)展能增強(qiáng)輻射和服務(wù)功能的服務(wù)業(yè)。一是發(fā)展連鎖商業(yè)網(wǎng)。深入實(shí)施 “家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”“新網(wǎng)工程”等重點(diǎn)工程，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。（四）培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，建設(shè)品牌商貿(mào)服務(wù)。（六）加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)檔次。注：調(diào)研報(bào)告第五部分的內(nèi)容為彬縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（20112020年）規(guī)劃文本。進(jìn)一步發(fā)展非公有制商貿(mào)企業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力扶持個(gè)體私營(yíng)和城鎮(zhèn)下崗職工從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)其上檔次、上規(guī)模、上水平，推進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)商貿(mào)企業(yè)走兼并、聯(lián)合、集團(tuán)化道路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模管理。進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、餐飲、洗浴、娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展，形成種類齊全、業(yè)態(tài)豐富的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快我縣“核心商圈”建設(shè)，打造縣域特色商業(yè)中心。進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，推動(dòng)農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè)，提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。通過(guò)引進(jìn)、加盟特許經(jīng)營(yíng)等發(fā)展連鎖企業(yè)，不斷提高連鎖商貿(mào)業(yè)的市場(chǎng)份額；二是推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好“信福工程”的建設(shè)。在居民集中的社區(qū)，發(fā)展餐飲、文化、健身、娛樂(lè)相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè)。初步形成布局合理、功能齊備的社區(qū)和園區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。其具體目標(biāo)為：（一）分階段建設(shè)三個(gè)標(biāo)志性商圈?？h城城市化水平快速提升，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，一方面使服務(wù)需求有較大幅度增長(zhǎng)，另一方面也帶來(lái)資金、技術(shù)、人才等要素的集聚，從而為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。作為處于彬長(zhǎng)旬城鎮(zhèn)帶的核心，大流通的功能和區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮。特別是現(xiàn)代物流比較滯后，一方面，企業(yè)自辦 物流體系成本高、規(guī)模小、效率低，物流企業(yè)信息化建設(shè)還是空白；另一方面，物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá)，還未建成區(qū)域性的物流配送體系。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少，缺乏配套建設(shè)的特色商品市場(chǎng)，且大多市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等已不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。近年來(lái)，我縣各類私營(yíng)、個(gè)體商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。（六）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場(chǎng)化。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐?！笆晃濉逼陂g，%，占三 %。本意見(jiàn)從2006年1月1日起實(shí)施，由縣商貿(mào)三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)同縣財(cái)政局組織實(shí)施。進(jìn)一